□ 本刊記者 劉繼寶

加快改革調(diào)整探索油田轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子
——訪江蘇石油勘探局局長、油田分公司總經(jīng)理李東海

□ 本刊記者 劉繼寶

王玉普董事長指出，一些老油田不能死抱著勘探開發(fā)主業(yè)不放，必須要考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是中國石化決策者審時(shí)度勢后作出的正確判斷。

江蘇石油勘探局局長、油田分公司總經(jīng)理李東海。

持續(xù)低油價(jià)，油田經(jīng)營形勢跌入低谷，東部老油田更是雪上加霜，為了走出困境，油田企業(yè)八仙過海，各顯神通。無論如何，依靠規(guī)模發(fā)展方式和靠油吃飯的老路子走不通了。江蘇油田面對困境，創(chuàng)新思維，另辟蹊徑，培育和打造非油產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動油田轉(zhuǎn)型發(fā)展，正在走一條前人沒走過的路。

近日，記者就油田企業(yè)如何轉(zhuǎn)型等相關(guān)問題，專訪了江蘇石油勘探局局長、分公司總經(jīng)理李東海。

東部老油田面臨生存挑戰(zhàn)

記者：作為東部老油田，江蘇油田曾為國家石油戰(zhàn)略“穩(wěn)定東部”和中國石化上游板塊的經(jīng)濟(jì)效益做出重要貢獻(xiàn)，如今剛過不惑之年，便面臨著“如何生存”的挑戰(zhàn)。當(dāng)前油田面臨的主要難題與挑戰(zhàn)是什么？

李東海：東部老油田面臨著三大難題：資源接替困難、開發(fā)成本高、人員多。這三大問題在持續(xù)低油價(jià)下顯得更加突出。江蘇油田經(jīng)過40余年的勘探開發(fā)，主力探區(qū)的探明程度達(dá)到80%，資源接替的困難十分突出，儲量發(fā)現(xiàn)、原油穩(wěn)產(chǎn)都處于十分艱難的境地，勘探上雖然取得了一些發(fā)現(xiàn)，但總體上斷塊小、油層薄、規(guī)模小，難以形成有效接替；開發(fā)上雖然采取了很多辦法，快速遞減的態(tài)勢仍未得到有效遏制，近兩年自然遞減均在15%以上，如果繼續(xù)按照這個(gè)態(tài)勢運(yùn)轉(zhuǎn)，生存發(fā)展將面臨極為嚴(yán)峻的困境。江蘇油田是東部老油田中唯一沒有域外規(guī)模儲量與產(chǎn)量補(bǔ)充的油田企業(yè)，尤其是“十一五”以來，隨著中國石化上游板塊勘探區(qū)塊的調(diào)整，江蘇油田勘探區(qū)域大幅減少，發(fā)展的空間和回旋余地受到很大制約。

成本高成為江蘇油田扭虧脫困的最大障礙。目前，油田相對固定成本占比超過80%，噸油完全成本超過5000元，不僅在中國石化上游企業(yè)處于最高，也是江蘇油田歷史上的峰值。操作成本可擠的水分比較有限，控本降本的難度很大。為此，2015年以來，我們加大重點(diǎn)費(fèi)用管控力度，成立井下作業(yè)費(fèi)、動力費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等七個(gè)可控費(fèi)用項(xiàng)目組，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，收到比較好的效果，可控成本全線下降，去年動力費(fèi)比上年下降3873萬元，作業(yè)費(fèi)比上年下降1.06億元，庫存資金占用比上年下降2496萬元，運(yùn)輸費(fèi)比上年下降1715萬元。與此同時(shí)，開展“全員挖潛、大眾創(chuàng)新”主題勞動競賽活動，降本增效超過5000萬元。雖然可控成本得到有效控制，但是，由于資產(chǎn)折舊、人工成本等固定成本過高，仍然無法從根本上解決問題。

人員多是困擾江蘇油田的又一大難題。更重要的是，整體冗員與局部缺員的問題比較突出，人員多、效率低的現(xiàn)象較大范圍存在，產(chǎn)量下降但從業(yè)人員并未相應(yīng)減少，人多油少的矛盾愈加突出。

