甄帥,李健康

（滁州職業(yè)技術學院，滁州全椒職業(yè)教育中心，安徽滁州239000）

地方技能型高水平大學校企合作長效機制探索
——以滁州職業(yè)技術學院機電類校企合作為例

甄帥,李健康

（滁州職業(yè)技術學院，滁州全椒職業(yè)教育中心，安徽滁州239000）

根據(jù)地方技能型高水平大學的辦學要求，以滁州職業(yè)技術學院機電類校企合作為例，從明確現(xiàn)代校企合作角色職責，共建校企合作重點工程、強化校企合作保障措施等方面入手，采取創(chuàng)新機制，促進高校與企業(yè)的融合，進一步深化合作模式，使校企合作深層次發(fā)展。

校企合作；地方技能型高水平大學；長效機制

一、地方技能型高水平大學校企合作要求

（一）高素質技能型人才定位

高素質技能型人才包含了三個層面，教師、學生和企業(yè)員工。校企合作可以促進這三類人才的角色轉化、身份融合、能力提高。通過提高教師解決生產(chǎn)、管理、服務一線實際問題的能力，使教師有能力參與企業(yè)的研發(fā)團隊，從普通教師升級為“雙師型”教師；企業(yè)員工理論知識不斷完善，科研水平穩(wěn)步提高，通過向學生傳授技能和經(jīng)驗，完成從員工到技師和教師的融合身份；在校學生在企業(yè)進行實際技能操作，提高技能水平，解決就業(yè)難題，完成從學生到員工、創(chuàng)業(yè)者的角色轉化。[1]

（二）新形勢下校企合作的挑戰(zhàn)

校企合作必須樹立全面合作、全方位開放的理念，以真正的深層次合作推動地方技能型高水平大學建設。校企合作歸根結底是人的合作，只有通過人才的融合，才能帶來設備、資金、場地等資源的整合，充分利用政府、行業(yè)、企業(yè)、學校多方面資源，積極探索合作模式，建立切實有效的規(guī)范制度，落實校企合作長效機制。通過長時間的融合滲透，實現(xiàn)真正的深層次合作。

二、校企合作現(xiàn)階段面臨的問題

我國校企合作模式從二十世紀50、60年代開始，已經(jīng)實行了60多年，在地方技能型高水平大學建設的新的機遇與挑戰(zhàn)下，解決現(xiàn)階段校企合作暴露出的問題，提出新的符合時代發(fā)展的合作機制，迫在眉睫。

（一）學校的自身能力缺失

學校往往是校企合作的發(fā)起者，在合作過程中校方經(jīng)常會覺得企業(yè)的配合不夠積極，總是學校自己“一頭熱”。歸其原因在于合作實施的過程中，學校是否有能力或有誠意拿出對企業(yè)有利益的砝碼，若在一定時間內無法達到企業(yè)的期望，導致企業(yè)的付出得不到回報，必然會導致企業(yè)的態(tài)度冷淡，合作趨于表面化，短期化。在這樣的條件下，學校的教師長時間脫離生產(chǎn)實際，無法把握行業(yè)發(fā)展方向。教師的科研水平，解決實際問題能力都進展緩慢。另外教師的能力直接影響學生的學習，學生沒有足夠的技能應付企業(yè)的崗位需求，使校企合作惡性循環(huán)，漸行漸遠。[2]

（二）企業(yè)的合作意識不到位

很多企業(yè)沒有正確的看待校企合作的本質，若在短期內沒有實現(xiàn)效益便敷衍了事。制約了校企合作的深層次發(fā)展。一些企業(yè)為了不耽誤生產(chǎn)，不鼓勵員工到學校來代課。甚至為了短期利益，在合作中將學生當作廉價勞動力，從事最簡單機械的工作，既沒起到鍛煉學生實踐能力的作用，又使學生對企業(yè)的認同度降低。這樣的做法反而會導致企業(yè)的社會聲譽降低，招工困難，而且也澆滅了校方的一片熱情。

（三）企業(yè)自身的生存壓力

企業(yè)作為自主經(jīng)營，自負盈虧的經(jīng)濟實體，不可能無償?shù)馗冻?，企業(yè)要從合作中受益，才能夠穩(wěn)定深入地建立合作關系。企業(yè)對學生、教師的管理缺少抓手，沒有辦法嚴格地按照企業(yè)的規(guī)范來約束這些“外來者”，導致實習變成了參觀。一些地域的新興產(chǎn)業(yè)小企業(yè)居多，一些中小企業(yè)的研發(fā)需求低，無法提供合適的崗位，無法滿足骨干教師的科研需求。

