王術(shù)通

關(guān)于休閑，有無窮的說法，從字面意義上講，“休”就是消磨自由時(shí)間的方式，“閑”就是可自由支配的時(shí)間，綜合到一起，“休閑”就是對(duì)自由時(shí)間的多樣化安排。而休閑產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的與精神的）密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

在北京郊區(qū)中，平谷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，但卻保留了良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，躲開了城市發(fā)展初期盲目建設(shè)、生態(tài)破壞的階段，形成了發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越基礎(chǔ)條件。如平谷森林覆蓋率66.3%，穩(wěn)居全市第一。而且平谷有三分之二的山區(qū)和淺山區(qū)，植被茂盛，山坡平緩，路網(wǎng)密布，非常適合戶外運(yùn)動(dòng)和休閑。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，平谷處于北京、天津、唐山三大城市的核心位置，內(nèi)連北京朝陽(yáng)、接壤通州北京城市副中心，是京東旅游圈的重要樞紐；外與天津薊縣、河北接壤，與首都機(jī)場(chǎng)、天津海港距離適中，交通便捷，是京津冀發(fā)展走廊的重要通道。再加上平谷深厚的文化底蘊(yùn)，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)大有可為。

優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化仍存制約

平谷區(qū)坐擁優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、得天獨(dú)厚的交通區(qū)位，卻始終未將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。究其根本原因，平谷區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)自發(fā)展以來，發(fā)展觀念始終停留在傳統(tǒng)休閑旅游業(yè)層面，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是重旅游景區(qū)打造，輕休閑度假開發(fā)；二是重視產(chǎn)品數(shù)量，忽視產(chǎn)品質(zhì)量。這種發(fā)展觀念已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展高品質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)的需要，也不利于形成推進(jìn)全區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)資源整合和多方利益共享的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。

平谷區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)資源的種類、數(shù)量與品質(zhì)在京郊地區(qū)具有極大優(yōu)勢(shì)，但由于缺少國(guó)際化開發(fā)理念，區(qū)內(nèi)淺山資源、水體資源與生態(tài)資源所具有的休閑價(jià)值未被挖掘出來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然是規(guī)模驅(qū)動(dòng)型，即主要依托傳統(tǒng)旅游人次的擴(kuò)張帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來，平谷區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)一直沒有擺脫與京郊其他郊區(qū)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，也沒有找到真正適合平谷自身情況、迅速提升產(chǎn)業(yè)水平、大幅度提高平谷居民收入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

在休閑產(chǎn)品體系的構(gòu)建上，平谷休閑產(chǎn)品的品質(zhì)相對(duì)較低，缺少國(guó)際化和個(gè)性化休閑特色，休閑品牌效應(yīng)不夠，整體上呈現(xiàn)出“散、弱、小”特點(diǎn)，高品質(zhì)、高消費(fèi)、高舒適度的休閑產(chǎn)品以及新業(yè)態(tài)匱乏，缺乏在全市范圍內(nèi)的具有較強(qiáng)吸引力的、具有平谷休閑特色的龍頭產(chǎn)品和項(xiàng)目；休閑產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，效益單一，休閑產(chǎn)品在品牌、功能、結(jié)構(gòu)、體系等方面亟需升級(jí)換代。

盡管經(jīng)過多年發(fā)展，平谷區(qū)的休閑配套環(huán)境有所提升，但與承接國(guó)際化休閑度假市場(chǎng)相比，仍存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在開發(fā)休閑產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施上。

平谷區(qū)目前沒有符合休閑度假者需求的高品質(zhì)旅游接待設(shè)施和餐飲服務(wù)設(shè)施等要素體系，如高品質(zhì)度假酒店、度假別墅、特色民宿、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店等。

在景觀環(huán)境打造、休閑產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)、休閑旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)引等公共服務(wù)方面，當(dāng)前的基礎(chǔ)條件也難以滿足國(guó)際化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是平谷休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

此外，平谷仍然缺乏主觀能動(dòng)性強(qiáng)的高素質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。高水平的休閑服務(wù)是以高素質(zhì)的人力資源為基礎(chǔ)的，平谷區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多以從事民俗旅游的民俗戶居多，服務(wù)專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平較低，這些因素制約了平谷區(qū)高品質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變