從勘探局層面來看，主要面臨三大挑戰(zhàn)。一是來自市場競爭的挑戰(zhàn)。內(nèi)部工作量萎縮，靠油吃飯的老路走不通了，外部市場總體起步較晚、規(guī)模較小，高效的市場開發(fā)機(jī)制尚未建立，對激烈競爭的市場既十分渴望又比較陌生。二是來自轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、核心業(yè)務(wù)，產(chǎn)品多以中低端“大路貨”為主，還存在吃“政策飯”、吃“皇糧”的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。三是來自分離移交的挑戰(zhàn)。加快剝離企業(yè)辦社會職能，是深化國企改革的重要舉措，集團(tuán)公司已經(jīng)做出全面部署和具體要求，沒有余地、沒有例外、沒有退路。這項(xiàng)工作既需要上下對接，也需要內(nèi)外協(xié)調(diào)，既關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展，也關(guān)系到員工切身利益、連著千家萬戶，時(shí)間很緊、任務(wù)很重、難度很大。

農(nóng)場走出油田，把特色農(nóng)產(chǎn)品推向社會市場。施朝陽 攝

要從靠油吃飯的傳統(tǒng)觀念中走出來

記者：王玉普董事長指出，一些老油田不能死抱著勘探開發(fā)主業(yè)不放，必須要考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，很多油田都在考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展。對此，你是怎么考慮的？江蘇油田如何轉(zhuǎn)型發(fā)展？

李東海：江蘇油田現(xiàn)有職工1.4萬人，年產(chǎn)原油100多萬噸，以現(xiàn)有的產(chǎn)量規(guī)模，即使油價(jià)漲上去了，也養(yǎng)不活這么多員工。玉普董事長指出，一些老油田不能死抱著勘探開發(fā)主業(yè)不放，必須要考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是中國石化決策者審時(shí)度勢后作出的正確判斷。

怎么轉(zhuǎn)，首先要從靠油吃飯的傳統(tǒng)觀念中走出來。油田因油而生，因油而發(fā)展壯大，小油田一兩萬員工，大油田幾萬甚至十幾萬員工，基本上都是靠油吃飯，因油而生的產(chǎn)業(yè)也是因油而活。高油價(jià)情況下，一個(gè)100多萬噸的油田養(yǎng)活一兩萬員工沒有問題，如今，持續(xù)的低油價(jià)，徹底粉碎傳統(tǒng)的思維邏輯。根據(jù)專家分析，持續(xù)低油價(jià)將是一個(gè)常態(tài)，即使油價(jià)有緩慢回升，也很難回到100多美元的高位。

因此，首先要解決人的問題。江蘇油田在這方面進(jìn)行了探索。

我們按照“分公司做減法、勘探局做加法”人員結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，實(shí)施“四個(gè)一千”計(jì)劃，采取系統(tǒng)內(nèi)用工替代和業(yè)務(wù)承攬1000人、社會化人力資源輸出1000人、業(yè)務(wù)拓展轉(zhuǎn)崗安置1000人、多渠道離崗安置和自然減員1000人四種方式。具體到今后4年中，按照打好每年千人轉(zhuǎn)移攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，努力把人力資源向外部市場轉(zhuǎn)移、向新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、向創(chuàng)造價(jià)值的崗位轉(zhuǎn)移。其中，在油氣主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，力爭“十三五”末用工總量較“十二五”末減少30%。

2016年12月底，江蘇油田第三批采油工乘上西去的列車，開始新疆市場勞務(wù)輸出的新征程，至此，江蘇油田2016年以來共有9個(gè)批次共210名采油工轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆走上新的崗位，開啟了全新的職業(yè)旅程。目前，江蘇油田已經(jīng)完成第一個(gè)千人轉(zhuǎn)移目標(biāo)，正在組織力量全力打好第二個(gè)千人轉(zhuǎn)移攻堅(jiān)戰(zhàn)。

其次，是解決好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。江蘇油田與其他老油田一樣，除主業(yè)找油采油外，還有圍繞主業(yè)的井下作業(yè)、安裝維修、車船運(yùn)輸、物資采購、餐飲服務(wù)、礦區(qū)管理、后勤服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大都是吃油的大鍋飯，自生能力較差。江蘇油田以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品和服務(wù)升級促轉(zhuǎn)型，以打開“心墻”擁抱市場推動轉(zhuǎn)型。

赴疆勞務(wù)人員在新崗位精細(xì)操作。李方法 攝

江蘇油田原井下作業(yè)處以前的主要職能是油水井的措施作業(yè)、維修保養(yǎng)等，低油價(jià)背景下，上游投資減少，采油廠工作量也相應(yīng)減少，依靠采油廠服務(wù)已經(jīng)無法養(yǎng)活自己了。2016年初，他們進(jìn)行了以推進(jìn)井下作業(yè)職能轉(zhuǎn)型為目的的改革重組，從組織架構(gòu)、體制機(jī)制上從低端的油水井保養(yǎng)作業(yè)向高端的井筒技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。由此他們走出油田，連續(xù)油管切割和井筒技術(shù)服務(wù)成功打入冀東、吉林油田，側(cè)鉆技術(shù)也進(jìn)入淮安鹽礦修井市場。對內(nèi)建立起與采油廠責(zé)任共擔(dān)、利益共享的新型甲乙方關(guān)系，單位名稱也從井下作業(yè)處改為油田工程技術(shù)服務(wù)中心。

