李歡樂(lè)

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

大數(shù)據(jù)時(shí)代下偵查工作網(wǎng)絡(luò)搜索的規(guī)范化探究

李歡樂(lè)

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

隨著社會(huì)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)的爆炸式發(fā)展，以及人的社交性的必要要求，網(wǎng)絡(luò)信息為偵查工作的開(kāi)展提供了不少線索或者證據(jù)的方向與來(lái)源，在此背景下網(wǎng)絡(luò)搜索對(duì)偵查工作來(lái)說(shuō)愈發(fā)的不可或缺，然而現(xiàn)實(shí)操作中的規(guī)范化與法律規(guī)制方面存在一些問(wèn)題值得探究。

網(wǎng)絡(luò)搜索；偵查工作；法律規(guī)制；規(guī)范化

受摩爾定律驅(qū)動(dòng)的信息技術(shù)的不斷廉價(jià)化、互聯(lián)網(wǎng)的普及以及其延伸所帶來(lái)的信息技術(shù)無(wú)處不在的應(yīng)用，催生了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)[1]。所謂“大數(shù)據(jù)”（Big Data），即數(shù)據(jù)規(guī)模龐大之意，“指無(wú)法在一定時(shí)間內(nèi)運(yùn)用常規(guī)軟件對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合群，具有數(shù)據(jù)海量、種類繁多和更替迅速等特點(diǎn)”[2]大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息技術(shù)普及力度空前，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的急速攀升，“人肉搜索”“網(wǎng)絡(luò)通緝”等早已不再是新鮮事物，網(wǎng)絡(luò)搜索的持續(xù)性存在目前已成為網(wǎng)絡(luò)信息傳播和收集的重要途徑與方式，對(duì)偵查工作的影響更是不可或缺。

目前，網(wǎng)絡(luò)上主要有三種形式的“搜索”：一種是網(wǎng)民自發(fā)形成的徒具“通緝”符號(hào)功能的“人肉搜索”;第二種是偵查機(jī)關(guān)發(fā)布的“人肉搜索”，其與第一種“人肉搜索”的差異主要在發(fā)布主體的不同，前者的主體是網(wǎng)民，后者則為偵查機(jī)關(guān)或者偵查機(jī)關(guān)授權(quán)的;第三種是傳統(tǒng)的“通緝”偵查追捕措施在網(wǎng)上的發(fā)布，也可稱之為“網(wǎng)絡(luò)通緝”。[3]本文筆者討論的網(wǎng)絡(luò)搜索主要限于前兩種形式。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下偵查工作網(wǎng)絡(luò)搜索的可行性探究

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)與信息的重要性被提上了一個(gè)新的高度，信息就是資源，及時(shí)準(zhǔn)確的信息可使偵查工作少費(fèi)時(shí)少走彎路，加快其工作進(jìn)度與速度，而網(wǎng)絡(luò)搜索剛好可為偵查工作提供大量的數(shù)據(jù)與信息。從2006年虐貓事件的“宇宙A級(jí)通緝令”開(kāi)始，網(wǎng)民的力量便被敏銳的大眾抓住。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)搜索不僅僅是“人肉搜索”，簡(jiǎn)單的像運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的信息查詢、地址查詢等等都是網(wǎng)絡(luò)搜索。偵查人員有時(shí)為了確認(rèn)嫌疑人在政府部門(mén)登記的信息是否準(zhǔn)確，也會(huì)進(jìn)入百度、谷歌或者其他工作論壇等大眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行簡(jiǎn)單的信息搜索，尋找是否有犯罪嫌疑人的痕跡信息存在，來(lái)驗(yàn)證政府部門(mén)的信息是否準(zhǔn)確等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)搜索越來(lái)越得到公安機(jī)關(guān)的重視。

（一）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的大眾化

從表中數(shù)據(jù)可清楚的看到我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)、網(wǎng)站數(shù)、網(wǎng)頁(yè)數(shù)在急速發(fā)展。同時(shí)從第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》可知，截止到2016年6月份，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了7.1億，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)6.56億，占萬(wàn)民總數(shù)的92.5%，加之我國(guó)老齡化現(xiàn)象加劇，從以上兩點(diǎn)可推知我國(guó)網(wǎng)民正處于活躍期。