站在服務(wù)首都、服務(wù)北京城市副中心、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，平谷休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，由休閑過境地向休閑目的地轉(zhuǎn)變，將休閑產(chǎn)業(yè)打造為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，建設(shè)北京城市副中心的后花園，打造國(guó)際休閑度假旅游基地。

平谷已經(jīng)具備休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，未來要緊緊圍繞“休閑”主題，進(jìn)一步細(xì)分休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合平谷區(qū)休閑資源空間分布，分別構(gòu)建世界休閑大會(huì)核心功能區(qū)、十八彎山水休閑功能區(qū)、北山戶外運(yùn)動(dòng)休閑功能區(qū)、丫髻山文化養(yǎng)生休閑功能區(qū)、中國(guó)樂谷音樂休閑功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)莊休閑體驗(yàn)功能區(qū)等六大主題功能區(qū)，形成平谷區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間支撐。

以舉辦世界休閑大會(huì)為契機(jī)，平谷可依托金海湖、北山、泃河、桃園等資源基礎(chǔ)，引入社會(huì)資本建設(shè)符合區(qū)內(nèi)休閑主題的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)高品質(zhì)休閑度假產(chǎn)品，盡快形成平谷休閑旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。

既可充分利用金海湖、十八彎、北山等區(qū)內(nèi)山水資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)山水娛樂休閑產(chǎn)品。重點(diǎn)在金海湖開發(fā)高端賽艇和游艇俱樂部、水上及水周音樂系列活動(dòng)、湖心主題餐飲、濱湖主題酒吧等水上及水周休閑娛樂產(chǎn)品，配合具有高品質(zhì)、高消費(fèi)特點(diǎn)的度假區(qū)、濱水度假別墅、商務(wù)酒店建設(shè)，發(fā)展親水休閑度假旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)北山藝術(shù)休閑小鎮(zhèn)，打造十八彎山水休閑功能區(qū)，形成山水娛樂休閑產(chǎn)品體系。

還可結(jié)合平谷區(qū)北山資源稟賦，以打造“京津冀最大最美的山野戶外運(yùn)動(dòng)休閑公園”為目標(biāo)，大力開發(fā)國(guó)際水準(zhǔn)的旅游休閑步道、建設(shè)國(guó)際汽車營(yíng)地、體育休閑旅游觀光俱樂部、國(guó)際化戶外運(yùn)動(dòng)旅游園區(qū)、淺山個(gè)性化戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部、國(guó)際滑雪場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)空間，開展戶外露營(yíng)、淺山速降、無限速摩托車越野、滑雪、滑草、滑道、漂流等個(gè)性化、特色化、國(guó)際化的戶外運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)休閑運(yùn)動(dòng)主題活動(dòng)，促進(jìn)平谷區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑主題旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

也可以依托平谷區(qū)大公園、大花園、大氧吧等良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及丫髻山道教養(yǎng)生資源、熊兒寨中醫(yī)藥養(yǎng)生資源、金海湖科技養(yǎng)生資源等，對(duì)接北京以及平谷周邊龐大的養(yǎng)老養(yǎng)生市場(chǎng)，加快完善養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)美食養(yǎng)生、高科技時(shí)尚養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生等養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)道教文化養(yǎng)生園、養(yǎng)生度假區(qū)、道教文化餐飲等。

作為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，平谷不僅有獨(dú)特的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——中國(guó)樂谷，也有具有鮮明地域特色的、載入吉尼斯世界紀(jì)錄的22萬畝桃花海，對(duì)于這些特色休閑產(chǎn)品的開發(fā)，平谷一方面需要將上宅文化、軒轅文化、道教文化、長(zhǎng)城文化、奇石文化、書法文化、紅色文化等資源進(jìn)行梳理，開發(fā)參與性強(qiáng)、體驗(yàn)性高、品位性足的文化體驗(yàn)產(chǎn)品，培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“一腳踏三省”旅游文化景區(qū)；

