貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)放在做好今年政府工作首要位置

政府工作報(bào)告在闡述做好今年政府工作要把握好的幾點(diǎn)中，放在首位的是：貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)中求進(jìn)把短期宏觀調(diào)控政策和中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，用“穩(wěn)”來(lái)夯實(shí)發(fā)展基本盤(pán)，以“進(jìn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新的飛躍。

把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，注重用改革的辦法推進(jìn)

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。報(bào)告提出，用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為今年“三農(nóng)”發(fā)展指明了新方向。報(bào)告提出，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。

瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，用好改革“關(guān)鍵一招”破解難題

報(bào)告提出，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，并對(duì)財(cái)稅、金融、國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革作了具體安排。報(bào)告明確，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔。報(bào)告還提出，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

國(guó)有企業(yè)改革市場(chǎng)高度關(guān)注。報(bào)告提出，深化混合所有制改革。

以創(chuàng)新+減負(fù)“內(nèi)外兼修”，力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是中國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。報(bào)告要求，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

報(bào)告還提出，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右，涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

多舉措釋放國(guó)內(nèi)需求潛力，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用

報(bào)告明確提出，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

新型城鎮(zhèn)化一頭連著基礎(chǔ)設(shè)施投資，一頭連著居民消費(fèi)，更是未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300多萬(wàn)人。

脫貧和就業(yè)成為重要發(fā)力點(diǎn)，民生安排更加注重百姓獲得感

報(bào)告對(duì)今年民生工作作了周密細(xì)致的安排，在脫貧、就業(yè)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大了力度。

貧困地區(qū)和貧困人口是全面小康最大的短板。報(bào)告提出，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上。就業(yè)是民生之本，尤其是在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的情況下，更要做好就業(yè)工作。報(bào)告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保約束將越來(lái)越“硬”

報(bào)告把生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理放在了更加突出的位置。報(bào)告提出，必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。在各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作中，報(bào)告首先強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

綠色發(fā)展，不僅是一種要求，也是新的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)關(guān)停污染企業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，能夠倒逼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

完善戰(zhàn)略布局，對(duì)外開(kāi)放將向更深層次更高水平躍升

報(bào)告明確提出，面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。報(bào)告從多方面作出部署，包括扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好等。今年外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，報(bào)告提出要促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

此外，在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，報(bào)告從進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)外資準(zhǔn)入、高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等方面提出了具體措施。

責(zé)任編輯：王 丹