文/王偉苗 童傳貴

一、問題的提出

“智庫”是西方舶來品，譯自英文“Think tank”一詞，最早出現(xiàn)在20世紀初第二次世界大戰(zhàn)期間，最初是指美國參謀人員和國防科學(xué)家策劃軍事戰(zhàn)略和行動計劃的研討室，后來泛指以工業(yè)政策研究為中心，公共政策與輿論為目的的政策研究機構(gòu)。隨著社會進步和不斷發(fā)展，智庫這個純軍事術(shù)語用法得到了延伸，內(nèi)涵和外延都有了較大的變化，涵蓋的范圍和領(lǐng)域不斷擴大，囊括當(dāng)代政治、經(jīng)濟、社會、文化、外交關(guān)系等諸多問題的研究機構(gòu)。據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告2016》統(tǒng)計顯示，全世界共有6846家各類型的智庫。高校智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，正扮演著越來越重要的角色，日益受到黨和政府的高度重視。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次就建設(shè)中國特色新型智庫做出重要指示和工作部署。2013年4月，習(xí)近平總書記明確提出，要求建立中國特色新型智庫。2014年2月，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》，明確指出了高校智庫建設(shè)的目標任務(wù)和主攻方向，要求從資源整合、隊伍打造、創(chuàng)新管理、拓展平臺以及加強領(lǐng)導(dǎo)等各方面進一步加快高校智庫建設(shè)。2015年1月，中央兩辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，意見中明確提出要推動高校智庫發(fā)展完善，重點建設(shè)一批全球和全域問題研究基地、海外中國學(xué)術(shù)研究中心。在此背景下，全國各地高校紛紛興起智庫建設(shè)熱潮，如同大地逢春萬物復(fù)蘇，迎來了發(fā)展的“黃金時代”。

高校智庫的核心功能是建言決策和影響輿論，而這一切都離不開傳播，只有將戰(zhàn)略研究和輿論傳播密切結(jié)合才能擴大智庫影響力?？梢哉f，獨立性和影響力是智庫的核心價值所在，而影響力的大小，很大程度上取決于它的傳播力，高校智庫也不例外。習(xí)近平總書記曾指出：“傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)”。可見，傳播力是高校智庫的核心競爭力，是實現(xiàn)影響力的有效手段。在當(dāng)今全球化信息化快速發(fā)展的浪潮中，高校智庫要想有所作為，贏得一席之地，就必須具有戰(zhàn)略眼光，具備全球視野，依托各種傳播媒介、傳播手段、傳播方式、傳播技術(shù)、傳播人才以及在傳播上的創(chuàng)新，將更多的研究成果和思想產(chǎn)品向社會各界傳播，影響公眾輿論，進而影響政策制定，達到咨政啟智目的。梳理已有的研究文獻，選取中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫以篇名“傳播力”作為檢索詞，以1998年1月至2017年4月為檢索時間，共檢索到1141條結(jié)果，且最高峰數(shù)值出現(xiàn)在2016年288條，大部分研究領(lǐng)域主要集中在新聞媒體傳播界，而對于智庫和大學(xué)、科研機構(gòu)傳播力的研究幾乎還是空白，寥寥無幾。因此，本文將“傳播力”與高校智庫結(jié)合起來具有一定切實可行的研究意義。

二、高校智庫傳播力建設(shè)的重大意義

智庫傳播力就是指智庫機構(gòu)利用各種傳播渠道(包括傳統(tǒng)媒體和新媒體)，將自己的研究成果、學(xué)術(shù)觀點、政策建議傳遞給受眾(包括民眾、科研機構(gòu)、政府、企業(yè)等)，從而影響、引導(dǎo)受眾的能力(包括社會影響、學(xué)術(shù)影響、政策影響等)。從自身層面來看，高校智庫傳播力建設(shè)有利于促進高校自身發(fā)展，擴大影響力和知名度。傳播力是當(dāng)前全球化和互聯(lián)網(wǎng)時代背景下開展國際交流合作等戰(zhàn)略活動必須具備的能力，其關(guān)系到學(xué)校整體上在國內(nèi)國際上的知名度、美譽度和影響力，而且還肩負著展現(xiàn)中國文化軟實力的重大使命。因此，一個高校智庫的傳播力大小，影響決定其在國內(nèi)外的影響力和所處位置，同時智庫的影響力又代表著高校整個實力水平，有利于提升認可度，改善社會形象。如美國胡佛研究所、跨大西洋關(guān)系研究中心、貝爾弗科學(xué)與國際關(guān)系研究中心等這些世界頂級高校智庫，其傳播力十分強大，他們廣泛地與全球其他國家密切開展交流合作，相互之間進行訪問和學(xué)術(shù)交流，形成頻繁的國家交流合作。在整個交流合作傳播過程中，自然而然地帶動了整個學(xué)校影響力的提升。