另一方面可積極創(chuàng)辦各類以“桃”文化為核心的浪漫、長(zhǎng)壽主題旅游活動(dòng)，努力提高桃花觀賞期和大桃采摘期的旅游附加值。以桃花為序幕，銜接各色花卉，形成櫻花、玫瑰花、薰衣草、菊花五大花系，做到三季有花賞、季季花不同，形成規(guī)?；ɑ墚a(chǎn)品，以規(guī)模化發(fā)展提高觀賞震撼力，構(gòu)筑平谷大花園旅游平臺(tái)，打造北京市最全的休閑采摘體驗(yàn)產(chǎn)品，形成集旅游觀光、休閑娛樂、種植示范為一體的特色農(nóng)業(yè)景觀田。

提升休閑文化體驗(yàn)價(jià)值

要形成獨(dú)具特色的休閑品牌，平谷在休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)避免重建設(shè)輕品質(zhì)的固有思維。

按照傳統(tǒng)人均GDP的計(jì)算，我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入所謂的大眾休閑時(shí)代，但我國(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家，距離發(fā)達(dá)國(guó)家真正意義上的休閑時(shí)代還有很長(zhǎng)的路要走。盡管休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，但終究還是處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征仍然以快速推出產(chǎn)品供給為主，往往忽視休閑環(huán)境的品質(zhì)要求。

休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)、休閑產(chǎn)品的供給往往不是建立在對(duì)市場(chǎng)、對(duì)需求進(jìn)行科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，而是簡(jiǎn)單地模仿、跟進(jìn)、盲目建設(shè)、缺乏特色和品質(zhì)。對(duì)于以生態(tài)休閑之都為定位的平谷來說，已經(jīng)將休閑旅游業(yè)列為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必會(huì)通過大量的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)《北京平谷2020年世界休閑大會(huì)行動(dòng)規(guī)劃》，重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模為137億之多。建議平谷在休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，一定要加強(qiáng)創(chuàng)意、注重細(xì)節(jié)、避免盲動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、對(duì)需求的研究，努力提升休閑產(chǎn)品的品質(zhì)，滿足國(guó)內(nèi)外休閑度假人群的要求。

休閑品質(zhì)的提升，需要有效規(guī)避重物質(zhì)輕精神的邏輯。休閑本質(zhì)上是一種精神活動(dòng)。在我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一些地方在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)時(shí)，往往忽視了以人文精神為追求的產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，使休閑產(chǎn)業(yè)走進(jìn)了單純追求物質(zhì)享受、消費(fèi)享樂主義的誤區(qū)。造成目前的休閑項(xiàng)目缺少品位、缺乏文化內(nèi)涵，無法滿足消費(fèi)者獲得愉悅、放松身心的要求。休閑文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值取向偏低，文化含量不高，甚至出現(xiàn)了低俗化和媚俗化的傾向。因此，建議平谷在休閑產(chǎn)品中更多通過融入文化內(nèi)涵和科技元素等手段，提升休閑產(chǎn)品和休閑環(huán)境的文化體驗(yàn)價(jià)值，滿足休閑人群精神需求。

更重要的是，切務(wù)走入純旅游的誤區(qū)。長(zhǎng)期以來，由于對(duì)休閑概念理解的偏差，造成休閑供給的開發(fā)往往以打造景區(qū)為主。要么是依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源，開發(fā)新的景區(qū)或提升景區(qū)層級(jí)；要么是盲目仿古、復(fù)古，進(jìn)行人造景觀開發(fā)。

這都是培育休閑產(chǎn)業(yè)的大忌，可從以下三方面進(jìn)行糾偏：第一，加強(qiáng)對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的理論研究，以舉辦世界休閑大會(huì)為契機(jī)，成立休閑產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，由國(guó)內(nèi)外休閑產(chǎn)業(yè)專家、高端智庫(kù)專家組成，通過定期召開休閑產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，指導(dǎo)平谷休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第二，完善休閑度假設(shè)施，以休閑度假設(shè)施的完善和休閑環(huán)境氛圍的營(yíng)造為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)大眾由一般觀光游向深度體驗(yàn)式的休閑度假轉(zhuǎn)變；第三，以發(fā)展全域旅游為轉(zhuǎn)變，淡化以游覽觀光為主的A級(jí)景區(qū)打造，強(qiáng)化不同主題休閑功能區(qū)建設(shè)。

（作者單位：投資北京投資顧問有限公司 ）