（四）缺乏相關制度的指導

成功的合作離不開政府支持的和行業(yè)的監(jiān)管，但校企合作立法還存在不足，法律法規(guī)數(shù)量少。與法律相配套的實施條例、辦法或細則尚未出臺。給校企合作的監(jiān)管帶來了困難。

三、建立校企合作長效機制的關鍵措施

（一）明確現(xiàn)代校企合作角色職責

安徽省人民政府出臺了《安徽省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，要求“建立企業(yè)參與辦學機制，鼓勵支持行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育?！惫膭詈椭С植皇且痪淇湛谔枺鞔_政府、行業(yè)、學校、企業(yè)的職責，是建立長效機制的第一步。[3]

1、政府是校企合作的設計者，完善職業(yè)教育校企合作促進辦法和激勵政策,制定切實可行的細則，創(chuàng)新組織管理體制成立政府層面的強有力的職業(yè)教育管理機構，對校企合作的規(guī)劃、管理、指導、協(xié)調。免除學校和企業(yè)的后顧之憂。

2、行業(yè)是校企合作的指導者，更是實現(xiàn)深度融合的催化劑。建立行業(yè)指導服務機制,健全各級職業(yè)教育行業(yè)指導委員會，擔任起發(fā)布行業(yè)人才需求、參與指導教育教學、開展校企合作質量評價等職責。

3、學校是校企合作的探索者。校企合作要因地制宜，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學校專業(yè)水平，企業(yè)規(guī)模大小等一系列因素，不斷調整合作內容，創(chuàng)新合作方法。在校企合作中由于學校的財政來源有保障，應主動地探索合作模式的新方法，積極與行業(yè)、企業(yè)對接。先付出再回報。

4、企業(yè)是校企合作的合作者。由于企業(yè)是自主盈虧的經(jīng)濟實體，在校企合作中，無力承擔過重的人力物力責任。但積極配合政府的指導、行業(yè)協(xié)調、學校的方案，是企業(yè)義不容辭的責任

（二）共建校企合作重點工程

2015年至今，滁州職業(yè)技術學院機電工程系承擔了地方技能型高水平大學機電一體化專業(yè)重點建設工作，積極探索校企合作深度融和長效機制，取得了初步成果。

1、提升崗位能力，無論是建設地方技能型高水平大學還是建設技術創(chuàng)新型企業(yè)，都要依托于人才能力的培養(yǎng)，建立員工培訓交流制度，學校教師和企業(yè)員工一文一武，互取其長，促進人才融合，提升崗位能力。

注重校企人才融合，落實青年教師頂崗掛職制度，由于一些教師從學校剛畢業(yè)理論知識與實際脫節(jié)，對生產(chǎn)實際不熟悉，對行業(yè)發(fā)展不了解，企業(yè)文化沒概念，制約了專業(yè)的發(fā)展。新進教師在授課前，要有一年以上的企業(yè)掛職鍛煉經(jīng)驗，由政府指定當年的掛職企業(yè)及崗位清單，學校根據(jù)自身情況選擇教師派出掛職，學校根據(jù)專業(yè)建設需求，和企業(yè)制定培養(yǎng)計劃并簽訂三方合同。新教師在企業(yè)期間受企業(yè)的管理與考核，為了滿足青年教師企業(yè)運轉機制的了解，需規(guī)定教師的定時調崗，政府和學校共同完成驗收任務，教師通過公開發(fā)表論文等形式提交的驗收材料。政府根據(jù)掛職的落實情況給予企業(yè)適當?shù)莫剟?。[4]

對于企業(yè)員工落實“雙證計劃”，消除無證上崗和低學歷現(xiàn)象，要求企業(yè)員工掌握一定的操作技能和理論體系，為企業(yè)的技術轉型提供支持。對大專以下學歷員工進行繼續(xù)教育，由學校對企業(yè)員工開設培訓班，依據(jù)企業(yè)時間制定開班計劃，最終通過學歷學位晉升頒發(fā)并職業(yè)技能證書。

2、構建骨干團隊，柔性引進骨干人才。以“不為所有，但為所用”的宗旨，企業(yè)和學?；ハ嗤诰蚬歉扇瞬?，構建團隊。對骨干項目共同扶持，為地方技能型高水平大學的構建以及企業(yè)轉型升級提供技術支持。