從國家層面來看，高校智庫的建設(shè)關(guān)系到國家的發(fā)展。隨著全球一體化進程不斷加快，以軍事、經(jīng)濟等為代表的“硬實力”國家間競爭正在逐漸被取替，而以文化、意識形態(tài)等為核心的“軟實力”已成為新一輪大國之間競爭博弈的棋子。實際上，“軟實力”的競爭實質(zhì)上就是一種思想的競爭，高校作為文化軟實力展示的重要窗口，智庫作為生產(chǎn)思想和智慧的重要工廠，都是國家謀求“軟實力”競爭的重要砝碼。對于高校智庫而言，核心競爭力來源于影響力，而影響力取決于傳播力。高校智庫要用自己的觀點和思想去影響社會、影響受眾，就必須以強大的影響力為支撐，影響力又取決于自身傳播力的強弱。因此，在這樣優(yōu)勝劣汰的生存環(huán)境下，哪個高校擁有強大的傳播力，就在國內(nèi)外智庫市場上擁有廣泛的知名度和影響力，從而贏得一席之地，最終獲得話語權(quán)和主動權(quán)。

三、我國高校智庫發(fā)展現(xiàn)狀及傳播力問題分析

相對于官方智庫、民間智庫，高校智庫的建設(shè)與發(fā)展具有學(xué)科門類齊全、人才資源豐富、對外交流廣泛等獨特的優(yōu)勢，發(fā)展起來比較迅速，但與國外智庫相比，我國高校智庫建設(shè)相對起步較晚，與西方智庫強國相比能力和影響力都存在明顯的差距。2017年1月美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫報告2016》認為，目前全球共有智庫6846家，其中美國依然是世界上擁有智庫數(shù)量最多的國家，有1835家，中國以435家的數(shù)量連續(xù)七年位居世界第二，超過英國和印度。雖然近年來我國智庫建設(shè)進入了快速發(fā)展期，智庫數(shù)量實現(xiàn)了井噴式增長，與2008年74家數(shù)量相比，增長了487.84%，但質(zhì)量卻不盡如人意，與美國智庫存在很大的差距，具體表現(xiàn)在：從數(shù)量上來看，美國的智庫數(shù)量相當(dāng)于我國的4.2倍；從影響力來看，進入全球十大智庫美國數(shù)量高達6家，而中國依然為0。特別是最佳高校智庫90強榜單中，中國僅有6家上榜，且最高排名僅列第11位，即北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院，僅占十五分之一，這與我國經(jīng)濟崛起的大國地位極不相符，也與現(xiàn)實發(fā)展要求不適應(yīng)，足以表明我國高校新型智庫建設(shè)發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨。

從國內(nèi)視角來看，據(jù)上海社會科學(xué)院智庫研究中心統(tǒng)計，2016年我國智庫綜合影響力前30名中，高校智庫共有4家，官方智庫23家，以及社會(企業(yè))智庫3家。這4家高校智庫中，入圍前10名的僅1家，即排位第七名的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院。不難發(fā)現(xiàn)，從數(shù)量上來看，官方智庫獨占鰲頭，高校智庫在影響力方面與官方智庫相差甚遠，正如前面所述，影響力來源于傳播力，我國高校智庫傳播力建設(shè)還任重道遠。雖然我國已經(jīng)擁有了諸如北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國情研究院和中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和重陽金融研究院等優(yōu)秀的世界頂級知名智庫，但是全國范圍來說，我國高校智庫還存在分布不均、水平參差不齊、平衡發(fā)展不足的問題，根據(jù)上海社會科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《2016年中國智庫報告》顯示，在綜合影響力、分項影響力、系統(tǒng)影響力、專業(yè)影響力四類排名中，西部地區(qū)僅有2家地方社科院智庫入圍地方社科院系統(tǒng)影響力前十名，分別是四川社會科學(xué)院和重慶社會科學(xué)院，根本再難以看到貴州等其他欠發(fā)達西部地區(qū)的智庫身影，更別談西部地區(qū)高校智庫，大部分高水平、影響力大的智庫尤其是高校智庫主要集中在北京、上海、南京、武漢等一線發(fā)達城市。由此可見，優(yōu)質(zhì)智庫人才資源和高校整體實力水平高低是影響高校智庫發(fā)展的重要因素。

