肖琳

（滁州市自來水公司，安徽滁州239000）

供水管網(wǎng)漏失原因和防治措施探討
——以滁州市為例

肖琳

（滁州市自來水公司，安徽滁州239000）

如何加強供水管網(wǎng)漏失、漏損管理，控制管網(wǎng)漏失率，縮小產(chǎn)銷差率，使供水產(chǎn)銷差率能控制在合理的范圍之內，是所有供水企業(yè)所面臨的且必須解決的重要問題。本文將具體分析供水管網(wǎng)漏失的原因及其防治措施。

供水管網(wǎng)；漏失；防治

一、管網(wǎng)漏失的原因

(一)管網(wǎng)建設年代久遠、管道材質老化

城市供水管網(wǎng)大多建設年代跨度較大，以滁州市為例，老城區(qū)相當一部分的管網(wǎng)都是上世紀五、六十年代鋪設的，材質為鑄鐵，多為剛性接口，經(jīng)不起溫度的變化，也有相當數(shù)量的水泥管，材質差，經(jīng)不起地面荷載等因素的影響，極易造成爆管或暗漏現(xiàn)象。由于改造資金和老城區(qū)交通現(xiàn)狀等因素，管網(wǎng)改造只能逐步推進，不能一步到位，材質腐蝕老化，也造成滲漏現(xiàn)象發(fā)生。

（二）材質原因，管道、閥門、消防栓漏水

1、由于供水管網(wǎng)大多是隨著城市的建設發(fā)展同步跟進鋪設，因此供水管道所采用材質具有時代性，早期采用的供水管道有水泥管、鑄鐵管，近些年采用的供水管道有球墨鑄鐵管、鋼管、P E管和PPR管等等，因管道材質不同，不同管材所承載的壓力不同，導致爆管及滲漏現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、隨著工程招投標制度規(guī)范與完善，參與工程材料招投標工作的單位和具體辦事人員，為了不承擔責任，大多采取最低價中標法，致使中標標材料質量較差。最明顯的是閥門關閉啟動不靈，滲水嚴重，使本來質量就不好的閥體長期浸泡在水中，腐蝕嚴重。開不動、關不嚴，一旦發(fā)生維修，需要沿線關閉較多閥門才能止水，影響或延長搶修時間和漏水時間，也加大了漏水損失量。而且因增加關閉閥門數(shù)量，還造成大面積停水帶來的社會負面影響。消火栓質量差，經(jīng)不起外力人為或意外破壞，造成漏水現(xiàn)象也較為嚴重。

（三）設計原因

早期城市總規(guī)不能及時跟上，管網(wǎng)設計不做平差計算，不能提供最佳的設計方案，管網(wǎng)布局存在不合理現(xiàn)象，負荷不均，致使某些路段的管網(wǎng)壓力超負荷，有些路段的供水壓力又不足（欠負荷）。

（四）施工質量原因

1、施工單位原因：施工過程中的質量管理不到位，例如，在整個施工過程中，施工單位存在工程項目部質量管理體系不健全，或雖然項目組織機構健全，但只是個擺設，僅僅是為了應付上面的檢查，實際施工中卻不能落實到位。管道溝槽開挖深度不能嚴格按照路面標高來控制溝槽深度，而是隨意根據(jù)管道路由處自然地面高程確定溝槽開挖深度，從而導致有些管道覆土深度不足或管道埋設過深。加上管道溝槽回填不能分層回填夯實。這些都給工程質量造成隱患。

2、工程監(jiān)理單位原因，工程質量監(jiān)管不到位，認為即使發(fā)生質量問題，也就是漏漏水的小事情，不會發(fā)生重大安全事故。質量管理意識薄弱，旁站制度形同虛設，隱蔽工程檢查監(jiān)督不到位，不能實時監(jiān)督，尤其是過路管道，溝槽回填不能嚴格按照圖紙設計和國家規(guī)范施工。從而導致工程質量存在安全隱患。[1]

二、供水管網(wǎng)漏失的防治措施

（一）落實管網(wǎng)改造計劃、加強管網(wǎng)建設管理

1、將管網(wǎng)改造納入供水規(guī)劃中，制定管網(wǎng)改造計劃，落實改造資金，根據(jù)管網(wǎng)現(xiàn)狀和改造的緊迫性，逐步實施改造。針對老城區(qū)管網(wǎng)改造的復雜性和難度大問題，可以結合城市道路改造同步跟進實施供水管道的改造。近年來滁州市對老城區(qū)的豐樂大道、西澗北路、紫薇路、西大街等主要市政供水管道進行了改造，將原先管徑偏小管材較差的供水管道結合供水專項規(guī)劃設計要求進行更換改造，大大改善了老城區(qū)供水狀況。

