是指按照公平 和效率的原則，在科學(xué)合理地劃分事權(quán)，明確中央和地方稅收管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，依據(jù)各種稅收本身的特征和稅源大小，征管難易程度，劃分和建立中央與地方兩個稅收體系，實(shí)行分級管理，分別發(fā)揮各自稅收對宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，以確保各級政府職能順利實(shí)現(xiàn)的一種財政管理體制。endprint