許佐坤

摘 要：立足于電檢查管理的重要性，淺析了目前用電檢查管理中存在的問(wèn)題，并提出提高用電管理效率的建議。

關(guān)鍵詞：供電所；用電檢查；監(jiān)管力度；人員培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.067

一直以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力部門作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)部門之一，其在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中也面臨著較多的供電糾紛事件。因此，供電企業(yè)必須不斷加強(qiáng)用電檢查的管理，確保生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行，排除安全隱患。

1 供電部門用電常規(guī)檢查項(xiàng)目

1.1 檢查中具體涉及的項(xiàng)目

檢查中具體涉及的項(xiàng)目有：①用電戶在使用電力中，針對(duì)國(guó)家電力使用法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)等方面的落實(shí)狀況；②用電戶電力使用中，用電輸電相關(guān)設(shè)備安裝施工的標(biāo)準(zhǔn)狀況；③用電戶電能使用中，用電輸電相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀況；④用電戶在安保電源、非電性質(zhì)方面的安保狀況；⑤用電戶用電中的安全保護(hù)措施；⑥用電戶是否具備相關(guān)作業(yè)的電工資格、作業(yè)現(xiàn)狀以及作業(yè)中安保措施的落實(shí)情況；⑦用電戶針對(duì)電力政策響應(yīng)方面的落實(shí)狀況；⑧用電戶關(guān)于電力統(tǒng)計(jì)設(shè)備、開(kāi)關(guān)設(shè)備、通信設(shè)備以及繼電保護(hù)等自動(dòng)操作設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)；⑨用戶針對(duì)供電簽約合同的落實(shí)狀況；⑩用戶用電過(guò)程中的電能穩(wěn)定狀況；?用電戶是否存在違規(guī)用電和竊電現(xiàn)象；?用電戶用電過(guò)程中主電網(wǎng)電源、備份電源的運(yùn)行狀況。

1.2 針對(duì)用電戶用電狀況的檢查范圍

供電企業(yè)針對(duì)用電戶用電狀況的檢查一般包括新老用戶電力供應(yīng)業(yè)務(wù)辦理、用電戶增值服務(wù)、用電現(xiàn)狀檢查、統(tǒng)計(jì)電能消耗和收費(fèi)等業(yè)務(wù)。

2 加強(qiáng)用電檢查管理的重要性

2.1 加強(qiáng)用電檢查管理是安全的保障

在電能使用過(guò)程中，電力安全事故的發(fā)生會(huì)給供電企業(yè)和實(shí)際用電戶都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的后果。在此現(xiàn)狀下，為了避免電力事故的發(fā)生，供電企業(yè)應(yīng)遵照“一切事故都可以預(yù)防”的理念，加強(qiáng)對(duì)用電戶用電規(guī)范的檢查，以此確保電力企業(yè)的正常運(yùn)行，并保證用電戶的安全用電。

2.2 強(qiáng)化用電檢查，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

供電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，針對(duì)用電戶的用電檢查為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的常規(guī)項(xiàng)目。其起到了維護(hù)穩(wěn)定客戶、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)營(yíng)銷的作用。以此達(dá)到對(duì)用電戶用電現(xiàn)狀的了解，并針對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改善，以此促進(jìn)供電企業(yè)與用電戶之間的良好關(guān)系，從而更好地秉持“萬(wàn)家燈火，南網(wǎng)情深”的核心價(jià)值觀。

2.3 保證用電檢查發(fā)揮其重要作用

用電檢查對(duì)供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)影響重大，為了保證用電戶的用電安全，并加強(qiáng)供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，供電企業(yè)應(yīng)針對(duì)用電戶的實(shí)際用電進(jìn)行安全指導(dǎo)，并針對(duì)其中存在的竊電、違規(guī)用電現(xiàn)象予以警告和處罰，確保用電戶能夠正確地落實(shí)、執(zhí)行雙方簽訂的《供用電合同》，依法維護(hù)雙方合法權(quán)益，使用電戶加深對(duì)安全用電的了解，明確違規(guī)用電的危害，加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系。

3 當(dāng)前供電企業(yè)用電檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 對(duì)用電檢查工作重視程度不夠

供電企業(yè)為電力檢查中的主體，因此，供電企業(yè)首先需樹(shù)立正確的用電檢查觀念，并認(rèn)識(shí)到用電檢查對(duì)電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的重要性。但在實(shí)際用電檢查中，供電企業(yè)針對(duì)用電檢查工作方面的宣傳力度不夠，用電檢查執(zhí)行人員對(duì)用電檢查工作的落實(shí)情況較差，從而導(dǎo)致在最終的用電檢查中出現(xiàn)了較多問(wèn)題。

3.2 用電檢查監(jiān)管法律法規(guī)亟待進(jìn)一步完善

當(dāng)前我國(guó)在電力方面實(shí)行的法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)電力法》。在執(zhí)法的過(guò)程中，民眾對(duì)于電力企業(yè)執(zhí)法部門不重視，用電檢查工作人員在工作中不太好掌握?qǐng)?zhí)法力度，導(dǎo)致用電檢查監(jiān)督方面缺乏有效的法律保障。

3.3 查證和取證工作困難

針對(duì)竊電行為的檢查需檢查電力計(jì)量設(shè)備和相關(guān)的用電設(shè)施，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這就給用戶毀滅證據(jù)提供了時(shí)間。如果強(qiáng)制進(jìn)入，又不符合法律程序。因此，在用電檢查工作中，政府必須出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。

4 用電檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題的改善建議

4.1 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部及用電區(qū)域的用電檢查宣傳

供電企業(yè)應(yīng)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部、用電區(qū)域進(jìn)行用電檢查措施的宣傳。具體的的實(shí)施辦法為企業(yè)內(nèi)部定期召開(kāi)員工大會(huì)進(jìn)行用電檢查知識(shí)的宣傳。要注重對(duì)竊電行為以及違規(guī)用電行為處罰措施的宣傳，以此減少竊電行為和違規(guī)用電現(xiàn)象的出現(xiàn)，并在區(qū)域范圍內(nèi)營(yíng)造良好的安全、合法用電氛圍。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度

為了保證用電檢查措施的有效實(shí)施，在特殊情況下，供電企業(yè)應(yīng)連同公安司法部門同步執(zhí)法。同時(shí)針對(duì)查處現(xiàn)狀，聯(lián)合公安部門加大其處罰強(qiáng)度，以此增強(qiáng)社會(huì)震懾力度。與此同時(shí)，建立和完善舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，揭發(fā)竊電行為。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升用電檢查人員的素質(zhì)

當(dāng)前供電企業(yè)在進(jìn)行用電檢查的過(guò)程中，因人員素質(zhì)引起的沖突問(wèn)題也較多。因此，電力企業(yè)應(yīng)針對(duì)用電檢查人員的技術(shù)開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。舉辦所長(zhǎng)、骨干培訓(xùn)班和用電檢查工作人員培訓(xùn)班，使培訓(xùn)工作納入日常管理工作之中，以此提升管理人員的管理水平，提升用電檢查人員的專業(yè)能力。采用在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所選派技術(shù)人員到上級(jí)企業(yè)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，做到以點(diǎn)帶面、全員跟進(jìn)、整體提高，進(jìn)而建立起高效、有序、便捷的用電檢查管理體系，確保用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電檢查管理工作整體發(fā)展較為穩(wěn)定，但在細(xì)節(jié)方面還存在較多的問(wèn)題。針對(duì)此類問(wèn)題，筆者通過(guò)分析案例，提出了改善對(duì)策，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電檢查管理工作質(zhì)量，并為供電企業(yè)未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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〔編輯：王霞〕