2、建立專業(yè)的檢漏隊伍，對市區(qū)老舊管網(wǎng)進行檢測。增加檢測工作量，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時修復。并做好維修臺賬，以幫助分析管道漏水原因。

3、實行分區(qū)計量，并在各住宅小區(qū)安裝考核水表，根據(jù)考核水表計量數(shù)據(jù)與實際抄見數(shù)，進行實時比對，分析差距原因（是人為漏抄還是管網(wǎng)漏水或偷盜水）。并安裝排專人定期對大口徑水表校驗工作。

4、改善管網(wǎng)管理，開展管網(wǎng)平差計算工作。通過管網(wǎng)平差計算，模擬管網(wǎng)的運行工作狀況，制定更為科學、經(jīng)濟合理的供水生產(chǎn)調度方案，并根據(jù)用水大戶季節(jié)性用水量尋找較為科學的市政管道主線閥門的開啟刻度。同時根據(jù)區(qū)域計量考核表，來分析管道漏水原因。以降低管網(wǎng)漏失之目的。

5、引入G I S系統(tǒng)理念，既地理信息系統(tǒng)，它的應用可以有效的推進管網(wǎng)測繪，實現(xiàn)了圖紙的坐標化管理、使傳統(tǒng)手工化管理到計算機化管理的升級，同時對城市管網(wǎng)進行普查、對于管道的鋪設年代、管徑、管道材質、埋設區(qū)域等情況統(tǒng)一補錄到G I S系統(tǒng)中，利用G I S這一系統(tǒng)成果對市區(qū)管網(wǎng)進行科學有效的管理。2016年滁州市自來水公司請專業(yè)機構對專項規(guī)劃區(qū)域內的已建市政供水管道及閥門節(jié)點等詳細參數(shù)進行測繪并錄入，對管網(wǎng)管理和維護提供重要的基礎數(shù)據(jù)。

6、加強管網(wǎng)巡檢維護工作。成立專業(yè)的巡檢隊伍，完善巡檢工作“橫向到邊、縱向到底”的全區(qū)域覆蓋機制。對市區(qū)供水設施進行定期巡檢、維護，同時把發(fā)現(xiàn)的漏水問題及時上報公司，在一定程度上能有效降低管網(wǎng)漏損。同時對于其他地下管線施工涉及到供水設施的，巡檢人員應及時到場維護，以保證供水設施的安全運行。建立管網(wǎng)、維修、客服三位一體的快速聯(lián)動機制，提高對各類管網(wǎng)漏點快速應急修復能力。

7、加強供水監(jiān)察和執(zhí)法力度，成立專業(yè)隊伍，對私自從市政管網(wǎng)直接（或消防栓）取水用于生活、生產(chǎn)、綠化養(yǎng)護、道路保潔等偷盜水行為，予以嚴肅的處罰和打擊。積極展開對未計量用水的用戶予以安裝水表進行計量。例如消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等公用事業(yè)用水和供水企業(yè)自用水，均應裝表計量。

8、建立健全漏損目標考核機制。制訂年度漏損率、漏水量為指標的內控目標，分解落實責任，把漏損考核控制直接與企業(yè)員工收入掛鉤，按月實時考核。同時營業(yè)部門也要加強提高水費收取的精準度，提高抄表準確率和及時率，減少漏戶和人為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)偏差。[2]

（二）提高供水管道、閥門等材料質量

在不違反招投標管理制度的前提下，可以通過與地方招標局共同探討，建立合格供應商備案制度，供水企業(yè)及時將中標單位材料質量信息資料反饋給招標局，招標局經(jīng)過考察調研，一旦發(fā)現(xiàn)材料質量問題情況屬實，將其打入黑名單，不得參與該地區(qū)投標活動。及時更新合格供應廠家?guī)煨畔①Y料。做到從源頭上控制材質較差導致的漏損，并在設計、監(jiān)管、驗收等施工環(huán)節(jié)中實行全過程監(jiān)控，提高管道安裝質量。

（三）加強供水管網(wǎng)建設施工管理

管道安裝施工是城市供水流程的重要環(huán)節(jié)，也是預防和控制管網(wǎng)漏損的源頭，因此必須從嚴把關。在管道施工時，應注意以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