不僅是井下作業(yè)轉(zhuǎn)型，其他產(chǎn)業(yè)也要轉(zhuǎn)型。物資供應(yīng)處是油田物資供應(yīng)單位。高油價(jià)時(shí)，像江蘇油田這樣的中小油田，一年采購額高峰時(shí)達(dá)十幾億元，大油田幾十個(gè)億甚至上百個(gè)億，是個(gè)典型的不愁飯碗的單位。如今，隨著投資壓縮，采購量減少，也要從吃皇糧的殿堂中走出來。于是，他們從以前單純的物資采購、供應(yīng)向更多的社會服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，2016年實(shí)現(xiàn)利潤330萬元。

低油價(jià)，工作量減少，油田科研單位也存在工作量不足的情況。在油田整體虧損背景下，這些單位在做好主業(yè)科研工作的同時(shí)，也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，向外拓寬生存空間。在此思路指導(dǎo)下，江蘇油田勘探開發(fā)研究院新簽600萬元對外技術(shù)服務(wù)合同，物探院也中標(biāo)528萬元外部技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，工程院完成金壇儲氣庫34井次技術(shù)服務(wù)。

江蘇油田的農(nóng)副產(chǎn)品也走出油區(qū)、走向社會，在多地加油站超市擺攤設(shè)點(diǎn)，綠色產(chǎn)品被更多的消費(fèi)者接受。職工培訓(xùn)處從單純的內(nèi)部培訓(xùn)向內(nèi)外兼顧轉(zhuǎn)變，積極拓展社會培訓(xùn)市場，2016年創(chuàng)收1667萬元。生活后勤領(lǐng)域紛紛走出石油大院，對外開展住宿、餐飲、會議、車輛維修等服務(wù)。

記者：分公司扭虧脫困的關(guān)鍵在成本端，如何走低成本之路？

李東海：高油價(jià)背景下，東部老油田可以靠工作量的投入來實(shí)現(xiàn)勘探發(fā)現(xiàn)和開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)，在持續(xù)低油價(jià)下，油田虧損嚴(yán)重，依靠投資來拉動主業(yè)發(fā)展的路是走不通了，必須以最少的投入獲取最大的效益，走低成本生產(chǎn)之路。

油氣勘探高風(fēng)險(xiǎn)高投入，成功率30%以上就算不錯(cuò)的結(jié)果，而當(dāng)前形勢下，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然不行。高效勘探應(yīng)該是各個(gè)油田追求的目標(biāo)與選擇。江蘇油田對勘探井實(shí)施“三不打”原則，即不具備戰(zhàn)略引領(lǐng)意義的風(fēng)險(xiǎn)井堅(jiān)決不打，圈閉不落實(shí)的預(yù)探井堅(jiān)決不打，不新增商業(yè)開發(fā)儲量的評價(jià)井堅(jiān)決不打。在實(shí)施中突出優(yōu)選優(yōu)化。2016年，從50個(gè)井位目標(biāo)中優(yōu)選18個(gè)實(shí)施鉆探，9口井試獲工業(yè)油流，探井綜合成功率50%，比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)，為“十二五”以來最高水平。從效益角度出發(fā)，重點(diǎn)尋找埋藏淺、產(chǎn)能高的優(yōu)質(zhì)高效區(qū)塊，在8個(gè)斷塊取得商業(yè)新發(fā)現(xiàn)，單井平均日產(chǎn)油16立方米以上。

當(dāng)前，如何優(yōu)化油田生產(chǎn)方式，提高開發(fā)效益，成為各個(gè)油田追求的目標(biāo)。江蘇油田建立健全區(qū)塊、油田和單井效益分級評價(jià)體制改革，關(guān)停109口無效油水井，彈性調(diào)整654口油水井開發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)了油井無效變有效、有效變高效、高效再提效。開展以注水為中心的老區(qū)治理，通過“水動力方法”調(diào)整試驗(yàn)，試驗(yàn)區(qū)遞減明顯下降，增油1.2萬噸。推廣應(yīng)用低成本開發(fā)技術(shù)，二氧化碳采油等工藝技術(shù)增油1.48萬噸，油井生物防腐等創(chuàng)效工藝技術(shù)降本3500萬元。