圖一①圖表中數(shù)據(jù)單位均為萬(wàn)，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

低頭族隨時(shí)隨地存在，他們隨手拍隨手上網(wǎng)、進(jìn)論壇隨意討論，他們無(wú)處不在，他們的“熱心”加速了信息的傳遞，他們的存在為“看客”尋找信息提供了溫床，更為公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來(lái)了極大的資源。

人是高級(jí)動(dòng)物，社會(huì)交往是其本質(zhì)特征與需求，正常人總是喜歡把自己的快樂(lè)、憂傷等感情與所知所見(jiàn)所想與他人分享。據(jù)馬斯洛需求層次理論可知，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的便捷性、普適性讓人們的社交性顯得更加重要，這是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索不可忽視的人性基礎(chǔ)。

（二）生活信息的數(shù)據(jù)化

據(jù)A市統(tǒng)計(jì)，在市區(qū)政府部門(mén)的視頻采集器有300多個(gè)，基本覆蓋了城區(qū)的街道，而全市共有視頻采集器4000多個(gè)，政府部門(mén)的視頻采集器數(shù)量不及總量的十分之一。群眾出于安全等目的安裝視頻采集器，這在一定程度上為社會(huì)提供了相當(dāng)大的信息量，在必要時(shí)刻也可為公安機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)。視頻采集器的應(yīng)用只是社會(huì)生活的一方面，形形色色的信息采集器正在不斷的豐富著人們的生活、記錄著人們的生活，數(shù)據(jù)化的生活信息越來(lái)越多的被有效記錄。

我國(guó)群眾人數(shù)的眾多，從側(cè)面為我們的公安工作帶來(lái)了許多的便利。公安機(jī)關(guān)和群眾本就是魚(yú)水關(guān)系，做工作切不可獨(dú)立于群眾，無(wú)論是人員還是信息來(lái)源，群眾的數(shù)量遠(yuǎn)超于公安機(jī)關(guān)，從群眾中來(lái)到群眾中去的基本工作方針不可動(dòng)搖。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息的全面化

在現(xiàn)實(shí)生活中，人們保守秘密，是因?yàn)椴幌胍鸩槐匾穆闊?，但網(wǎng)絡(luò)世界不一樣，在這個(gè)虛擬的世界中，人們相互交流，卻又沒(méi)有過(guò)多的現(xiàn)實(shí)生活上的交集。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)世界中人們用的是網(wǎng)名、代稱，即使用的是自己的真實(shí)名字，只要對(duì)方與自己的現(xiàn)實(shí)世界沒(méi)有聯(lián)系，他們就能在沒(méi)有精神負(fù)擔(dān)的情況下有退路的進(jìn)行表達(dá)與交流。

當(dāng)案件出現(xiàn)后偵查機(jī)關(guān)應(yīng)積極去偵查、去發(fā)現(xiàn)線索，然而偵查人員往往并不是第一個(gè)出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的，及時(shí)了解案件的信息或者可靠消息可為偵查工作帶來(lái)極大的便利。與之相對(duì)，案發(fā)時(shí)的見(jiàn)證人員除了在現(xiàn)實(shí)中討論外，更喜歡把自己了解的情況上傳網(wǎng)絡(luò)與他人分享，網(wǎng)民及時(shí)發(fā)布自己的所觀所感，奠定了基礎(chǔ)信息的來(lái)源。此時(shí)，偵查人員及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)或者積極主動(dòng)進(jìn)行相關(guān)搜索，不失為一個(gè)良好的突破口。

無(wú)論大案小案都會(huì)引起案發(fā)地周?chē)罕姷臒嶙h，更會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)局部論壇的討論。筆者的家在B鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)上的百度貼吧異?；钴S，每天鎮(zhèn)上發(fā)生的事情均有網(wǎng)民發(fā)帖進(jìn)行討論。網(wǎng)民在虛擬空間里談?wù)撝约涸谀骋粫r(shí)刻某一地點(diǎn)的見(jiàn)聞，每人的見(jiàn)聞也許是支離破碎的，當(dāng)把眾多的數(shù)據(jù)集合在一起時(shí)也許就得到了公安機(jī)關(guān)需要的信息。

