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我國(guó)城市住宅的社會(huì)問(wèn)題分析——基于恩格斯《論住宅問(wèn)題》的文本研究

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（閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000）

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市中的住宅問(wèn)題不僅成為困擾著中低收入群體的住宅問(wèn)題，而且也引發(fā)了環(huán)境污染、社會(huì)不公、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等社會(huì)問(wèn)題。因此，解決住宅問(wèn)題，一方面能夠解除中低層群體遭遇的住宅難題，另一方面也有助于消除和抑制社會(huì)發(fā)展的不利因素。在《論住宅問(wèn)題》一書(shū)中，恩格斯批判了資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)提出的房改思想，揭示了造成住宅問(wèn)題的深層原因，闡發(fā)住宅引發(fā)的其他社會(huì)問(wèn)題并從無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)提出了解決住宅問(wèn)題的途徑，這對(duì)于分析我國(guó)由住宅所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，構(gòu)建合理的城市住宅具有重要的啟示意義。

住宅；城市；城市化；社會(huì)問(wèn)題

19世紀(jì)70年代，恩格斯為批判普魯東主義以及資產(chǎn)階級(jí)在住宅方面的改良觀點(diǎn)，創(chuàng)作了三篇論戰(zhàn)性文章，后來(lái)這三篇合編在一起，命名為《論住宅問(wèn)題》。該著作蘊(yùn)含著恩格斯唯物論和辯證法的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，后人對(duì)該著作展開(kāi)了廣泛研究，同時(shí)也取得了一些理論成果。從內(nèi)容看，人們較多地關(guān)注住房的消費(fèi)、居住問(wèn)題，并提出了解決房屋緊缺的舉措。但對(duì)其中因住宅而引發(fā)的其他城市問(wèn)題卻鮮有研究。雖然馬克思、恩格斯并未對(duì)城市思想進(jìn)行系統(tǒng)闡述，但他們的理論中滲透著深刻的城市思想。其中，從商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的一般性意義來(lái)看，住宅作為一種商品同樣遵循商品經(jīng)濟(jì)的一般原理，不管是對(duì)資本主義社會(huì)還是社會(huì)主義社會(huì)都具有普適性，尤其對(duì)解決我國(guó)中低收入家庭住房難問(wèn)題。[1]因此，借鑒恩格斯批判資產(chǎn)階級(jí)與小資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于房屋改良思想所表明的觀點(diǎn)，對(duì)解決當(dāng)前我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程的城市問(wèn)題具有重要的價(jià)值意義。

一、恩格斯《論住宅問(wèn)題》的基本內(nèi)容

（一）關(guān)于住宅問(wèn)題

在恩格斯看來(lái)，19世紀(jì)70年代德國(guó)遭遇了嚴(yán)重的住宅緊缺現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象是指工人本來(lái)就很惡劣的居住條件由于人口的突然涌進(jìn)而特別糟糕，其中房租大幅提高，每一所房屋里的住戶愈加擁擠，有些人甚至無(wú)法找到住所。[2]對(duì)于德國(guó)面臨的住宅緊缺問(wèn)題，主要原因有：

1. 城市人口的突然增加。受大機(jī)器化生產(chǎn)的影響，大批農(nóng)民在失去生產(chǎn)、生活資料之時(shí)，只能涌進(jìn)可能讓工人獲得生活資料的大城市中。此時(shí)，工人的突然集聚，對(duì)房屋提出了更高的要求。當(dāng)房屋需求大而供給少時(shí)，則出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。

2. 房屋成為資本家獲取利潤(rùn)的一種形式。伴隨著房屋作為一種有利可圖的商品，資本家通過(guò)投資的方式，肆意提高房?jī)r(jià)，從中獲取高額利潤(rùn)。如此一來(lái)，使得工人在住宅緊缺以及高昂房租面前，只能選擇租金較少的房屋。這些房屋有的是擁擠不堪的破舊房，還有的是廢棄的地下室。那些地下室條件簡(jiǎn)陋，時(shí)常散發(fā)著難聞的氣味，而且有時(shí)還會(huì)有洪水涌入。對(duì)工人面臨的住宅問(wèn)題，恩格斯認(rèn)為：不是因?yàn)榭晒┕と司幼〉姆课菰跀?shù)量上存在著不足，而是工資本家手中握有的大量房屋，工人卻沒(méi)有能力支付高昂的房屋價(jià)格。

