孫華娣

【摘要】文章分析了本次調(diào)研的主要目的及調(diào)研企業(yè)的情況，總結(jié)了2016年威海市外貿(mào)出口企業(yè)參保的基本情況，闡述了出口信用保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)威海市外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用，走訪了調(diào)研企業(yè)提出的問(wèn)題、建議及原因，經(jīng)過(guò)筆者深入分析，研究并制定了具體工作舉措。

【關(guān)鍵詞】信用保險(xiǎn) 外貿(mào)出口

一、本次調(diào)研的主要目的及調(diào)研企業(yè)的情況概要

隨著我市外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易在我市GDP中所占的比重逐年增加，已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。金融危機(jī)以來(lái)，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有所加強(qiáng)，而金融危機(jī)造成的新風(fēng)險(xiǎn)也開(kāi)始廣泛影響到我市出口貿(mào)易的發(fā)展。出口信用保險(xiǎn)作為國(guó)家政策性保險(xiǎn)為企業(yè)提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障，支持企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易有積極的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步完善外貿(mào)發(fā)展扶持資金政策，支持外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大出口規(guī)模，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，充分發(fā)揮政策性信用保險(xiǎn)拉動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策性職能，以加快培育和提升我市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

本次調(diào)研采用座談和實(shí)地走訪相結(jié)合的方式，對(duì)全市107家外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。重點(diǎn)了解投保企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)在信息獲取、承保、理賠、資信調(diào)查等服務(wù)方面的需求以及出口信用保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)于未投保企業(yè)，著重調(diào)研了解企業(yè)在出口方面面臨的問(wèn)題，以及對(duì)出口信用保險(xiǎn)的需求。通過(guò)調(diào)研企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的訴求以及企業(yè)在外貿(mào)扶持政策方面的需求和意見(jiàn)，分析原因找出解決問(wèn)題的路徑與方法，以便更好的有針對(duì)性的開(kāi)展外貿(mào)扶持及政策性信用保險(xiǎn)工作。

二、2016年威海市外貿(mào)出口企業(yè)參保的基本情況

一是出口信用覆蓋面大幅提升。2016年1-9月份，共支持威海市出口額13.97億美元，較去年同期增長(zhǎng)2.56%，支持企業(yè)數(shù)達(dá)373家；二是對(duì)我市企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年1-9月份我市投保企業(yè)向中國(guó)信保報(bào)損案件48宗，報(bào)損金額883.97萬(wàn)美元；已處理案件44宗，安排賠款支出441.33萬(wàn)美元；目前正在處理案件38宗，金額合計(jì)1023.40萬(wàn)美元。三是幫助企業(yè)拓寬融資渠道。2016年1-9月份，協(xié)助投保企業(yè)辦理出口信用保險(xiǎn)融資10.95億元。四是支持我市貿(mào)易“新業(yè)態(tài)”的新模式取得突破。為我市“易華通”和“皇朝馬漢”兩家市級(jí)綜合外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)提供政策性信用保險(xiǎn)服務(wù)，新增支持企業(yè)超過(guò)180家。探索新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新金融服務(wù)方式，以更好契合外貿(mào)新業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。五是繼續(xù)強(qiáng)加對(duì)新興市場(chǎng)、特殊國(guó)別的授信支持。2016年1-9月份，共支持新興市場(chǎng)出口4.55億美元，支持信用期限在90天及以上長(zhǎng)賬期業(yè)務(wù)9362萬(wàn)美元。

三、出口信用保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)威海市外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用

（1）風(fēng)險(xiǎn)保障功能。出口信用保險(xiǎn)主要承保政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地為企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中所需的外部風(fēng)險(xiǎn)保障，為出口企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部條件，也為企業(yè)外貿(mào)的平穩(wěn)發(fā)展提供有力保障。對(duì)投保企業(yè)的每個(gè)海外客戶(hù)，中國(guó)信保都會(huì)委托當(dāng)?shù)厍缹?duì)該客戶(hù)進(jìn)行資信調(diào)查，分析和排查客戶(hù)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性對(duì)企業(yè)提供外部風(fēng)險(xiǎn)保障。