（四）信息技術(shù)發(fā)展的有痕化

計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來(lái)越便利，這些便利的背后是各種系統(tǒng)與軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，這種便利與信息的記錄成反比，也即計(jì)算機(jī)應(yīng)用越方便，反之被記錄的實(shí)用信息則越多。現(xiàn)在大部分的網(wǎng)民均可被稱為“網(wǎng)絡(luò)智障”，因?yàn)樗麄兌紩?huì)在使用計(jì)算機(jī)時(shí)無(wú)意的留下各種信息，信息暴露的越多致使其真實(shí)性被還原的越清楚、越詳細(xì)。人們的各種活動(dòng)在很大程度上都被轉(zhuǎn)換為與其相應(yīng)的一種數(shù)據(jù)儲(chǔ)存起來(lái)，在需要的時(shí)刻通過(guò)技術(shù)手段被還原。因此，我們清楚的看到技術(shù)層面上已經(jīng)為網(wǎng)絡(luò)搜索提供了無(wú)限的便利與技術(shù)支撐。

同時(shí)，公安部金盾工程的技術(shù)成果擴(kuò)大了警用信息查詢的途徑與平臺(tái)，加強(qiáng)了全國(guó)信息的匯集與傳遞，為了網(wǎng)絡(luò)搜索提供了浩瀚的內(nèi)部資源。

在紛擾復(fù)雜的社會(huì)生活中，在時(shí)刻變化的科學(xué)發(fā)展下，各種犯罪活動(dòng)都在不斷提高豐富其科技含量，偵查人員更應(yīng)順應(yīng)潮流，運(yùn)用好科技資源，讓其為偵查工作服務(wù)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下偵查工作網(wǎng)絡(luò)搜索帶來(lái)的法律挑戰(zhàn)

法無(wú)授權(quán)即禁止，法律是行政的前提與保障，大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)網(wǎng)絡(luò)搜索的法律限制過(guò)嚴(yán)則限制了公安機(jī)關(guān)的偵查能力，過(guò)松則把群眾的利益處于不利狀態(tài)。法律限制松緊的問(wèn)題讓立法者如坐針氈，加之網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代更新速度過(guò)快，因此法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)搜索的管制捉襟見(jiàn)肘。

（一）網(wǎng)絡(luò)搜索的法律環(huán)境現(xiàn)狀

法律變革跟不上技術(shù)革新。法律總是在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或者現(xiàn)象出現(xiàn)后作出規(guī)制并在一定范圍內(nèi)作出預(yù)測(cè)，與技術(shù)的迭代顯然有脫軌現(xiàn)象，在網(wǎng)絡(luò)犯罪或者計(jì)算機(jī)犯罪方面脫節(jié)更為嚴(yán)重。目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)搜索方面的法律限制，僅是從事后角度規(guī)定了信息安全的問(wèn)題，然而事前的防范規(guī)劃比事后的救濟(jì)更加重要與有價(jià)值。

當(dāng)然，各地在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搜索時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼吲c人文環(huán)境都形成了自我有效的一套辦法。但是，偵查人員在使用時(shí)總是誠(chéng)惶誠(chéng)恐，擔(dān)心操作不當(dāng)被追究責(zé)任。因此，有指導(dǎo)意義的法律規(guī)范或者法律性文件的出臺(tái)，不僅可以指引偵查人員的工作，更可以賦予人民監(jiān)督權(quán)，使偵查人員和群眾雙頭安心。