從上面可以看出，我國高校智庫存在著整體水平不高、影響力較弱的問題，究其原因，除了歷史發(fā)展、社會環(huán)境等因素外，主要原因還在于高校智庫自身存在“缺陷”，不能有效提升其傳播力，進而擴展影響力。主要表現(xiàn)為：一方面缺乏高質(zhì)量研究成果。沒有研究成果的傳播是無本之木、無水之魚，失去智庫最基本的內(nèi)容前提，任何傳播手段、技巧都只是“巧婦無米之炊”。高校智庫擁有豐富的學(xué)術(shù)資源和雄厚的基礎(chǔ)研究力量，發(fā)表研究成果不是難事，但由于我國高校歷來存在學(xué)術(shù)導(dǎo)向慣性，習(xí)慣于閉門造車、坐而論道，經(jīng)常出現(xiàn)研究與決策“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致難以生產(chǎn)出向上影響決策、向下引導(dǎo)輿論的高質(zhì)量思想產(chǎn)品，其傳播能力捉襟見肘。另一方面缺乏與媒體互動合作。國外智庫非常注重與媒體的合作關(guān)系，利用媒介積極傳播自己的思想、觀點，達到影響社會公眾輿論的目的。但是我國國內(nèi)大部分智庫輿論傳播意識不強，不重視宣傳推介，與社會、公眾、媒體缺乏互動合作，這也是我國高校智庫普遍存在的通病。在互聯(lián)網(wǎng)思維和媒體融合主導(dǎo)的時代，對新媒體的運用建立起全媒體傳播平臺是智庫傳播的主要趨勢，美國智庫在這一方面做的非常成功，如布魯斯金學(xué)會專門投入巨資用于門戶網(wǎng)站建設(shè)，在其門戶網(wǎng)站公布研究成果、研究人員演講以及管理層和學(xué)者聯(lián)系方式，同時注冊成會員還可以定期收到其學(xué)會發(fā)送的免費最新政策信息，公眾也可以免費下載研究資料和購買書籍，幾乎就是一個一站式服務(wù)的媒體超市。反觀我國高校智庫幾乎大部分都沒有門戶網(wǎng)站，即使有網(wǎng)站的也是僅僅公布一些智庫活動和簡單工作動態(tài)，而且更新不及時。特別是一些高校研究人員把自己的研究成果當(dāng)做成秘密，對媒體和公布網(wǎng)上存在戒備心理。以上這些問題，都已經(jīng)成為制約我國高校智庫發(fā)展的瓶頸問題，迫切需要采取有效措施加以解決。

四、推進我國高校智庫傳播力建設(shè)的策略建議

提升傳播力是高校智庫自身建設(shè)的一個重要內(nèi)容，也是高校智庫發(fā)揮出實質(zhì)性影響力和提升整體實力水平的必要性條件，推動我國高校智庫傳播力建設(shè)可以從以下幾方面著手。

一是大眾傳播策略。媒體的核心功能是大眾傳播，而媒體恰恰是智庫傳播觀點最有效的手段和途徑。相對于媒體，高校智庫的傳播功能、傳播能力顯然要弱；相對于高校智庫，媒體的研究能力、智庫功能也顯然不夠強大。正所謂媒體可以實現(xiàn)智慧傳播，但不一定能實現(xiàn)傳播智慧；而高校智庫可以實現(xiàn)生產(chǎn)智慧，但不一定能智慧傳播。在當(dāng)前媒介社會化和互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下，高校智庫應(yīng)充分認識到只有通過媒體的大眾傳播，才能更有力將自己的思想或成果推介傳播出去。在這一方面，媒體融合發(fā)展已經(jīng)進行的如火如荼，高校智庫應(yīng)緊緊抓住這一機遇，積極主動與媒體互動合作，特別是要注重借助主流媒體的權(quán)威性延伸影響力、拓展傳播力，甚至應(yīng)相互融合發(fā)展打造一個新型高端智庫。如南京大學(xué)與江蘇省內(nèi)各大傳媒集團協(xié)同創(chuàng)新，共同打造“江蘇紫金傳媒智庫”，就是一個很成功的例子。另外，高校智庫還應(yīng)與一些主流媒體合作共同舉辦一些研討會，借助媒體的傳播渠道，提升自己的影響力、競爭力。如光明網(wǎng)與武漢大學(xué)、東南大學(xué)等聯(lián)合舉辦了若干場智庫建設(shè)研討會。另一方面，研究成果要凸顯大眾化包裝。在議題的選擇上注重時效性，跟進社會熱點，根據(jù)社會公眾關(guān)注的變化，策劃不同的主題。在研究成果推介上要注重追求通俗易懂、形式新穎，要以目標人群興趣為著力點，緊緊抓住公眾的眼球，確保做到不同的人群，采取不同的推介方式。