（2）損失補(bǔ)償功能。出口信用保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，最終體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的賠款上。無(wú)論是政治風(fēng)險(xiǎn)還是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生都將給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)巨大損失。中國(guó)信保的賠償可以幫助企業(yè)減少損失，保障企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)客戶(hù)拖欠貨款時(shí)，報(bào)損后可以先得到賠款緩解短期資金壓力，后續(xù)委托中國(guó)信保海外追償機(jī)構(gòu)追討貨款，節(jié)省自己追討的精力和成本，同時(shí)進(jìn)一步減少損失。今年1-9月份全市企業(yè)通過(guò)出口信用保險(xiǎn)已獲得賠償441.33萬(wàn)美元，而同期出口信用保險(xiǎn)實(shí)收保費(fèi)僅為341.74萬(wàn)美元，賠款支出遠(yuǎn)大于保費(fèi)收入（2015年全年支付賠款887萬(wàn)美元，保費(fèi)收入556萬(wàn)美元）。對(duì)于中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小、流動(dòng)資金少，任何一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對(duì)企業(yè)都將產(chǎn)生致命的影響。出口信用保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償功能對(duì)中小企業(yè)尤其明顯。威海思?jí)堰M(jìn)出口有限公司每年出口金額僅80萬(wàn)美元，投保出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)8000美元，其韓國(guó)買(mǎi)家發(fā)生拖欠，累計(jì)造成損失約39萬(wàn)美元，損失數(shù)額巨大對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于天文數(shù)字，企業(yè)面臨生死困境，中國(guó)信保及時(shí)履行損失補(bǔ)償職能，為企業(yè)支付賠款31.8萬(wàn)美元，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)。

（3）出口促進(jìn)功能。出口信用保險(xiǎn)為出口企業(yè)提供有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和轉(zhuǎn)移渠道，因此可以幫助企業(yè)更有效率地選擇貿(mào)易伙伴，更加大膽地開(kāi)拓新興市場(chǎng)，以更加靈活的結(jié)算方式、交易手段提升競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓優(yōu)質(zhì)訂單，從而把握貿(mào)易機(jī)會(huì)，擴(kuò)大交易范圍，創(chuàng)造出口增量。浦林成山輪胎在投保出口信用保險(xiǎn)之前，為控制風(fēng)險(xiǎn)其與俄羅斯客戶(hù)只能采用保守的預(yù)付款加貨前T/T的結(jié)算方式?？蛻?hù)由于資金受限，每年成交規(guī)模維持在200萬(wàn)美元，在投保出口信用保險(xiǎn)后，企業(yè)在有風(fēng)險(xiǎn)保障的前提下采取更靈活的后T/T 60天結(jié)算方式，給予客戶(hù)一定賬期的資金支持，客戶(hù)得以擴(kuò)大訂單量及業(yè)務(wù)規(guī)模，企業(yè)與該客戶(hù)每年成交規(guī)模大幅增加到近千萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力的目的。我市的一些龍頭企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)都利用的非常好。威海迪尚集團(tuán)出口額由2004年7368萬(wàn)美元增加2015年的4.28億美元，年均增長(zhǎng)率為17.36%；威海聯(lián)橋集團(tuán)出口額由2010年3341萬(wàn)美元增加到2015年的1.07億美元，年均增長(zhǎng)率為26.27%。