無論哪個(gè)油田，扭虧脫困關(guān)鍵在成本端，應(yīng)該按照供給側(cè)改革思路，從成本構(gòu)成的每一項(xiàng)內(nèi)容打開分析，抓好SEC儲量評估敏感因素分析和改善措施落實(shí)，做好油氣資產(chǎn)減值工作。江蘇油田在這方面已經(jīng)進(jìn)行了部署，通過工作，力爭折舊由1300元/噸降至800元/噸；通過用工替代、勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸出等方式，加快人員轉(zhuǎn)移進(jìn)程，力爭人工成本由900元/噸降至600元/噸；加強(qiáng)井下作業(yè)費(fèi)、動力費(fèi)等七大重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目管控，確保重點(diǎn)費(fèi)用再下降5%以上，可操作成本控制在650元/噸以內(nèi)。

扶持打造非油產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)型

記者：由于歷史因素，東部老油田的攤子都比較大，除采注輸?shù)戎鳂I(yè)生產(chǎn)板塊外，還有生產(chǎn)輔助等產(chǎn)業(yè)，請問江蘇油田非油產(chǎn)業(yè)情況怎么樣，能以非油產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展嗎？

李東海：對于油氣田來說，非油產(chǎn)業(yè)習(xí)慣稱為副業(yè)，在高油價(jià)時(shí)，是油氣主業(yè)的有益補(bǔ)充，如今面對持續(xù)的低油價(jià)，非油產(chǎn)業(yè)的位置也應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整。

當(dāng)前，要以效益論英雄，有效益就是主業(yè)。根據(jù)目前油價(jià)走勢分析，在可以預(yù)見的一兩年內(nèi)，江蘇油田主業(yè)扭虧十分艱難，而所謂的輔業(yè)經(jīng)過努力，有望扭虧增盈。

因此，油田領(lǐng)導(dǎo)班子做出決策，扶持并打造非油產(chǎn)業(yè)，為勘探局扭虧脫困打下基礎(chǔ)。從目前的發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和市場潛力，以及具備的法人、資質(zhì)條件來看，選擇礦業(yè)開發(fā)、生活后勤服務(wù)、鹽化工、?；愤\(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)作為主打產(chǎn)業(yè)，形成勘探局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體框架，為扭虧脫困打開突破口，是大有希望的。

以紫京旅游集團(tuán)為主體的生活后勤服務(wù)，具有一定的實(shí)力與市場開拓潛力，其餐飲服務(wù)分布中東、非洲、中美洲等地區(qū)，多次為國家領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù)，受到稱贊，紫京餐飲品牌享譽(yù)亞非拉。物業(yè)管理服務(wù)在一南一北的廣西欽州和北京協(xié)和醫(yī)院打響了品牌，手握國家一級物業(yè)管理資質(zhì)后，可以拓展中高端物業(yè)市場，并可主動進(jìn)入“四供一業(yè)”分離移交領(lǐng)域，市場前景廣闊。

鹽化工產(chǎn)業(yè)是以新源公司為主體，進(jìn)行固鹽、芒硝等礦藏的開發(fā)與生產(chǎn)，并擁有礦藏登記權(quán)，擁有一定的探明儲量，可以此為基礎(chǔ)，推進(jìn)鹽硝一體化開發(fā)利用，從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用多環(huán)節(jié)入手，加大高附加值產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)力度，并探索合資合作發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，邁向中高端，打造鹽化工產(chǎn)業(yè)科研基地。

?；愤\(yùn)輸是油田運(yùn)輸處在油田內(nèi)部工作銳減的背景下，向社會市場拓展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，具有一定的市場基礎(chǔ)。他們立足東部沿海地區(qū)發(fā)展成品油配送業(yè)務(wù)，積極開拓西北油田原油拉運(yùn)市場，統(tǒng)籌區(qū)域危化品運(yùn)輸資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸”服務(wù)，打造專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的?；番F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是有希望的。

油田總體目標(biāo)是：勘探局方面，突出核心業(yè)務(wù)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，提高增收創(chuàng)效能力，2017年力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧，2018年所有二級單位實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；分公司方面，“十三五”末域內(nèi)原油穩(wěn)定在100萬噸以上，天然氣年產(chǎn)超2億立方米，實(shí)現(xiàn)油氣并舉，從業(yè)人員控制在5000人以內(nèi)，降低盈虧平衡點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件實(shí)施突圍。