二是組織傳播策略。組織傳播是高校智庫提升傳播力，推廣研究成果的另一種重要傳播途徑。舉辦學(xué)術(shù)研討會和短期培訓(xùn)班、設(shè)立分支機構(gòu)等等都是高校智庫組織傳播的表現(xiàn)方式。高校智庫在發(fā)展初期可以舉辦一些中小型的學(xué)術(shù)研討會議，遠期可以設(shè)立一些分支機構(gòu)，比如海外研究中心，延伸擴展影響力。近年來，國內(nèi)不少知名智庫也開始在國外設(shè)立分支機構(gòu)和研究中心，使他們成為國家政策理念的海外傳播平臺。例如，南京大學(xué)中國南海研究協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心近年來一直積極探索“走出去”發(fā)展模式，在美國華盛頓設(shè)立分支機構(gòu)“中美研究中心”，從而在國外開辟了爭奪南海問題國際話語權(quán)的輿論戰(zhàn)場，也大大提升了自身傳播力。此外，高校智庫還應(yīng)把派出訪問學(xué)者參與國際會議，開展國際合作研究等多種形式的活動作為提升傳播力和影響力的重要手段。如2016年7月中國人民大學(xué)重陽金融研究院與美國卡內(nèi)基國際和平基金會聯(lián)合主辦，中國南海研究院和美國威爾遜國際學(xué)者中心協(xié)辦的中美智庫南海問題對話會在華盛頓舉行，圍繞南海話題中國智庫專家與美國智庫學(xué)者一起對話。當(dāng)然，作為一些實力稍弱且剛剛發(fā)展的高校智庫，可以在國內(nèi)盡可能的多參加一些學(xué)術(shù)會議，充分發(fā)揮自身的研究特長，提升在國內(nèi)的傳播力和影響力。

三是全媒體傳播策略。隨著全媒體時代的到來，微信公眾號、微博、博客、頭條等各種新媒體平臺如雨后春筍般層出不窮，改變了以傳統(tǒng)媒體傳播策略為主的格局。高校智庫在繼續(xù)利用學(xué)術(shù)研討會、講座、出版物等傳統(tǒng)方式進行推介的基礎(chǔ)上，要善于和重視運用新媒體手段，通過多種傳播渠道，加強宣傳、傳播和推廣。重點要通過智庫門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號等實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合傳播，不斷擴大高校智庫的傳播力和滲透力。另外，當(dāng)前已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)時代，高校智庫可以建立數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析用戶需求，運用全媒體傳播平臺滿足公眾個性化政策研究信息需求。高校智庫可以運用大數(shù)據(jù)手段對所有用戶需求進行分析，建立精準的個人需求檔案。比如在其門戶網(wǎng)站上根據(jù)用戶瀏覽痕跡來分析其需求，或者用戶也可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，這樣一旦新的研究成果推出就可以根據(jù)需求記錄推送出不同的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)點對點的信息服務(wù)，最終精準有效提高傳播力和影響力。

[1]教育部.中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃[EB/OL].http://www.gov.cn/gzdt/2014-02/28/content_2625304.htm，2014-2-10.

[2]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳.關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/20/content_2807126.htm，2015-1-10.

[3]吳迪.我國高校智庫的傳播力提升策略研究[D].西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015.

[4]王偉苗，童傳貴，朱洪波.高校智庫的建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展定位及對策思考——基于對貴州高校的調(diào)研[J].決策探索，2017(3).

[5]上海社會科學(xué)院智庫研究中心.2016年中國智庫報告——影響力排名與政策建議[Z].2017年2月.

[6]肖飛，李習(xí)文.智庫全媒體傳播能力建設(shè)路徑淺析[J].新聞愛好者，2014(1).