（4）融資支持功能。出口信用保險(xiǎn)可以提升企業(yè)的信用條件，構(gòu)建多種方式的融資渠道，解決企業(yè)融資難、成本高的問(wèn)題，使企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)上獲得融資便利和資金支持，滿足企業(yè)在手訂單運(yùn)作資金、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)及美化財(cái)務(wù)報(bào)表等方面的需求。三角輪胎因上市需要有美化財(cái)務(wù)報(bào)表的需求。通過(guò)與威海市商業(yè)銀行合作辦理中國(guó)信保項(xiàng)下的應(yīng)收賬款買(mǎi)斷融資業(yè)務(wù)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)期應(yīng)收貨款變?yōu)榧雌谟?jì)入收入的目的。宏安集團(tuán)出口柬埔寨1000萬(wàn)美元的通訊光纜項(xiàng)目，項(xiàng)目賬期兩年，買(mǎi)方每半年支付一次貨款，企業(yè)流動(dòng)資金壓力巨大，項(xiàng)目運(yùn)作存在資金缺口，企業(yè)直接在銀行融資需要大量抵押物及較高的融資利率，企業(yè)融資負(fù)擔(dān)過(guò)重，企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)后，在信用保險(xiǎn)保單支持下，企業(yè)的信用條件大幅提升，銀行給予企業(yè)融資抵押及利率雙重優(yōu)惠，降低了企業(yè)的融資成本，項(xiàng)目得以成功運(yùn)營(yíng)。

（5）政策導(dǎo)向功能。出口信用保險(xiǎn)通過(guò)傾向性的保險(xiǎn)政策和靈活的費(fèi)率調(diào)節(jié)手段，有針對(duì)性地體現(xiàn)政策導(dǎo)向，配合國(guó)家外經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。加大力度服務(wù)支持小微企業(yè)外貿(mào)發(fā)展，服務(wù)小微企業(yè)267家；支持我市外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，對(duì)2家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)及其平臺(tái)上的中小企業(yè)給予優(yōu)惠費(fèi)率支持。

（6）信息共享風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能。信息資源的短缺使出口企業(yè)在貿(mào)易交往中處于被動(dòng)局面，中國(guó)信保在海外構(gòu)建了完善的渠道對(duì)買(mǎi)方進(jìn)行資信調(diào)查，幫助企業(yè)提前獲取買(mǎi)方信息，事先避免和防范損失發(fā)生；同時(shí)，中國(guó)信保構(gòu)建了全國(guó)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)行業(yè)或信用不良買(mǎi)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助我市企業(yè)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)及時(shí)研判和應(yīng)對(duì)，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。一旦某一買(mǎi)家風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，中國(guó)信保會(huì)及時(shí)預(yù)警與該買(mǎi)家交易的所有保戶(hù)，避免信息不暢造成的重復(fù)損失。紡織業(yè)作為我市的重點(diǎn)出口行業(yè)，出口企業(yè)眾多，這些出口企業(yè)中很多買(mǎi)家都是重疊的，今年上半年，美國(guó)以及歐洲一些大的零售商破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，中國(guó)信保及時(shí)將該情況通報(bào)給威海當(dāng)?shù)赝侗Ｆ髽I(yè)，企業(yè)得以提前采取措施，避免了損失擴(kuò)大化。