（二）法律的制定應(yīng)因地制宜，立足當(dāng)下

法律有時(shí)完美主義情節(jié)嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，嚴(yán)重制約偵查工作的進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)信息的易修改性、數(shù)據(jù)易丟失性讓法律制定者在思考時(shí)從技術(shù)方面的不足切入，制定了讓偵查人員無(wú)法接受的高標(biāo)準(zhǔn)。在網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域，因網(wǎng)絡(luò)信息的易改動(dòng)性嚴(yán)格要求“鏡像復(fù)制”，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格記錄等等，但是在傳統(tǒng)的強(qiáng)奸、殺人等案件中的證據(jù)鑒定均會(huì)不同程度的損害原始證據(jù)。兩者要求的明顯不同可見(jiàn)一斑，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)搜索主體要求的合法性，操作的可控性，事后的彌補(bǔ)性要求過(guò)高均會(huì)嚴(yán)重制約網(wǎng)絡(luò)搜索功能的發(fā)展。例如個(gè)人信息安全問(wèn)題，生活處處可見(jiàn)掃描二維碼免費(fèi)送禮品的例子，但這些真的是免費(fèi)送的禮物嗎？在掃描二維碼時(shí)，顧客已經(jīng)把自己的個(gè)人信息交換給了別人，顧客的這種貪圖小利、無(wú)知無(wú)畏也需要他人來(lái)埋單？

法律是全社會(huì)的利劍，制定者在制定法律時(shí)應(yīng)避免站在少數(shù)弱勢(shì)群體的角度思考，應(yīng)該平衡大多數(shù)方的利益。法院審判時(shí)要求控申雙方平等、法官居中裁判，這是毋庸置疑的，然而在偵查階段，首先偵查人員和嫌疑人的地位就是不平等的，過(guò)分追求形式的平等與正義反而是實(shí)質(zhì)的不平等。

偵查是個(gè)歷史性的尋找性的回溯性的認(rèn)識(shí)過(guò)程，偵查人員處于“明”，犯罪嫌疑人處于“暗”，猶如兒童的“蒙眼捉人”游戲，雙方地位本身就不平等；同時(shí)，案件偵查的時(shí)效性也是現(xiàn)實(shí)生活中的追求目標(biāo)，因?yàn)檫t來(lái)的正義非正義。鑒于以上兩點(diǎn)，偵查工作方向的立法應(yīng)更多地追求實(shí)質(zhì)平等，在偵查工作和實(shí)際立法中尋找一個(gè)折中點(diǎn)或者是建立起一個(gè)橋梁，有效的尋找實(shí)質(zhì)平等。這樣偵查人員以普通網(wǎng)民的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索的合法化就有了些許依據(jù)。

當(dāng)然，部分學(xué)者會(huì)擔(dān)心偵查機(jī)關(guān)或偵查人員權(quán)力過(guò)大是否會(huì)侵害其他人的合法權(quán)利。筆者認(rèn)為隨著社會(huì)法治的進(jìn)步，群眾維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督的力量正在蓬勃發(fā)展，偵查人員一定會(huì)約束自己的行為，保證自身行為合法合理。

法律制定或者解釋要適合時(shí)宜，發(fā)揮它本有的指引規(guī)范作用，公平公正的保護(hù)好每個(gè)人的權(quán)利。

（三）法律規(guī)制的成本問(wèn)題

蝴蝶效應(yīng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代更加明顯，做事情要考慮各方因素，特別是成本與可行性問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)搜索也不例外。網(wǎng)絡(luò)搜索對(duì)偵查工作意義重大，但不能忽視其成本與可行性問(wèn)題而不顧一切的追求偵查工作的便捷，因此在網(wǎng)絡(luò)搜索方面的法律也要考慮此問(wèn)題，不能?chē)?yán)苛要求偵查人員做過(guò)分高于成本的事情，否則易滋生其它犯罪。

關(guān)聯(lián)性在社會(huì)中隨處可見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)的偵查工作一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是重特大案件，涉及眾多因素，關(guān)聯(lián)眾多方面，因此考慮問(wèn)題時(shí)應(yīng)放進(jìn)社會(huì)大環(huán)境，不可憑空想象。網(wǎng)絡(luò)搜索雖只是偵查工作的一個(gè)環(huán)節(jié)或者說(shuō)是插曲，但是其影響力不容小覷，他的運(yùn)行關(guān)系到偵查的主體、對(duì)象，涉及大量網(wǎng)民、數(shù)據(jù)。因此，在現(xiàn)實(shí)操作中一定要多方考慮，做到切實(shí)可行。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下偵查工作網(wǎng)絡(luò)搜索的規(guī)范化探究