在學校和企業(yè)設立“大師工作室”，設立專項經(jīng)費，讓有創(chuàng)新精神和科研能力的教師參與到企業(yè)研發(fā)中，不斷地創(chuàng)造新產(chǎn)品、新渠道、新服務來迎合市場。企業(yè)技能大師參與到教學中，帶領學生和教師參與技能大賽，傳授操作經(jīng)驗，進行基本的行業(yè)知識普及等工作。

創(chuàng)新“雙帶頭人”制度，專業(yè)帶頭人，既有學校的骨干教師，又有企業(yè)的工程師，共同制定合適專業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)計劃，開發(fā)實驗實訓項目。解決現(xiàn)階段項目與專業(yè)結合度低，項目仿真性低、項目延展性差的缺點。創(chuàng)新實戰(zhàn)項目，校企合作可以為實訓項目的開發(fā)注入新鮮的素材，提供真實的環(huán)境。改革培養(yǎng)培訓的模式和方法，企業(yè)參與招生計劃的研究制定，大力推行訂單式培養(yǎng)培訓，開展以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的現(xiàn)代新型學徒制試點。

3、搭建校企合作平臺，以地方技能型高水平大學為主體，與大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，建設互補型實訓環(huán)境。實訓設備是高職院校培養(yǎng)高素質技能型人才的土壤，實訓條件的建設需要大量的資金投入，而且由于審批采購的流程，以及對教師的培訓，導致新實訓室的建設周期很長，在技術高速發(fā)展的今天，更新永遠趕不上淘汰。在這種情況下，企業(yè)和學校資源建設內外互補的平臺建設非常重要。共建一批省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，推動職業(yè)院校與中小企業(yè)合作共建技術工藝研發(fā)平臺、科技成果轉化中心等，促進新技術、新工藝、新材料、新裝備的應用，加快先進技術轉化和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

營造校企互融的校園和企業(yè)文化，文化具有獨特的引領功能，有利于營造良好的氣氛，助推合作的深度發(fā)展。

（三）強化校企合作保障措施

1、設置專項機構，更好地支持和幫助地方技能型高水平大學校企合作發(fā)展，突破職業(yè)教育只歸教育部門管理的定勢思維，政府帶頭成立政府、行業(yè)、學校、企業(yè)多級校企合作管理機構，政府層面依據(jù)職業(yè)教育和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對包括校企合作在內的職業(yè)教育進行規(guī)劃、指導和協(xié)調。行業(yè)層面發(fā)揮指導委員會的作用，管理校企合作成績評估，考核，用人，合同簽訂，學校和企業(yè)成面成立校企合作辦公室，負責相互溝通、制定實施方案，建立企業(yè)兼職教師庫，技能大師工作室，管理設備等工作。[5]

2、創(chuàng)新制度建設。推動校企合作法制化進程，進一步細化校企合作實施細則。完善校企合作過程監(jiān)督制度。建立專業(yè)設置省級信息發(fā)布平臺和動態(tài)調整預警機制，校企合作評價體系：建立合理的促進辦法和激勵制度，通過遴選校企合作示范基地，政府落實校企合作中有經(jīng)濟付出的企業(yè)給予經(jīng)濟補償和獎勵的相關規(guī)定，通過制度，權利義務清晰化、具體化、具有可操作性。讓校企合作有章可循。進一步統(tǒng)一規(guī)范校企合作中各主體的責任。

[1]段婷.應用型本科教育校企合作長效機制的探索[J].中國教育學刊,2016,（01）：22-23.

[2]安徽省人民政府.關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見[DB/OL].(2014-11-21)http：//www.ahedu.gov.cn/ 163/view/14157.shtm l.

[3]何華芬、金榜、陸建平.高職教育內涵式發(fā)展視角下校企合作創(chuàng)新研究[J].教育與職業(yè)2015,(09)：21-23.

[4]陳潔瑾.校企合作推進高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[J].中國高?？萍?，2015,（03）：37-39.

[5]張欣欣、趙立民、歐陽河.我國職業(yè)教育校企合作長效機制創(chuàng)新路徑[J].職業(yè)技術教育,2015,(8)-13.

G710

A

1671-5993（2017）02-0016-03

2017-03-15

滁州職業(yè)技術學院校級課題“中小企業(yè)校企合作運行機制研究”（YJQ-2015-12）。

甄帥（1989-），男，安徽滁州人，滁州職業(yè)技術學院助教；李健康（1986-），男，安徽滁州人，全椒縣職業(yè)教育中心中學二級。