四、走訪調(diào)研企業(yè)提出的問(wèn)題、建議及原因分析

（一）扶持政策方面

（1）投保企業(yè)希望威海市級(jí)財(cái)政能夠提高出口信用保險(xiǎn)扶持資金的規(guī)模，增加對(duì)資信調(diào)查的扶持項(xiàng)目，能夠保持出口信用保險(xiǎn)扶持政策整體的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)簡(jiǎn)化扶持資金的申請(qǐng)手續(xù)。2015年以前威海市級(jí)出口信用保險(xiǎn)扶持資金的規(guī)模為500萬(wàn)元，2015年以扶持資金的規(guī)模降為300萬(wàn)美元，對(duì)企業(yè)的扶持比例沒(méi)有達(dá)到《關(guān)于印發(fā)<威海市出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法>》（威財(cái)企業(yè)【2013】29號(hào)）文件的規(guī)定，對(duì)出口企業(yè)的扶持力度呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。企業(yè)希望威海市能夠提高扶持資金的規(guī)模，希望山東省、威海市以及區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)能夠嚴(yán)格落實(shí)出臺(tái)的扶持文件，確保扶持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；對(duì)買(mǎi)家的資信調(diào)查，有助于出口企業(yè)了解買(mǎi)家的信譽(yù)，增加企業(yè)的接單信心，大部分企業(yè)每開(kāi)發(fā)一個(gè)新客戶(hù)都會(huì)通過(guò)中信保進(jìn)行客戶(hù)資信調(diào)查，有的企業(yè)一年會(huì)有300次，支出費(fèi)用20多萬(wàn)。雖然有些客戶(hù)在中信保的系統(tǒng)能查到，免繳咨詢(xún)費(fèi)，但也有很多需要到國(guó)外調(diào)查不能免費(fèi)的，企業(yè)的負(fù)擔(dān)也不小，企業(yè)希望政府能夠出臺(tái)對(duì)資信調(diào)查費(fèi)的補(bǔ)貼項(xiàng)目。中國(guó)信保提供的HS編碼進(jìn)口商名錄報(bào)告，有助于企業(yè)進(jìn)行定向精準(zhǔn)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)資信調(diào)查后，資信狀況良好的買(mǎi)家，可以獲得中國(guó)信保在承保費(fèi)率方面的優(yōu)惠。企業(yè)希望扶持資金申請(qǐng)的手續(xù)能夠進(jìn)一步簡(jiǎn)化。以往是三級(jí)扶持政策分開(kāi)申請(qǐng)，企業(yè)重復(fù)提供相關(guān)材料。企業(yè)建議將省、市、區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）級(jí)保費(fèi)扶持資金申請(qǐng)能夠集中在一起，一次提交相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。

（2）部分區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）級(jí)沒(méi)有出臺(tái)扶持政策，部分區(qū)市出口信用保險(xiǎn)扶持資金政策落實(shí)不到位。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)臨港區(qū)的扶持政策正在上報(bào)過(guò)程中，還沒(méi)有正式出臺(tái)扶持政策。而文登區(qū)和乳山市雖然出臺(tái)了扶持政策，但實(shí)際上并沒(méi)有落實(shí)。

（3）部分區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）希望更新威海市關(guān)于出口信用保險(xiǎn)扶持政策文件（威財(cái)企業(yè)【2013】29號(hào)）。由于原有的扶持政策文件是在2013年出臺(tái)的，要求區(qū)市（開(kāi)發(fā)區(qū)）配套1：1的扶持政策，同時(shí)規(guī)定每個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)40萬(wàn)元人民幣。該政策不包含省管縣（榮成）轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。在調(diào)研過(guò)程中，環(huán)翠區(qū)想擴(kuò)大扶持資金規(guī)模、提高扶持比例及最高補(bǔ)貼資金限制，但受制于原政策影響而無(wú)法出臺(tái)更好的扶持政策，希望威海市重新出臺(tái)扶持政策。榮成市商務(wù)局認(rèn)為榮成市企業(yè)出口的數(shù)據(jù)都體現(xiàn)在威海轄區(qū)內(nèi)，給威海市外經(jīng)貿(mào)工作也做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)，希望威海市的扶持資金也能涵蓋榮成市出口企業(yè)。

（4）保費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)置上限的問(wèn)題。對(duì)于投保大戶(hù)，希望能夠取消補(bǔ)貼上限，紡織集團(tuán)，真正簽單的是子公司，但由于公司的管理規(guī)定，對(duì)外簽訂合同都用集團(tuán)公司的名義，所以設(shè)置補(bǔ)貼上限后的補(bǔ)貼，分在各個(gè)公司的補(bǔ)貼就比他們實(shí)際支出的少得多