1、做好安裝前的材料質檢。在管節(jié)下溝前要用肉眼觀察或用小錘輕擊法檢查是否存在摔傷或細小裂紋，需要防腐的須認真做好防腐處理。

2、重視管道基礎處理。施工時除了應按規(guī)范進行施工排水、溝槽開挖和支撐及管道交叉部位的處理外，還應保證溝槽基礎平整，管道周圍無硬塊或尖狀物；對軟基地面或行車道要回填砂石分層夯實，密實度達到90%以上，以保證基礎的承載能力達到設計要求。禁止使用機械野蠻回填，應嚴格按規(guī)范要求回填，管頂以上0.4m范圍內不得用夯實機夯實。必須做到管道及管配件安裝嚴格按照施工規(guī)范進行施工。

3、嚴格按規(guī)范進行竣工驗收。通水前應對管道進行試水試壓，嚴格按規(guī)范進行驗收，按實際施工繪制竣工圖，并做好管道施工全套資料的存檔備案，方便以后的維修維護。

（四）實行供水分區(qū)計量管理

1、細化分區(qū)。結合實際、地形、水量、水壓和用戶分布情況，科學掌握水量變化情況，合理劃分計量分區(qū)。

2、計量管理。在各分區(qū)間的供水連接管道上合理安裝流量計和考核表，對各區(qū)域進行單獨計量，建立起各個分區(qū)以進水點、用戶節(jié)點為邏輯供水關系的分析數(shù)據(jù)，及時掌握水量變化。發(fā)現(xiàn)異常及時安排人員進行問題排查、整改。同時，通過對歷史以及實時數(shù)據(jù)的分析，積累起各分區(qū)不同供水周期正常運行時的最小水量經(jīng)驗值，為管網(wǎng)的安全運行評估提供有效數(shù)據(jù)。

3、在線監(jiān)控。實現(xiàn)對重要主干管、管網(wǎng)末梢、多水源結合部、用水集中區(qū)域的全民監(jiān)控。在大口徑、高風險管道的關鍵節(jié)點安裝側漏記錄儀，有效監(jiān)控分區(qū)漏水情況，極大縮短發(fā)現(xiàn)漏點時間，減少漏點范圍，實現(xiàn)漏點快速定位。在分區(qū)計量工作同時，配套建立營業(yè)、調度軟件為平臺分析漏損發(fā)現(xiàn)、追蹤、處理的工作機制、如發(fā)生突發(fā)性爆管事故時，能第一時間發(fā)現(xiàn)。滿足供水應急調度需要，提高供水安全。[3]

結束語：控制管網(wǎng)漏損是當前供水企業(yè)抓管理、促效益的一項重要工作，也是一個系統(tǒng)工程。從當前的現(xiàn)狀來看，一是要求供水企業(yè)必須積極主動開展管網(wǎng)漏損管控工作，完善主動檢漏工作的措施和手段，從而調動撿漏人員的工作積極性，以提高檢漏技術水平，及時發(fā)現(xiàn)漏點，及時維修；二是建立和完善城市管網(wǎng)的基礎數(shù)據(jù)，逐步形成嚴格而完整的漏損控制程序；三是重視新建管網(wǎng)工程的材質質量和施工質量管理，以實現(xiàn)對管網(wǎng)漏損的源頭控制。

但是，如何能使該項工作系統(tǒng)化、步驟化地開展，做到積極分析問題，解決問題，這不僅僅是供水企業(yè)自身需要提高管理的問題，更是政府和社會需要關注的問題，只有大家都關心漏損、關注漏損，政府能大力支持供水企業(yè)維護供水利益的合法、合規(guī)、合理的處罰權，我國供水管網(wǎng)漏損才能夠有效的、逐步的減低，從而保障居民和生產(chǎn)企業(yè)的正常生活和生產(chǎn)供水壓力，改善居民用水質量、改善企業(yè)運營狀況、節(jié)約水資源。

[1]牛志廣,高希麗,王晨晨.城市供水管網(wǎng)脆弱性評價研究進展[J].中國安全科學學報，2012，（06）：63-66.

[2]萬鋒，張慶華.關于城市供水安全保障管理研究[J].水利經(jīng)濟，2008,（03）：33-35.

[3]供水管道破裂導致城市居民引用水事件分析與處置[J].工程技術研究，2017，（01）：171-172.

TU991.33

A

1671-5993（2017）02-0064-03

2017-03-10

肖琳（1967-），女，安徽定遠人，本科，滁州市自來水公司工程師。