辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神取得實(shí)效，必須注重抓好思想教育這個(gè)基礎(chǔ)、注重嚴(yán)明政治紀(jì)律這個(gè)根本、注重強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督這個(gè)核心、注重突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵、注重抓好明責(zé)考責(zé)這個(gè)保障。

注重抓好思想教育這個(gè)基礎(chǔ)

干部素質(zhì)過硬，首先是思想過硬；干部出問題，首先是思想認(rèn)識出了問題。貫徹六中全會精神，必須把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù)。一要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，保持共產(chǎn)黨人的奮斗精神，走好新的長征路；二要堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝，修好馬克思主義理論的必修課，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；三要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，明白什么是必須牢牢堅(jiān)守的，什么是必須堅(jiān)決摒棄的，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”；四要持之以恒地加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)黨員干部明大德、嚴(yán)公德、守私德，做到以信念、人格、實(shí)干立身。思想教育是黨員干部一生的必修課。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：思想認(rèn)識問題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時(shí)正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。加強(qiáng)思想教育，要著力培育和建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書記明確提出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。這一重要思想，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。長期以來，一些地方和部門一度出現(xiàn)了形形色色的“潛規(guī)則”、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，嚴(yán)重?fù)p害了政治生態(tài)。貫徹六中全會精神，必須把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)擺上重要位置，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

注重嚴(yán)明政治紀(jì)律這個(gè)根本

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。遵守黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（下簡稱《條例》）都特別對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出明確要求。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須反對“四個(gè)主義”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，牢記“四個(gè)服從”的組織原則，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號，而是一個(gè)重大政治原則。任何人不能越過這個(gè)紅線，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲，在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨員干部要牢記紀(jì)律為大、組織為大，對黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)決反對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、親親疏疏那一套，決不能形成利益集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)，陰謀竊取黨和國家權(quán)力。對那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人，要嚴(yán)格防范，依紀(jì)依規(guī)處理。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，在重大政治問題、原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅(jiān)定，做政治上的明白人?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。黨員、干部特別是高級干部，在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所左右。

注重強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督這個(gè)核心

重視和加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，是共產(chǎn)黨的權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。六中全會強(qiáng)調(diào)，黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種權(quán)力監(jiān)督和制約的形式中是最基本的、第一位的。如果黨內(nèi)監(jiān)督失效，其他監(jiān)督就會失靈。六中全會重視和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自我革命的精神和黨要管黨的自覺。貫徹六中全會精神，注重強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督這個(gè)核心，要求各級黨組織要增強(qiáng)監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定處理。貫徹六中全會精神，注重強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督這個(gè)核心，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。貫徹六中全會精神，注重強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督這個(gè)核心，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自警自省自律，堅(jiān)持自我修煉、自我約束。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律。做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使，該由上級組織行使的權(quán)力下級組織不能行使，該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不能擅自行使，不該由自己行使的權(quán)力決不能行使。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利。貫徹六中全會精神，注重強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督這個(gè)核心，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度開展批評和自我批評，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度，更好地增強(qiáng)政治免疫力。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，批評和自我批評是我們黨保持肌體健康的銳利武器，必須堅(jiān)持不懈把這個(gè)武器用好。批評和自我批評必須講黨性不講私情、講真理不講面子，堅(jiān)決反對事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消思想顧慮。

注重突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，是中國共產(chǎn)黨95年來黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是十八大以來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是高級干部，特別是中央委員會、中央政治局、政治局常委的組成人員，是十八屆六中全會的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。之所以突出高級干部這個(gè)重點(diǎn)，從根本上說，正是由他們的特殊地位和示范作用所決定的。總書記強(qiáng)調(diào)，把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起?！稖?zhǔn)則》和《條例》對中央層面作出專門規(guī)定，充分展示了黨中央抓好黨的建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，是對全黨的有力示范?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范，為全黨全社會作出示范。高級干部要清醒認(rèn)識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見，指導(dǎo)和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率?！稐l例》規(guī)定，中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬。2013年7月，習(xí)近平總書記在與河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談時(shí)說，在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。從嚴(yán)治黨要想立得住、站得穩(wěn)、長久堅(jiān)持下去，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。

注重落實(shí)明責(zé)考責(zé)這個(gè)保障

貫徹六中全會精神，確?！稖?zhǔn)則》和《條例》執(zhí)行到位，很重要的就是要做到理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。從黨的十八大以來巡視、執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的問題來看，黨內(nèi)監(jiān)督體制存在的突出問題主要集中在以下四個(gè)方面：一是監(jiān)督責(zé)任不明確、監(jiān)督內(nèi)容不聚焦；二是監(jiān)督體制不完善、監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)；三是監(jiān)督保障機(jī)制不完善，責(zé)任追究落實(shí)不到位；四是“一把手”監(jiān)督難題亟待破解?；诖?，新《條例》建立健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，進(jìn)一步完善了整改和保障制度，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)監(jiān)督主體權(quán)責(zé)明晰、問責(zé)有力。尤其是，《條例》對黨的中央組織的監(jiān)督作出規(guī)定，表明了黨中央以身作則的決心和勇氣?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育管理和監(jiān)督，黨委（黨組）要負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。各級紀(jì)委必須履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。《條例》規(guī)定，黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定處理。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)。要既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。

從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國家一切工作都如此。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，我們要力戒主觀主義、形式主義、教條主義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)貫徹，把全面從嚴(yán)治黨落在實(shí)處。

（作者系內(nèi)蒙古黨校黨史黨建部副主任、教授）

責(zé)任編輯：康紅波