（二）出口信用保險(xiǎn)方面的問(wèn)題

（1）出口信用保險(xiǎn)的宣傳力度不夠。由于受公司性質(zhì)以及人員規(guī)模的限制，中國(guó)信保的宣傳范圍和力度不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)不了解中國(guó)信保是非贏利性的國(guó)家政策性公司，不了解出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和作用，把中國(guó)信保與其它商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)混為一談，不能利用好出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大其出口規(guī)模，解決企業(yè)國(guó)際貿(mào)易中面臨的問(wèn)題。

（2）企業(yè)希望中國(guó)信保能夠降低保險(xiǎn)費(fèi)率，同時(shí)希望政府能夠加大扶持力度，減輕企業(yè)的投保成本負(fù)擔(dān)。目前，我市企業(yè)面臨的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境更加惡劣，大部分企業(yè)依靠出口退稅來(lái)賺取利潤(rùn)，同時(shí)面臨東南亞一些國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)利潤(rùn)率較低。由于部分企業(yè)是選擇性投保高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)別或地區(qū)，造成其保費(fèi)費(fèi)率偏高，企業(yè)希望中國(guó)信保能夠適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，同時(shí)希望政府能夠提高保費(fèi)扶持力度，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

（3）投保企業(yè)希望能夠進(jìn)一步加快案件理賠的速度。個(gè)別企業(yè)反映其案件處理速度較慢，希望中國(guó)信保能夠加快案件的處理速度，盡快解決企業(yè)的問(wèn)題。通過(guò)了解，企業(yè)案件處理速度與其預(yù)期有差距主要是由于部分企業(yè)操作不規(guī)范，相關(guān)的債權(quán)材料不完備，為案件的定損核賠帶來(lái)了較多的困難。中國(guó)信保也表示將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)工作，希望企業(yè)能夠全力配合，盡可能的完善其賠付證據(jù)，為案件的處理創(chuàng)造良好的客觀條件。

（4）投保企業(yè)希望中國(guó)信保能夠定期提供集中上門(mén)培訓(xùn)。由于進(jìn)出口企業(yè)人員流動(dòng)性大，經(jīng)常會(huì)發(fā)生由于人員離職造成的知識(shí)斷檔，在后期的投保、理賠等方面造成被動(dòng)。

五、下一步措施及建議

為了進(jìn)一步做好威海市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，更好地開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)在“穩(wěn)外貿(mào)、促增長(zhǎng)、保就業(yè)”方面的重要作用，經(jīng)過(guò)深入分析，研究并制定了以下具體工作舉措：

（1）進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)規(guī)模，加大對(duì)威海市外貿(mào)出口企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本。無(wú)論從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是從國(guó)家政策導(dǎo)向來(lái)看，在外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響時(shí)，均需要國(guó)家政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重任，支持本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本次國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)文件首條就明確了要“充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用”的政策要求。在當(dāng)前全球貿(mào)易衰退，出口風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，出口信用保險(xiǎn)十分必要，為企業(yè)穩(wěn)定傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)吃了定心丸。再是銀行的融資授信也會(huì)提高，解決了企業(yè)的資金壓力。中國(guó)信保要按照國(guó)務(wù)院的工作要求，充分發(fā)揮政策性“主渠道”作用，進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，合理厘定短期險(xiǎn)費(fèi)率（威海地區(qū)平均費(fèi)率已由2008年的0.79%降至目前的0.28%），幫助企業(yè)降低成本，在保增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)方面全面落實(shí)、踐行承諾。

（2）大力支持外貿(mào)企業(yè)融資，針對(duì)企業(yè)資金短缺困境，破解中小企業(yè)融資難題，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加深與各銀行的對(duì)接和合作，發(fā)揮信保融資風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為零的政策優(yōu)勢(shì)，建立信保項(xiàng)下融資“綠色通道”，為我市企業(yè)搭建出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資平臺(tái)，通過(guò)信保政策支持引導(dǎo)更多的商業(yè)銀行資金投入平臺(tái)，有效增加融資渠道，提供融資便利，緩解企業(yè)資金緊張狀況。為鼓勵(lì)銀行開(kāi)辦出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資，解決中小企業(yè)融資難題，建議出臺(tái)有針對(duì)性的優(yōu)惠扶持政策（例如貼息政策）。