網(wǎng)絡(luò)搜索十分接近于偵查工作的“走訪”，只是把現(xiàn)實(shí)中的走訪通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成。網(wǎng)絡(luò)搜索不僅為偵查工作提供了大量的數(shù)據(jù)和有效的信息，同時(shí)也為部分案件提供了相關(guān)的證據(jù)或證據(jù)來(lái)源。除了簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)固有信息搜索外，網(wǎng)絡(luò)搜索也會(huì)帶來(lái)相關(guān)法律或者程序的問(wèn)題與困惑，偵查人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”相關(guān)事件或者相關(guān)人員是否合法，網(wǎng)絡(luò)搜索帶來(lái)的負(fù)面影響誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)等等問(wèn)題讓人苦惱，因此在現(xiàn)實(shí)操作中我們應(yīng)遵守一定的方法或原則。

（一）比例原則

一個(gè)人生活在社會(huì)里，那么其個(gè)人的權(quán)利就不是絕對(duì)的，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬献尪苫蛘哒f(shuō)是放棄個(gè)人的部分權(quán)力是參與社會(huì)的前提與保障。雖說(shuō)如此，但偵查機(jī)關(guān)在進(jìn)行偵查活動(dòng)時(shí)也不應(yīng)超出應(yīng)有的界限，要把握好一定的尺度。

案件發(fā)生后，偵查人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注案發(fā)地活躍的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，看是否有網(wǎng)民進(jìn)行討論。若有，關(guān)注討論的內(nèi)容以及討論活躍的人員；若無(wú)，看情況是否需要相關(guān)偵查人員介入來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索。若是當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)受相關(guān)因素的影響可在比其程度高、影響力大，涵蓋該地區(qū)的上層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索。在掌握相關(guān)情況后可有針對(duì)性的由粗到精的了解相關(guān)信息，有針對(duì)性的進(jìn)行走訪調(diào)查，或者化名在線了解情況。同時(shí)，要注意一定要從小的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入手進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索，這樣可最大限度的降低網(wǎng)絡(luò)搜索帶來(lái)的不利影響，并可在相關(guān)單位的配合下及時(shí)解決相關(guān)不合時(shí)宜的問(wèn)題。

偵查人員在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索時(shí)應(yīng)立足當(dāng)下，由小到大，由粗到精切合實(shí)際的從小的平臺(tái)著手，若能在小平臺(tái)如百度貼吧等找到相關(guān)重要線索或者信息則不需進(jìn)行相關(guān)的后續(xù)工作，且可控制信息的外延相對(duì)擴(kuò)大。如雕刻宗師在雕刻雕塑的眼睛時(shí)總是先雕的很小，當(dāng)需要時(shí)在改大，相反的話眼睛大了則作品隨之也被毀了。

在此，比例原則限制有二；其一，保障偵查人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索對(duì)客體權(quán)利的保護(hù)；其二，保障盡可能小的擴(kuò)大信息搜索范圍，以最小的付出博得最大的收益。

（二）合法原則

合法原則包括主體、方法、程序等涉及的所有方面。偵查人員主體的合法性不需要論述，在此，我們主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)搜索程序的合法性。

網(wǎng)絡(luò)搜索總體來(lái)說(shuō)也即運(yùn)用公安內(nèi)網(wǎng)信息進(jìn)行的搜索與運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行的搜索。公安內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成就，但其的局限性也十分明顯，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索在一定程度上可以彌補(bǔ)公安內(nèi)網(wǎng)搜索的不足。

