王雪梅

湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可技術(shù)評(píng)審中心 湖北武漢 430071

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)存在的問(wèn)題及思考

王雪梅

湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可技術(shù)評(píng)審中心 湖北武漢 430071

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)社會(huì)化已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了多年，從硬件條件、服務(wù)質(zhì)量及檢驗(yàn)工作的公正性、透明度等方面較以前有了明顯的改善。但隨著社會(huì)化后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)家新政策的出臺(tái)、GB 21861-2014《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》過(guò)渡期已滿，今年將全面貫徹實(shí)施，隨之而來(lái)的新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，而且花樣繁多、方法隱蔽。整理和總結(jié)近期機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的管理及審批工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，希望這些問(wèn)題的揭露和剖析對(duì)大家有所啟發(fā)，畢竟機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)責(zé)任重大，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、管控和防范一刻也不容松懈。

機(jī)動(dòng)車(chē) 安全技術(shù) 檢驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)

1 前言

近期國(guó)務(wù)院印發(fā)了第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定，其中第24項(xiàng)為機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)、為企業(yè)松綁減負(fù)的目的，但同時(shí)該決定明確提出了“取消審批后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要強(qiáng)化‘為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證’，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，采用監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、投訴處理、信息公開(kāi)等多種方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”。筆者長(zhǎng)期從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理及審批工作，近期發(fā)現(xiàn)了一些檢驗(yàn)過(guò)程中的新問(wèn)題，現(xiàn)在列舉一些實(shí)例同大家共同探討。

2 案例一

檢驗(yàn)報(bào)告1如圖1所示。

圖1 檢驗(yàn)報(bào)告1

由檢驗(yàn)報(bào)告1提供的信息可以看出，舉升加載軸荷6 150 kg與空載軸荷6 144 kg數(shù)據(jù)相差不大，這與實(shí)際情況不太相符，但該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有察覺(jué)且深入分析。針對(duì)此問(wèn)題，筆者去檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)走訪后發(fā)現(xiàn)，該舉升制動(dòng)臺(tái)的舉升高度沒(méi)有達(dá)到GB 21861-2014《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》中要求的舉升制動(dòng)臺(tái)的舉升高度10 cm，其實(shí)際舉升高度只有3 cm。經(jīng)過(guò)與該機(jī)構(gòu)溝通，徹查原因，最后得出結(jié)論是由于設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的空氣壓縮機(jī)功率不足，引起加載制動(dòng)臺(tái)舉升升程不足，導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)和不準(zhǔn)確。

3 案例二

檢驗(yàn)報(bào)告2如圖2所示。

圖2 檢驗(yàn)報(bào)告2

由檢驗(yàn)報(bào)告2提供的信息可以發(fā)現(xiàn)，該車(chē)左右前輪荷均為3 002 kg、左右后輪荷均為3 215 kg，左右輪荷數(shù)據(jù)完全一致，通常這種情況非常罕見(jiàn)。筆者調(diào)閱了該機(jī)構(gòu)多份近期檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)被查所有車(chē)輛的檢驗(yàn)報(bào)告都出現(xiàn)了左右輪荷數(shù)據(jù)完全一致的情形，同樣該機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)這種異常數(shù)據(jù)的情況全然不知。經(jīng)詢(xún)問(wèn)該機(jī)構(gòu)工作人員得知，軸重臺(tái)前段時(shí)間出現(xiàn)故障，請(qǐng)生產(chǎn)廠家維修過(guò)，筆者就檢驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)該機(jī)構(gòu)提出了整改要求。經(jīng)該機(jī)構(gòu)調(diào)查后反饋，問(wèn)題出現(xiàn)原因?yàn)榫S修人員發(fā)現(xiàn)左側(cè)軸重臺(tái)壓力傳感器損壞，但無(wú)備件更換，為了不耽誤機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作，遂將右側(cè)的傳感器信號(hào)接至左側(cè)軸重臺(tái)的信號(hào)采集端口，從而造成上述異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生，目前該機(jī)構(gòu)已更換左側(cè)軸重臺(tái)壓力傳感器。

4 案例三

檢驗(yàn)報(bào)告3如圖3所示。

圖3 檢驗(yàn)報(bào)告3

由檢驗(yàn)報(bào)告3提供的信息可以發(fā)現(xiàn)，左外燈燈心高650 mm, 右外燈燈心高660 mm，該報(bào)告所有燈心高檢驗(yàn)數(shù)據(jù)尾數(shù)均為整數(shù)，出現(xiàn)這種情況的概率也較小。筆者調(diào)閱了該機(jī)構(gòu)多份近期檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)被查所有檢驗(yàn)報(bào)告都出現(xiàn)了同樣的情形。筆者懷疑報(bào)告在數(shù)據(jù)處理時(shí)可能采取了四舍五入的方法，但經(jīng)檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況并不完全如此，該機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)處理原則是燈心高數(shù)據(jù)只要末尾數(shù)不為0，根據(jù)照射位置使十位數(shù)加1或是減1并將末尾數(shù)取整。仔細(xì)分析其原因不難發(fā)現(xiàn)，這樣的數(shù)據(jù)處理方法可以提高檢驗(yàn)的合格率，且此手段相當(dāng)隱蔽。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，該機(jī)構(gòu)稱(chēng)對(duì)此情況完全不知情，設(shè)備安裝后就一直是這樣。但是，無(wú)論是什么原因?qū)е略撉闆r發(fā)生，很明顯該機(jī)構(gòu)存在著違規(guī)行為。