（3）加快培育威海外貿(mào)自主品牌，推進(jìn)企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系建設(shè)。一是重點(diǎn)支持我市龍頭行業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)構(gòu)建個(gè)性化的外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外經(jīng)貿(mào)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是探索出口信用保險(xiǎn)與國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系的結(jié)合路徑，延伸服務(wù)觸角，增強(qiáng)服務(wù)能力，為推進(jìn)我市企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供逐步完善的信用保險(xiǎn)產(chǎn)品和政策支持。

（4）繼續(xù)增加新興市場(chǎng)、特殊國(guó)別授信規(guī)模，支持企業(yè)以更靈活結(jié)算方式贏得訂單、快速拉升出口規(guī)模。一是進(jìn)一步加大對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的承保規(guī)模，重點(diǎn)增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)別限額，增加新興市場(chǎng)進(jìn)口商的授信規(guī)模。二是繼續(xù)發(fā)揮信保支持長(zhǎng)賬期業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持賒銷(xiāo)期限在90天及90天以上的長(zhǎng)賬期業(yè)務(wù)，以靈活的結(jié)算方式提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）發(fā)揮中國(guó)信保政策性職能，對(duì)企業(yè)進(jìn)行涵蓋事前、事中、事后，全流程、全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，為我市企業(yè)防范海外風(fēng)險(xiǎn)提供及時(shí)有效保障。一是通過(guò)中國(guó)信保強(qiáng)大資信網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。通過(guò)中國(guó)信保110家資信渠道組成的全球信息采集網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包含700余萬(wàn)家海外買(mǎi)方、3萬(wàn)余家全球重點(diǎn)銀行以及600多萬(wàn)家中國(guó)企業(yè)的各類(lèi)信用與風(fēng)險(xiǎn)信息幫助企業(yè)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)及時(shí)研判和應(yīng)對(duì)。二是提供專(zhuān)業(yè)的買(mǎi)方和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為出口企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)提供有力支持。在整合各類(lèi)信用風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)外買(mǎi)方及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，幫助企業(yè)在獲得風(fēng)險(xiǎn)保障的前提下，更加積極地拓展國(guó)際市場(chǎng)。三是高效理賠，為企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。中國(guó)信保要繼續(xù)優(yōu)化理賠流程，推進(jìn)理賠勘查標(biāo)準(zhǔn)化，建立常規(guī)案件統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的追償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。四是利用全球追償網(wǎng)絡(luò)，有效震懾不良買(mǎi)方。一旦投保企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)信保要積極介入賠前減損，充分發(fā)揮在渠道等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)談判、施壓等多種手段迫使買(mǎi)家履行合約，最大程度維護(hù)企業(yè)利益。

（6）建立健全威海市外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是建立威海市外貿(mào)企業(yè)定期培訓(xùn)機(jī)制。以中國(guó)信保專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)體系為依托，分片區(qū)定期召開(kāi)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)高峰論壇，由商務(wù)部門(mén)召集并搭建會(huì)議平臺(tái)，中國(guó)信保邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外信保專(zhuān)業(yè)人員，指導(dǎo)企業(yè)防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)利用金融資源與國(guó)家信用資源的能力。二是建立信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布機(jī)制。以中國(guó)信保國(guó)內(nèi)外強(qiáng)大信息渠道為依托，定期不定期向商務(wù)部門(mén)提供國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)分析和跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、行業(yè)深度報(bào)告等各類(lèi)信息產(chǎn)品，通過(guò)微信群、QQ群、威海市商務(wù)局或政府網(wǎng)站為平臺(tái)傳遞給外貿(mào)出口企業(yè)。三是建立風(fēng)險(xiǎn)端口前移機(jī)制。與威海市商務(wù)部門(mén)共同駐點(diǎn)廣交會(huì)等大型對(duì)外貿(mào)易展會(huì)機(jī)制常態(tài)化，設(shè)立服務(wù)咨詢(xún)臺(tái)或服務(wù)咨詢(xún)熱線，第一時(shí)間為企業(yè)提供在談進(jìn)口商的資信信息和歷史履約記錄，幫助企業(yè)迅速甄別客戶(hù)、加大成交機(jī)會(huì)。四是建立威海市出口企業(yè)買(mǎi)家資信數(shù)據(jù)庫(kù)，提高出口企業(yè)的接單信心。建議威海市出臺(tái)關(guān)于資信調(diào)查的扶持政策，與中國(guó)信保一起合作建立買(mǎi)家資信數(shù)據(jù)庫(kù)，解決企業(yè)出口接單難題。

