張啟元

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，必須堅持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。

作為黨的生活的一部分，黨的組織生活在黨的建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和根本性意義。嚴(yán)格黨的組織生活，是維護(hù)黨的性質(zhì)和宗旨、加強(qiáng)黨員黨性鍛煉的重要形式，是增強(qiáng)各級黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。黨章規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強(qiáng)黨的意識，要時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。嚴(yán)格黨的組織生活，是促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用的重要組織措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

開展嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活對新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)，每個黨員都需要黨組織經(jīng)常地教育和管理，不斷提高政治素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，最基礎(chǔ)的就是組織引導(dǎo)每一名黨員過好組織生活。沒有嚴(yán)格的黨的組織生活，黨員的教育管理監(jiān)督，黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實(shí)，黨的工作任務(wù)的傳達(dá)推進(jìn)，黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，都將失去依托和載體。只有嚴(yán)格黨的組織生活，才能更好地管理、教育、監(jiān)督黨員，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；必須解決黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅以及表面化、娛樂化、形式化問題；要圍繞增強(qiáng)組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，把運(yùn)用批評和自我批評武器開展積極健康的思想斗爭貫穿組織生活始終，認(rèn)真開展黨性分析，引導(dǎo)黨員時刻牢記黨員身份、提高黨性修養(yǎng)，等等。這些重要指示，為新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織生活指明了方向。

注重黨的組織生活是馬克思主義政黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是馬克思主義政黨始終保持先進(jìn)性、純潔性和創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一個法寶。黨的建設(shè)實(shí)踐證明，有沒有嚴(yán)格的政治生活和規(guī)范的組織生活，是馬克思主義政黨和其他政黨的一個顯著區(qū)別，什么時候黨的組織生活堅持得 好，黨的政治生活就健康，黨就有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前，黨的組織生活總體上是好的，但也普遍存在著不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅、隨意化、庸俗化、平淡化的問題，這些問題的出現(xiàn)，歸根到底，就在于組織生活制度落實(shí)不力。解決這些問題，必須從嚴(yán)格黨的組織生活制度做起，必須充分發(fā)揮黨的組織生活對黨員、干部的約束和監(jiān)督功能，組織引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常開展嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，不斷提高抵御各種風(fēng)險和考驗(yàn)的能力，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持黨的肌體健康。

高質(zhì)量的黨的組織生活，要由嚴(yán)格的、高質(zhì)量的黨的組織生活制度提供根本保障。黨的組織生活制度，是黨的組織生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有序開展的基本遵循。要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)黨的組織生活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，健全完善黨的組織生活具體制度。要堅持務(wù)實(shí)管用、高質(zhì)高效的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)定、優(yōu)化程序，努力形成健全的組織生活制度體系。

嚴(yán)格黨的組織生活制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。在新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等具體組織生活制度做起，以嚴(yán)格的黨的組織生活，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的全面加強(qiáng)和規(guī)范。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織生活制度的政治性和嚴(yán)肅性，努力在黨內(nèi)形成人人遵守組織生活制度、人人執(zhí)行組織生活制度的良好氛圍。

堅持“三會一課”制度。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強(qiáng)黨員日常教育管理的主要途徑。堅持“三會一課”制度，對于健全黨組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力，具有重要作用。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會議?！叭龝徽n”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

堅持民主生活會和組織生活會制度。認(rèn)真開好民主生活會和組織生活會，有利于黨組織對黨員、干部的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。任何黨的組織和黨員，都要按時召開和參加組織生活會或民主生活會，不能搞特殊、搞例外。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實(shí)。上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期、隨機(jī)參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

堅持談心談話制度。談心談話，是黨組織了解、幫助、教育和監(jiān)督黨員的重要手段，是黨員之間相互交流思想、交換意見的有效形式。堅持談心談話制度，有助于在黨組織與黨員、上級與下級之間建立經(jīng)常溝通聯(lián)系的橋梁，為促進(jìn)同志之間統(tǒng)一思想、加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)提供平臺和保障。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話活動，坦誠相見，交流思想，交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

堅持民主評議黨員制度。民主評議黨員制度既是一項(xiàng)重要的黨員隊(duì)伍管理制度，又是一項(xiàng)重要的組織生活制度。堅持民主評議黨員制度，是從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的有效措施，對于提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要意義?；鶎狱h組織要堅持每年對黨員進(jìn)行民主評議，督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，使黨性分析過程成為黨員強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。

堅持請示報告制度。請示報告制度是黨的一項(xiàng)重要組織制度和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對增強(qiáng)各級黨組織的組織性、強(qiáng)化廣大黨員的組織意識和紀(jì)律觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，工作中重大問題和個人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí)，對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實(shí)報告或隱瞞不報的，要嚴(yán)肅處理。

（作者單位：遼寧省委講師團(tuán)）