5 案例四

檢驗(yàn)報(bào)告4如圖4所示。

圖4 檢驗(yàn)報(bào)告4

由檢驗(yàn)報(bào)告4提供的信息可以發(fā)現(xiàn)，被檢驗(yàn)車(chē)輛是一輛三軸載貨車(chē)，整備質(zhì)量是三軸軸荷之和17 827 kg，其整備質(zhì)量數(shù)據(jù)也為17 827 kg，根據(jù)GB 21861-2014《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》附錄B.1要求，三軸及三軸以上車(chē)輛如采用軸（輪）重儀測(cè)量時(shí)，應(yīng)保證軸（輪）重儀有足夠的有效測(cè)量長(zhǎng)度，確保雙聯(lián)和三聯(lián)的各并裝軸同側(cè)輪同時(shí)停在一塊稱(chēng)重板上。經(jīng)調(diào)閱該機(jī)構(gòu)的設(shè)備清單及設(shè)備檢定/校準(zhǔn)證書(shū)，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)未配置GB 21861-2014《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》附錄B.1要求的專(zhuān)用輪重檢驗(yàn)設(shè)備，查其資質(zhì)認(rèn)定能力附表中也沒(méi)有這一項(xiàng)，既沒(méi)有配備設(shè)備也沒(méi)有能力授權(quán)卻出具了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，則意味著該機(jī)構(gòu)存在超范圍檢驗(yàn)的違法行為。

6 結(jié)語(yǔ)

綜合上述例子可以看出，部分機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在日常檢驗(yàn)工作中或多或少存在著各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題究其根本原因如下：

a. 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身技術(shù)能力不足，無(wú)法識(shí)別檢驗(yàn)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。

b. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為提高檢驗(yàn)合格率吸引顧客而采取一些違規(guī)違法手段。

c. 設(shè)備生產(chǎn)廠家不負(fù)責(zé)任，提供不合格的檢驗(yàn)設(shè)備及敷衍應(yīng)付的售后服務(wù)。

無(wú)論何種原因，最終都導(dǎo)致了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，檢驗(yàn)結(jié)論不準(zhǔn)確，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患篩查不徹底，對(duì)社會(huì)造成了不良影響和危害，缺乏公正性，使得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)失去了其實(shí)際意義。

若要避免上述情況發(fā)生，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升自身技術(shù)能力，學(xué)習(xí)和熟悉各種法律法規(guī)，研究檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)了解和掌握設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，正確購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，嚴(yán)格監(jiān)督設(shè)備生產(chǎn)廠家對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)，防止設(shè)備生產(chǎn)廠家提供不合格的產(chǎn)品及服務(wù)；嚴(yán)格檢驗(yàn)過(guò)程、認(rèn)真查閱檢驗(yàn)報(bào)告、加強(qiáng)行業(yè)自律，向社會(huì)出具真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)呼吁設(shè)備生產(chǎn)廠家應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起自身義務(wù)、講誠(chéng)信、重質(zhì)量、重服務(wù)，不能只片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)責(zé)任，誤導(dǎo)和坑害機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院印發(fā)了第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定實(shí)際上使得相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的工作任務(wù)和責(zé)任更重了，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在的各種問(wèn)題、督促機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提升機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰退娇滩蝗菥徱矂?shì)在必行。

Existing Problems and Thoughts on Safety Inspection of Motor Vehicle Safety

WANG Xue-mei

The socialization of motor vehicle safety technology has been fully realized for many years, from the hardware conditions, service quality, the fairness and transparency of inspection work have been significantly improved compared with the previous. But with the increasingly fierce market competition after socialization and the introduction of new national policies, GB 21861-2014 motor vehicle safety technology inspection projects and methods transition period is full and will be fully implemented in this year. The new problems are emerging in various hidden ways. This article is the arrangement and summary of recent work by the author. It is hoped that the exposition and analysis of these issues could inspire readers. After all, motor vehicle safety and technical inspection are of significant responsibility, the identification, control and prevention of risk can not be loosened even for a minute.

motor vehicle; safety technology; inspection; standard

U469.2.02

A

1004-0226(2017)03-0088-03

王雪梅，女，1968年生，工程師，主要從事機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)技術(shù)方面的研究。

2017-01-15