（7）建議加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的扶持力度。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)是順應(yīng)外貿(mào)形勢(shì)的變化，根據(jù)企業(yè)的需求而產(chǎn)生的，它有別于一般性的貿(mào)易企業(yè)，是一個(gè)可以為中小企業(yè)提供通關(guān)、物流、退稅、外匯、金融等一站式進(jìn)出口服務(wù)的綜合性外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，屬于外貿(mào)新業(yè)態(tài)，對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的出口起著舉足輕重的作用。易華通供應(yīng)鏈管理有限公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)力度，企業(yè)服務(wù)地域范圍不斷拓展，不僅服務(wù)威海外貿(mào)企業(yè)，還通過(guò)在廣州、義烏等地設(shè)立辦事處帶動(dòng)了省外中小微企業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓，外貿(mào)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，已服務(wù)企業(yè)超200多家。作為外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，公司以自身資金為客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)中信保，幫助客戶(hù)規(guī)避可能發(fā)生的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，向客戶(hù)收費(fèi)較低，加重了公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，政府部門(mén)雖已在一定范圍內(nèi)給予了保費(fèi)補(bǔ)貼，但希望對(duì)于外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)能給予更優(yōu)惠的政策及優(yōu)于普通外貿(mào)企業(yè)的補(bǔ)貼政策，使平臺(tái)更好的為中小微企業(yè)提供綜合服務(wù)。再是服務(wù)的客戶(hù)經(jīng)常委托公司通過(guò)第三方調(diào)取其合作伙伴的資信情況，會(huì)產(chǎn)生很多的資信調(diào)查費(fèi)，希望在此方面，政府可給予一定補(bǔ)貼，使之更好的惠利于服務(wù)客戶(hù)。公司還為中小微外貿(mào)企業(yè)提供退稅融資、信用證買(mǎi)斷融資、打包貸款、賒銷(xiāo)融資等多項(xiàng)融資類(lèi)服務(wù)，其中公司主打業(yè)務(wù)之一退稅融資，改變以往中小出口型企業(yè)自行退稅需要5個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的傳統(tǒng)退稅模式，由公司收到客戶(hù)出具的合格的增值稅發(fā)票后3日被向客戶(hù)墊付退稅，大大節(jié)省了客戶(hù)的資金占用時(shí)間，提高了資金的利用率。目前公司以自有資金和銀行貸款作為向客戶(hù)提供融資服務(wù)的資金來(lái)源，就退稅融資單項(xiàng)業(yè)務(wù)，公司已墊付退稅達(dá)約6000萬(wàn)，當(dāng)前受?chē)?guó)家稅務(wù)政策影響，函調(diào)嚴(yán)格，退稅時(shí)間較長(zhǎng)，公司墊付退稅資金周轉(zhuǎn)較慢，資金壓力較大，因此希望對(duì)于融資業(yè)務(wù)的資金部分給予補(bǔ)貼政策，使之爭(zhēng)取更多的資金，為更多的中小外貿(mào)公司客戶(hù)提供融資服務(wù)，并將利息優(yōu)惠讓利于公司服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)更好成長(zhǎng)。