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        宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新性探究

        2017-03-30 15:26:05盤蘭鈺
        商情 2017年5期
        關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)

        盤蘭鈺

        【摘要】二十一世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并逐漸顯露出世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流,各國面臨著日益激烈的經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力的競爭。面對世界經(jīng)濟(jì)的新格局,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理對市場的有序運行和管理調(diào)節(jié)起著非常關(guān)鍵的作用。這就對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理提出了更高要求。我國要從我國的基本國情出發(fā),從宏觀經(jīng)濟(jì)管理入手,理性思考,科學(xué)創(chuàng)新,走出適合我國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。本文就宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新性進(jìn)行幾點探究。

        【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速運行帶來國民經(jīng)濟(jì)水平的飛速提高,國民收入不斷增加,消費能力持續(xù)增長。在人民日益增長的消費同時,經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)文化也得到了充分的展現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)在把握全局的情況下,總結(jié)人民群眾的要求,利用人民群眾的智慧,發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的管理性意義,為我國國民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展起到非常重要的作用。

        一、概念描述

        (1)宏觀經(jīng)濟(jì):就是指一個國家的國民經(jīng)濟(jì)活動的總和,是國家經(jīng)濟(jì)總量的標(biāo)識。宏觀經(jīng)濟(jì)反應(yīng)著一個國家總體經(jīng)濟(jì)運行情況和市場狀況,反應(yīng)著一個國家的供給總量和需求總量,反應(yīng)了一個國家的經(jīng)濟(jì)總體水平和經(jīng)濟(jì)增長情況。其中整體物價情況,社會就業(yè)總體比例和失業(yè)比例,貨幣發(fā)行數(shù)量和增長數(shù)量,進(jìn)出口貿(mào)易總規(guī)模等,都反應(yīng)在國宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。

        (2)宏觀經(jīng)濟(jì)管理:是指國家采取各種政策措施,從總體層面上解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾,從而達(dá)到對社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,使微觀經(jīng)濟(jì)活動得以有序開展,保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在日益激烈的全球經(jīng)濟(jì)競爭中,我國一直在實踐中努力探索適合我國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,面對經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,要想屹立于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之林,宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平必得跟得上時代的發(fā)展和進(jìn)步。我國要創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)良好局面。

        二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義

        社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的變革性運行,使得國民經(jīng)濟(jì)水平在上升的同時也遇到了巨大的障礙與挑戰(zhàn)。順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)運行的必然要求。但是宏觀經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)預(yù)測與市場風(fēng)暴的有效制止是發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要意義。

        (一)宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是順應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需求

        我國逐步建立起的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。隨著社會的進(jìn)步,生產(chǎn)資料和勞動力越發(fā)集中,形成組織化、規(guī)?;陌l(fā)展形勢,分工愈發(fā)精細(xì)、專業(yè),各部門之間的協(xié)作益發(fā)緊密,生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)更加緊密。因此,社會勞動如何分配就成為市場經(jīng)濟(jì)能夠順利運行的關(guān)鍵問題。市場的自動調(diào)節(jié)功能在這種情況下遠(yuǎn)未能達(dá)到預(yù)期的效果。除了價值規(guī)律的調(diào)節(jié)之外,國家也要采取措施對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策能夠調(diào)節(jié)社會總勞動在社會各生產(chǎn)部門之間的分配比例,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,使其更緊密的聯(lián)系為一個整體。因此,國家需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理來調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        (二)宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)有效運行的需要

        在市場經(jīng)濟(jì)模式下,市場具有自我調(diào)節(jié)作用,成為整個經(jīng)濟(jì)的連結(jié)點,社會的產(chǎn)品和服務(wù)通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)配比,從而引導(dǎo)社會資源在各個部門間進(jìn)行有序流動。但當(dāng)前,完全依賴于市場的調(diào)節(jié)作用有其一定的局限性,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善的今天,市場并不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“萬能鑰匙”。例如,企業(yè)的權(quán)責(zé)利的界定、競爭的公平性、有效性等問題,都無法完全依靠市場來解決。此外,我國還處于市場經(jīng)濟(jì)體制的探索階段,經(jīng)濟(jì)體制還有待完善,現(xiàn)階段需要借助宏觀經(jīng)濟(jì)管理來彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足,為我國市場經(jīng)濟(jì)有效運行提供保障。

