孫永福　程玉娜　鄧必平

摘要 隨著構(gòu)筑生態(tài)屏障、建設(shè)生態(tài)贛州、加快林業(yè)振興發(fā)展步伐戰(zhàn)略的實(shí)施，贛州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的新常態(tài)。本文通過(guò)實(shí)際調(diào)研，對(duì)贛州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行討論與分析，提出贛州市林業(yè)發(fā)展的對(duì)策，為今后該市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；江西贛州

中圖分類(lèi)號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）03-0144-02

Abstract With the implementations of the building ecological barrier，the construction of ecological Ganzhou and accelerating the strategy of forestry development，forestry industry of Ganzhou is showing the new state of the rapid development.In this paper，by the field research，we carried on a discussion and analysis on the current situation of the forestry economic develpoment of Ganzhou.Thereby，we proposed the countermeasures of forestry development in Ganzhou，so as to provide the theoretical references for the farther forest development of Ganzhou.

Key words forestry economy；present situation；suggestion；Ganzhou Jiangxi

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是提高農(nóng)民收入、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重要途徑。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越離不開(kāi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著支柱作用。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、農(nóng)民致富和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力等發(fā)面具有重要的意義[1]。

1 研究區(qū)概況

贛州市位于江西省南部，東接福建，南臨廣東，西靠湖南，臨近港澳，總面積39 379.64 km2，占江西省總面積的23.6%。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。森林覆蓋率達(dá)76.23%，在全國(guó)排列第九，是典型的林業(yè)大市，目前林業(yè)已成為贛州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的亮點(diǎn)。

2 贛州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在江西省委、省政府的高度重視和大力支持下，贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)工程，突出家具、油茶、竹等產(chǎn)業(yè)，并取得了顯著成效。

依據(jù)林業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（表1）可知，2011—2014年，贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈逐年上升趨勢(shì)，從260.73億元增加到883.95億元，凈增623.22 億元，年均增加155.805億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)50.23%，遠(yuǎn)高于國(guó)家林業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度（國(guó)家林業(yè)局總工程師封加平在第12屆中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)上說(shuō)：“2014年全國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值保持了平均20%以上的增長(zhǎng)速度”），表明了贛州市林業(yè)發(fā)展速度高于國(guó)家水平，預(yù)計(jì)到2020年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1 000億元。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，林業(yè)產(chǎn)值的提升，充分而生動(dòng)地詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由2011年的59.03∶33.35∶7.62調(diào)整為2014年的21.51∶75.13∶3.36，三產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)變化幅度較大。其中，第一產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)比重呈急劇上升趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重變化幅度不大。表明：第二產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中處于主導(dǎo)地位，且發(fā)展勢(shì)頭較好；第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)，贛州市林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不太合理，在今后發(fā)展過(guò)程中應(yīng)對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)給予一定的扶持。

從表2可以看出，目前贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中第二產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，約占林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的75.13%。在第二產(chǎn)業(yè)中，木、竹、藤家具制造業(yè)產(chǎn)值最高為555.97億元，約占第二產(chǎn)業(yè)的83.72%，占全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的62.90%，表明木、竹、藤家具制造業(yè)為贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的主要來(lái)源，也是贛州林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最小，為29.69億元，約占林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的3.36%，尤其是林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)值最小，為1.48億元，約占第三產(chǎn)業(yè)的5.00%。表明贛州市林業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣、潛力大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)今后應(yīng)向林業(yè)服務(wù)業(yè)方向傾斜發(fā)展。

從表3可以看出，贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重由2011年的19.79%上升到2014年的33.30%。第一、三林業(yè)產(chǎn)業(yè)比重變化幅度不大，第二產(chǎn)業(yè)在全省相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)中所占比重呈大幅度上升趨勢(shì)，且由2011年的18.03%急速上升到2014年的51.37%。表明贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大，已成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的主力軍。2014年贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1/3，表明贛州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位。

從表4可以看出，2011—2014年，國(guó)家對(duì)贛州市林業(yè)的投資總量不斷增加，且由2011年的8.64億元增加到2014年的15.34億元，凈增6.70億元，年均增加1.7億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)21.10%，預(yù)計(jì)到2020年國(guó)家對(duì)贛州市林業(yè)的資金投入將達(dá)到100億元。其中，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的投資比重最大，且呈下降趨勢(shì)，由2011年的65.12%下降到2014年的34.60%；林業(yè)支撐與保障項(xiàng)目資金投入總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金投入呈逐年增加趨勢(shì)，且由2011年的0.45億元上升到2014年的1.29億元，在林業(yè)總投資的比重也由2011年的5.22%上升到2014年的8.43%；項(xiàng)目資金投入呈急速上升趨勢(shì)，比重由2011年的0上升到2014年的21.65%。由此表明，最近幾年國(guó)家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)民生工程項(xiàng)目日益重視并給予資金支持；生態(tài)建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目正慢慢被忽略，未能引起國(guó)家的高度重視。在今后發(fā)展過(guò)程中，為了確保生態(tài)環(huán)境安全，保障各項(xiàng)平穩(wěn)健康發(fā)展，需增加對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目的資金扶持力度，也是今后國(guó)家林業(yè)的投入方向。

在SPSS 17.0軟件中，通過(guò)做林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資值與相應(yīng)年份林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)分析可知，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資值與林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈正相關(guān)關(guān)系，且相關(guān)系數(shù)r=0.95。表明林業(yè)產(chǎn)業(yè)為高投入高回報(bào)產(chǎn)業(yè)，且受人為因素影響比較大，今后若想實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的升值，必須加大資金和人為管理的投入。也印證了林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和美麗產(chǎn)業(yè)，是投入產(chǎn)出綜合效益最大的公益事業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)體[2]。

3 促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大技術(shù)投入，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

一是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技投入，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。組織科研院所、高等院校進(jìn)行科技攻關(guān)，做好優(yōu)良苗木的培育和引進(jìn)。二是建立健全各級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面的作用。三是加快制定主要經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系，大力推行產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)綠色、無(wú)公害、有機(jī)林產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3-4]。

3.2 加大資金投入，破解發(fā)展瓶頸

在今后發(fā)展過(guò)程中應(yīng)探索林地使用權(quán)、林權(quán)證抵押貸款等融資渠道，進(jìn)一步完善省、市、縣3級(jí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易；加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通合作，建立和完善小額貸款扶持和銀企合作機(jī)制，探索建立融資長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)行股票上市，拓寬融資渠道。加強(qiáng)同財(cái)政、發(fā)改、扶貧、移民等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 完善山體流轉(zhuǎn)體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

通過(guò)集體林權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)、使用權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)。同時(shí)，加快培育活立木市場(chǎng)，建立健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)力量共同參與林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新方式方法，從制度上暢通林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

4 參考文獻(xiàn)

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