每個(gè)公民都有上網(wǎng)的自由，偵查人員也是公民，當(dāng)其以網(wǎng)民的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索了解事情的情況時(shí)是無(wú)可厚非的，只是要最大限度的保證在這個(gè)過(guò)程的合法性。當(dāng)然，這目前是學(xué)界不認(rèn)可的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為其有一定道理。就像每個(gè)人在不同的場(chǎng)合不同的時(shí)間擁有不同的身份，不能因?yàn)槠渲械囊恢厣矸荻拗破渌行袆?dòng)，這是不合法也是不適宜的。

當(dāng)然，當(dāng)案件發(fā)生后除了我們偵查機(jī)關(guān)極大的關(guān)注案件的進(jìn)度外，被害人與其親屬也極大的關(guān)注著案件的偵破進(jìn)度。偵查人員以網(wǎng)民的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索合法化未明確，在此狀況下，偵查人員可告知被害人或者家屬可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索，有什么消息或者線索可及時(shí)提供給偵查人員，以此激發(fā)群眾的參與度，同時(shí)從側(cè)面也可對(duì)偵查工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而推進(jìn)偵查工作的進(jìn)展。在此，也許有讀者會(huì)提出質(zhì)疑，這是否存在“教唆”問(wèn)題。筆者認(rèn)為，此問(wèn)題多此一舉，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)兼具行政機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的特色，行政機(jī)關(guān)本就和群眾是魚(yú)水關(guān)系，加強(qiáng)警民的互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)職能的有效手段與途徑。

在充分保證最小損害與合法的情況下進(jìn)行網(wǎng)上搜索，具體流程見(jiàn)下圖。

四、偵查實(shí)踐應(yīng)對(duì)

除了法律規(guī)制方面的問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)的操作中也存在著不少的盲點(diǎn)，成功的避開(kāi)盲點(diǎn)可以提升偵查工作網(wǎng)絡(luò)搜索的效率。

（一）恰當(dāng)使用溝通技巧。

在偵查的過(guò)程中偵查人員一方面會(huì)和同僚談?wù)摪盖檫M(jìn)度，一方面會(huì)接觸群眾、檢察人員或者法院的人員，為了拉近與交談?wù)叩木嚯x，偵查人員應(yīng)在內(nèi)部即同僚間使用偵查專業(yè)術(shù)語(yǔ)以促進(jìn)溝通和加強(qiáng)認(rèn)知，在組外也即同僚以外應(yīng)使用通俗易懂的語(yǔ)言讓交談?wù)咴诶斫獾幕A(chǔ)上拉近兩者距離，特別是在網(wǎng)絡(luò)搜索的過(guò)程中要恰當(dāng)使用網(wǎng)民間的流行用語(yǔ)。分清組內(nèi)組外的語(yǔ)言使用，不僅能彰顯偵查人員的專業(yè)性，同時(shí)更是拉近交流者距離的有效手段。美國(guó)有專門(mén)針對(duì)兒童的性侵害防御機(jī)構(gòu)，這些部門(mén)的工作人員除了在網(wǎng)絡(luò)上不斷學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)以及兒童性侵作案人之間的私密用語(yǔ)外，還會(huì)聘請(qǐng)“兒童教師”也就是容易被性侵害的年齡段的兒童來(lái)給他們普及兒童間的網(wǎng)絡(luò)常用語(yǔ)。很顯然，要想打到“敵人”內(nèi)部，不熟悉“敵人”的語(yǔ)言是行不通的，無(wú)論是口語(yǔ)還是非口語(yǔ)，共同的交流基礎(chǔ)是人員之間溝通的良好平臺(tái)。

（二）提升偵查人員的能力

偵查人員應(yīng)努力提升自身各方面素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代的步伐，了解運(yùn)用新時(shí)代的科技知識(shí)來(lái)武裝自己的頭腦。特別是要深入群眾，了解群眾的思維方式、交流方法、生活習(xí)慣，為網(wǎng)絡(luò)搜索提供必要的基礎(chǔ)。人是工作的核心，要想成功順利的完成工作，需要大力發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

隨著社會(huì)的分工越來(lái)越精細(xì)化，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的頂尖人才都有一個(gè)大的缺口，偵查工作亦不例外。偵查工作本就缺兵短將，面對(duì)客觀環(huán)境，我們只能大力提升自身的素質(zhì)，向科技、向人才要戰(zhàn)斗力。