（二）城市住宅的社會(huì)問(wèn)題

城市作為一個(gè)有機(jī)整體，各部分之間以一個(gè)系統(tǒng)形式而存在。如果某個(gè)部分發(fā)生巨大變動(dòng)，將會(huì)影響到諸多部分之間的平衡狀態(tài)，甚至還會(huì)殃及整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。恩格斯在《論住宅問(wèn)題》中闡述了對(duì)于工業(yè)化和城市化進(jìn)程中引發(fā)的城市問(wèn)題，因資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)提出的改良思想沒(méi)能取得成效，所以衍生了一系列城市社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，他從以下幾個(gè)方面揭露這一社會(huì)問(wèn)題。

1. 工人中的流行疾病來(lái)源于惡劣的居住環(huán)境。工人階級(jí)為了能夠找到可供居住的場(chǎng)所，就租住在資產(chǎn)階級(jí)看起來(lái)是“最淫穢的豬圈”的地方。在這些地方，多戶家庭聚集在一間狹小的房屋，房屋彼此緊挨著，陰暗潮濕，通風(fēng)不暢，再加上垃圾隨處堆，發(fā)臭難聞的氣味便籠罩在整個(gè)工人居住的街區(qū)。由此“擠滿了工人的所謂惡劣的街區(qū)，是周期性光顧我們城市的一切流行病的發(fā)源地?！盵2]280

2. 社會(huì)倫理道德淪陷。在資本主義制度下，資本家為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，把魔爪伸向了單純的女性和兒童，招收女性和兒童代替成年男性，從而減少可變資本的投入。女性員工的增多給予了資本家實(shí)施貪婪欲望的機(jī)會(huì)。譬如老艾克羅德這位資本家，他尤愛(ài)自己的女工，常把那些為他工作的女工稱作女兒。還有，在繁榮的移民區(qū)，私生子越來(lái)越多，女孩在很早就出嫁。[2]277如此極端的社會(huì)體制釀成了倫理道德的喪失。

3. 城鄉(xiāng)生態(tài)遭到不同程度破壞。資本家為獲取更多剩余價(jià)值，不會(huì)輕易放過(guò)任何一個(gè)可建筑房屋的空地。由此也造成房屋密集，垃圾到處堆放、污水隨處排放現(xiàn)象。城市中地下空間也遭受不同程度的開(kāi)發(fā)，人們時(shí)常能見(jiàn)到一些工人暫居于此。與城市相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村地區(qū)，也難逃被破壞的厄運(yùn)。由于城市空間有限，資本家便把目光轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，他們把工廠移向農(nóng)村，并且建造可供工人居住的房屋。如此一來(lái)，原先鄉(xiāng)村的自然生態(tài)便遭到了破壞。許多村鎮(zhèn)就是這樣產(chǎn)生的，其中一部分后來(lái)發(fā)展為城市。[2]274所以，鄉(xiāng)村在成為城市之后，原先的綠色生態(tài)也隨之消失。

4. 城鄉(xiāng)對(duì)立現(xiàn)象愈演愈烈。在資本主義生產(chǎn)方式下，城市得到快速發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致城市與農(nóng)村各項(xiàng)資源差距拉大。因?yàn)檗r(nóng)村在遭受大機(jī)器生產(chǎn)影響之后，農(nóng)民和小生產(chǎn)者失去了生產(chǎn)、生活資料，只能涌向就業(yè)機(jī)會(huì)更多的城市地區(qū)。劉易斯在他的二元經(jīng)濟(jì)論中就闡述了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)工業(yè)人口的轉(zhuǎn)化過(guò)程。城鄉(xiāng)之間人口的大范圍轉(zhuǎn)移，一方面使農(nóng)村更加貧困，另一方面也使城市中因居住問(wèn)題而導(dǎo)致一系列城市問(wèn)題。