        (三)宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是建立我國經(jīng)濟(jì)體制的要求

        我國的經(jīng)濟(jì)體制同我國的社會主義制度是一體的,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的。隨著經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出迅猛、活力和開放等特征,我國政府的經(jīng)濟(jì)職能隨著市場化進(jìn)程的發(fā)展也在日益發(fā)生變化,由政府對資源的直接分配、對市場的直接介入轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)節(jié)、引導(dǎo)、監(jiān)督為主的宏觀調(diào)控,留給市場發(fā)揮作用的空間。 對我國的國有企業(yè)政府已不再直接管理,但政府依然承擔(dān)著干預(yù)和指導(dǎo)的責(zé)任,從而影響著關(guān)系到我國國計民生的特殊國有企業(yè)的發(fā)展。所以,堅持宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新有利于我國經(jīng)濟(jì)體制的完善。

        三、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

        隨著改革開放的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長,我國的國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實現(xiàn)了震驚全球的發(fā)展。國民總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)運行總量得到了幾何數(shù)字的增量。雖然近年來受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,經(jīng)濟(jì)增長后續(xù)力量不足,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)了疲軟、下滑等態(tài)勢,但是我國的總體經(jīng)濟(jì)狀況依然保持穩(wěn)中有進(jìn)??吹娇上渤煽兊耐瑫r,也要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的不足和產(chǎn)生的問題。

        (一)宏觀調(diào)控范圍大

        我國是社會主義性質(zhì)的國家,社會主義國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與西方資本主義國家的管理方法有所不同。資本主義國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是追求社會的總供給和總需求的相對平衡。在這一點,社會主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理就有著更多的干預(yù)手段與干預(yù)范圍。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理是隨著市場的變化而研究、分析出應(yīng)對策略,在發(fā)揮主觀調(diào)控性上比資本主義國家要多。

        (二)流動性過剩

        我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目前存在著貨幣發(fā)行過大的現(xiàn)象。正常的國家經(jīng)濟(jì)運行會把流通貨幣在國民經(jīng)濟(jì)總體水平的基礎(chǔ)上,控制一定數(shù)量的貨幣流通量和貨幣發(fā)行量。但是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模為了達(dá)到預(yù)期比例的經(jīng)濟(jì)增長,會允許在一定程度上增加貨幣發(fā)行量。但是增加貨幣發(fā)行就意味著一定程度的通貨膨脹。因此,貨幣供給量過大是我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)管理的弊端。

        (三)失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于近年來高新技術(shù)的增長和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的調(diào)整,但是與發(fā)達(dá)國家相對成熟的市場結(jié)構(gòu)相比,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在很大的欠缺。第一產(chǎn)業(yè)的比重還是過大,而且第一產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)持有率過高;第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也帶來了很多服務(wù)不到位、消費者不滿意等狀況。此外,我國的出口產(chǎn)業(yè)中,仍然以低成本、低工資、低技術(shù)含量為主要形式。高新產(chǎn)業(yè)與機(jī)械精細(xì)制造產(chǎn)業(yè)的比例過低,國際影響力也不行。

        (四)內(nèi)需不足

        內(nèi)需不足的多年來一直制約我國經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的重要瓶頸。多年來我國高檔投資消費主要以出口發(fā)達(dá)國家為主,中高端消費產(chǎn)品在我國的市場占有率嚴(yán)重不足,依賴出口滿足投資增長需要是制約我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,從次貸危機(jī)與歐債危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響就可以顯現(xiàn)出來。擴(kuò)大內(nèi)需是增長我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的剛性因素。

        (五)產(chǎn)能過剩

        大量的產(chǎn)能過剩,政府方面的采購、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)消費等狀況在我國一直存在。為了促使生產(chǎn)的繼續(xù)運行,各個領(lǐng)域消耗了大量的重復(fù)產(chǎn)能,不但使經(jīng)濟(jì)形成了不健康運行,更造成了資源的極度浪費和環(huán)境的過度損壞。

        四、宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新內(nèi)容

        分析出宏觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的不足,接下來就要分析管理創(chuàng)新的內(nèi)容,明確了創(chuàng)新的內(nèi)容,才能夠為下一步實施創(chuàng)新策略、創(chuàng)新步驟打好方向性基礎(chǔ)和定好主導(dǎo)性策略。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容方面,總結(jié)為以下幾點:

        (一)管理方向

        宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向是指國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,國民經(jīng)濟(jì)按照政府的預(yù)期要達(dá)成的運行狀態(tài),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中占有重要地位,影響著經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)和內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向要隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢隨時做出調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢變化時要調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長速度,以期保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡。

        (二)管理機(jī)構(gòu)

        宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新必然要對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新。其主體是國家的政府機(jī)構(gòu)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,政府管理經(jīng)濟(jì)的職能部門要根據(jù)客觀需求轉(zhuǎn)變政府職能,從機(jī)構(gòu)和職權(quán)兩個方面進(jìn)行革新,建立專門機(jī)構(gòu),精簡機(jī)構(gòu)人員,避免交叉管理,堅持政企分開,明確權(quán)責(zé)分工,依靠市場調(diào)控,增強(qiáng)有效決策,提高人員素質(zhì)。