（三）善用博弈論思維

人生如戲，世事如棋，我們都在這個(gè)生活的大熔爐里，偵查工作也離不開(kāi)這個(gè)社會(huì)生活的大環(huán)境，理性的人們總是在追求自己利益的最大化。在這個(gè)前提下，偵查工作中無(wú)論是合作還對(duì)抗，都存在合作的可能，只有合作才能收獲最大的利益。例如，犯罪嫌疑人作案后逃跑本是和偵查機(jī)關(guān)處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，當(dāng)偵查機(jī)關(guān)采用一定的偵查策略，比如在新聞媒體做針對(duì)固定人員的政策宣傳同時(shí)下達(dá)通緝指令時(shí)，部分犯罪嫌疑人出于一定目的則會(huì)選擇與偵查機(jī)關(guān)合作而選擇投案自首。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行搜索的同時(shí)可對(duì)網(wǎng)民作出普法教育，在一定程度上也可以收到一定的效果。[4]

進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索時(shí)要充分運(yùn)用博弈論的思維，讓知情網(wǎng)民敢說(shuō)、愿意說(shuō)，巧妙運(yùn)用策略，達(dá)到我們想要的帕累托最優(yōu)。智豬博弈、登門(mén)檻效應(yīng)、自降身段法等博弈論的策略與思維都為我們網(wǎng)絡(luò)搜索的高效開(kāi)展提供了良好的方法。

偵查工作應(yīng)與其他部門(mén)緊密銜接，走向合作。偵查人員要和網(wǎng)監(jiān)部門(mén)、情報(bào)部門(mén)等之間時(shí)刻溝通，變被動(dòng)的有案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索為有苗頭的主動(dòng)出擊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索的積極模式。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)工作中網(wǎng)絡(luò)搜索會(huì)遇到各種難題，偵查人員的積極主動(dòng)性與溝通的恰當(dāng)性只是其中的縮影，但卻是至關(guān)重要的影響因素。我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，抓住本質(zhì)，克服苦難，最大限度的發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)搜索的作用。

網(wǎng)絡(luò)搜索只是偵查工作中的一環(huán)，與其他工作和偵查方法密不可分，筆者只是從網(wǎng)絡(luò)搜索的規(guī)范性角度闡述問(wèn)題，難免有不足之處。隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)搜索也會(huì)不斷升級(jí)與改進(jìn)，但是人的社交性等基礎(chǔ)性因素不會(huì)改變，網(wǎng)絡(luò)搜索的重要性不會(huì)褪色，因此偵查工作需要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，規(guī)范的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搜索，盡其所能為偵查工作開(kāi)疆拓土。

[1]大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室.塊數(shù)據(jù)[M].北京：中信出版集團(tuán)，2015.X1.

[2]程士安.以搜索引擎為導(dǎo)向的大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息管理[J].廣告大觀（綜合版），2012，（8）.

[3]劉品新.電子取證的法律規(guī)制[M].北京：中國(guó)法制出版社，2010.227.

[4]陳聞高.偵訊策略技巧論[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（4）.

Investigation on the Normalization of Web Search Enquiry Work in the Era of Big Data

LI Huan-le
（People’s Public Security University of China,Beijing,10038）

Along with the accelerating of social progress and explosive development of big data and the necessity of social networking,online information is providing an expanding range of sources of clues,evidence, and directions for the proceeding of criminal investigation.In the circumstance,the utilization of online search engines is increasingly indispensable for enquiry work.However,there are some problems worth exploring concerning its normalization and legal regulation in practice.

internet search;investigation work;legal regulation;normalization

D631.2

A

2095-1140（2017）01-0036-06

（責(zé)任編輯：天下溪）

2016-12-07

李歡樂(lè)（1990-），男，河南鞏義人，中國(guó)人民公安大學(xué)偵查與反恐怖學(xué)院2016級(jí)偵查專業(yè)碩士研究生，主要從事偵查學(xué)研究。