（三）西方資本主義住宅問(wèn)題的形成原因

居住作為人們最基本的生活需求，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。然而，隨著資本主義的進(jìn)一步發(fā)展，工人的住房變得愈加短缺。在工人居住的街區(qū)中，隨時(shí)都能看到工人淪落街頭。對(duì)此，恩格斯把引發(fā)住宅問(wèn)題的原因歸納為兩個(gè)方面：

1. 住宅問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

工業(yè)化和城市化的發(fā)展，引發(fā)了工人住宅供求失衡。隨著工業(yè)化的發(fā)展，城市（鎮(zhèn)）化不斷深入的同時(shí)，城市中因人口的過(guò)度集聚與住宅現(xiàn)狀之間產(chǎn)生了嚴(yán)重脫節(jié)，從而導(dǎo)致了工人住宅緊缺。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，主要原因有：首先，大機(jī)器的廣泛運(yùn)用不僅影響了城市中以手工操作為主的工人階級(jí)，而且位于城市外延的鄉(xiāng)村地區(qū)也被卷入其中。在農(nóng)村地區(qū)，一方面，原先小生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量、價(jià)格等方面無(wú)法與大機(jī)器生產(chǎn)的廉價(jià)、高質(zhì)的產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)，而且他們的生產(chǎn)資料也紛紛被資本家所占有。另一方面，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，大工業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，能夠更多、更快地增加產(chǎn)量，勞動(dòng)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并且近現(xiàn)代大工業(yè)還具有聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)者與小生產(chǎn)手工業(yè)者在遭受大工業(yè)的沖擊并失去生產(chǎn)資料之后，開(kāi)始涌入擁有較多就業(yè)機(jī)會(huì)的城市中。例如在柏林，1820年的人口數(shù)量約20萬(wàn)，到了1870則為77.4萬(wàn)。[3]如此龐大的工人隊(duì)伍，突然之間對(duì)住宅提出了較高的需求。其次，由于新興工業(yè)的發(fā)展，對(duì)工人的住宅進(jìn)行拆除。隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，原先舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已嚴(yán)重阻礙了工業(yè)的發(fā)展。因而，資本家當(dāng)務(wù)之急就是改變這些阻礙因素，以適應(yīng)發(fā)展的需要。一方面，他們通過(guò)拆除破舊房屋的方式，來(lái)擴(kuò)寬道路，修建鐵路，從而方便工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)運(yùn)輸原料和產(chǎn)品。另一方面，在城市中心地區(qū)，當(dāng)?shù)仄け徽J(rèn)為提高之時(shí)，原先這些地皮上的房屋由于不適應(yīng)改變了的條件，條件不但沒(méi)有提升，反而降低。所以，這些房屋遭到拆除，變成了商店、貨?；蚬步ㄖ?。[4]再者，工人居住的房屋在質(zhì)量方面得不到應(yīng)有的保障。資產(chǎn)階級(jí)為工人建造的房屋，只要附近有一輛馬車(chē)駛過(guò)，房子自身便會(huì)搖晃，而且每天都有一些房屋倒塌。[4]258在工人人數(shù)眾多、房屋于數(shù)量和質(zhì)量方面都無(wú)法得到滿足的情況下，工人的住宅問(wèn)題便愈發(fā)嚴(yán)重。