        (三)管理方式

        國家為了達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo),要采取一定的管理方式,包括行政方式、經(jīng)濟(jì)方式、文化方式、法律方式等。面對發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)局勢,政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式方法要及時調(diào)整創(chuàng)新,減少過度干預(yù),使管理水平能夠達(dá)到預(yù)期效果。

        五、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對策

        宏觀經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新對策,是建立在管理現(xiàn)狀分析、創(chuàng)新需求分析、創(chuàng)新內(nèi)容分析、創(chuàng)新意義分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在對以上幾點進(jìn)行充分分析和研究的基礎(chǔ)上,對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對策總結(jié)以下幾點:

        (一)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中確定創(chuàng)新目標(biāo)

        要想讓宏觀經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)實創(chuàng)新性改革,首先應(yīng)該在目標(biāo)確定上進(jìn)行創(chuàng)新。雖然改革開放30多年,我國宏觀經(jīng)過管理策略有了很大的改進(jìn),我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在一定程度上還存在著計劃經(jīng)濟(jì)的管理陰影。因為宏觀經(jīng)濟(jì)是反應(yīng)一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長程度的重要反應(yīng)。宏觀經(jīng)濟(jì)的管理要想獲得更多的創(chuàng)新形式和創(chuàng)新影響,應(yīng)該結(jié)合國家的宏觀局勢,在供給側(cè)改革、營增改等方面進(jìn)行充分的管理和大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計,得出有效的管理策略。要針對我國目前經(jīng)濟(jì)增長疲軟,經(jīng)濟(jì)增長水平下滑等狀況,合理制定出鼓勵投資、全民投資、鼓勵消費等策略,通過這些創(chuàng)新性目標(biāo)實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新性改革。

        (二)對宏觀經(jīng)濟(jì)管理堅持主體創(chuàng)新

        宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新離不開管理體系的創(chuàng)新。只有管理體系創(chuàng)新、主體創(chuàng)新,宏觀經(jīng)濟(jì)的管理才能夠獲得更高的效率,避免過度管理、過多浪費。政府調(diào)控部門應(yīng)該有針對性的對主體機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,精簡機(jī)構(gòu)部門、縮減機(jī)構(gòu)層次、減少機(jī)構(gòu)能源消耗。在宏觀調(diào)控中擁有高效的運營管理系統(tǒng),在上傳下達(dá)中發(fā)揮迅速、可靠的作用。在管理體系中才能把握全局、抓住機(jī)遇、正確判斷、有效決策。

        (三)依托法律手段

        政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的辦法之一就是依靠法律的力量,應(yīng)用法律的約束來管理市場經(jīng)濟(jì)的有效運營。在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)代社會,法律更凸顯出其重要地位。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運行離不開法律,與國際經(jīng)濟(jì)接軌更需要法律的保障。在新形勢下,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的法律手段也要適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,以保障我國的經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜的國際環(huán)境中能夠順利發(fā)展。法律規(guī)范的創(chuàng)新需要通過實踐來探索,可以借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,做出適合我國國情的調(diào)整。

        (四)依托現(xiàn)代科技

        當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入信息化時代,科技的發(fā)展對各個行業(yè)帶來巨大的變革。國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理可以依托現(xiàn)代科技進(jìn)行,利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息,采取新科技手段,為宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來管理方式方法的變革。網(wǎng)絡(luò)信息的即時性和互動性,以及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計的便利性,可以為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供專業(yè)依據(jù)、降低成本。政府可以設(shè)立電子門戶網(wǎng)站,運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息化管理;可以依托網(wǎng)絡(luò)提供專業(yè)化服務(wù),能夠降低政府運行成本,提高政府辦事效率,同時還可以搜集數(shù)據(jù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合分析提供數(shù)據(jù)支持,有利于實現(xiàn)政府管理的高效化。

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是國家綜合國力的內(nèi)容之一,國家的發(fā)展進(jìn)步有賴于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)。國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理,是社會發(fā)展進(jìn)步的有力保障,是我國經(jīng)濟(jì)管理的重要議題。我國的經(jīng)濟(jì)制度是對市場經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)新,在堅定不移的走我國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的同時,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理要不斷的創(chuàng)新,提高政府的服務(wù)水平,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持,才能在發(fā)揮政府能力的同時,為我國經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展提供堅實的后盾保障,才能夠讓國民經(jīng)濟(jì)水平獲得長足發(fā)展,才能實現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)昌盛,才能夠?qū)崿F(xiàn)我國的“中國夢”。

        參考文獻(xiàn):

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