2. 住宅問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因

資本主義的私有制與生產(chǎn)方式從根本上造成了住宅緊缺。在資本主義國(guó)家中，早期的資本家以資本積累的形式，通過(guò)本國(guó)剝削和海外掠奪的方法，為后來(lái)進(jìn)行商業(yè)投資，進(jìn)一步剝削工人所創(chuàng)造出的剩余價(jià)值奠定了前提條件。房屋作為一種有利可圖的商品，資本家便開(kāi)始進(jìn)行投資，使之逐漸成為一種壟斷形式，從而為自身帶來(lái)更多剩余價(jià)值。然而，在資本家對(duì)工人的勞動(dòng)力展開(kāi)深入的剝削時(shí)，住房的緊缺現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。在蒲魯東主義者看來(lái)，住宅緊缺的原因在于昂貴的租賃制，這種制度違背了永恒公平的法權(quán)。于是他們提出了解決問(wèn)題的方法，即社會(huì)應(yīng)拋棄工業(yè)革命，回到以手工業(yè)為主的社會(huì)生產(chǎn)方式，并且國(guó)家應(yīng)通過(guò)廢除住宅租賃制，使產(chǎn)品能夠以等價(jià)的形式直接交換，這樣工人就能獲得房屋的所有權(quán)，住房緊缺現(xiàn)象也會(huì)迎刃而解。對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)而言，他們則是把住宅緊缺的原因歸結(jié)于工人的無(wú)知，德行敗壞。工人只把收入花費(fèi)在喝酒和各種娛樂(lè)上，對(duì)于居住環(huán)境則隨意地租住衛(wèi)生狀況極差而房租較少的地方。[4]266為了改善工人的居住條件，解決住宅問(wèn)題，以維護(hù)自身的利益，資本家提出了把無(wú)產(chǎn)者變成有產(chǎn)階級(jí)，即工人可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)房屋，使房屋成為個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，資本家列舉了小宅子制和營(yíng)房制，以及個(gè)人自助和國(guó)家自助的方式。通過(guò)這些方式使工人成為有產(chǎn)者，進(jìn)而有效地解決住宅問(wèn)題。但是，資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)提出的改良思想，根本沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)分析住宅問(wèn)題。因此，恩格斯深刻地揭示了租金是由地租、建筑資本的利息、房屋修繕費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)以及折舊費(fèi)構(gòu)成。在這每一個(gè)部分中，由各個(gè)資本家采用不同的形式對(duì)工人進(jìn)行剝削。所以，當(dāng)資本主義生產(chǎn)方式還存在的時(shí)候，企圖單獨(dú)解決住宅問(wèn)題或其他任何同工人命運(yùn)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題都是愚蠢的。[4]294

二、我國(guó)城市住宅的社會(huì)問(wèn)題

（一）我國(guó)的城市住宅問(wèn)題

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)在向前發(fā)展的同時(shí)，城市中的住宅問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，這與恩格斯所論述的住宅問(wèn)題有著相似之處。

首先，工業(yè)化和城市化促進(jìn)了人口集聚。伴隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化步伐的加快，原來(lái)受社會(huì)管理體制與戶籍政策制約的現(xiàn)象已逐漸轉(zhuǎn)變，以往被束縛在農(nóng)村中的大量剩余勞動(dòng)力涌入城市。再加上城市向外延伸，近郊的農(nóng)民成為了新市民。從2010-2016我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員分布中，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的比例呈上升狀態(tài)，由23 515萬(wàn)人增加到41 428萬(wàn)人。農(nóng)村就業(yè)人數(shù)的比例呈下降趨勢(shì)，由48 934萬(wàn)人下降到36 175萬(wàn)人。城市人口的不斷上漲，對(duì)房屋的需求提出了更高的要求。

其次，高昂的房?jī)r(jià)讓大多數(shù)的工薪階層望塵莫及。目前，我國(guó)商品房平均銷售價(jià)格從2015每平方米6 373元上漲到2016年的7 203元，可是從按行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資來(lái)看，2015到2016年，農(nóng)、林、牧業(yè)人均工資為31 947元到33 612元；建筑業(yè)為48 886元到52 082元；住宿和餐飲業(yè)為40 806元到43 382元；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)為43 528元到47 750元。然而，在一些特大城市房屋的價(jià)格更加昂貴。例如在廈門(mén)和深圳，2016年住宅商品房平均銷售價(jià)格為每平方米25 251元和45 498元，而在崗職工平均工資為69 218元和89 757元；因此，對(duì)于生活在大城市的工人而言，在現(xiàn)有的工資情況下，他們已沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買(mǎi)房屋，或者部分群體雖以按揭貸款的形式取得房屋的所有權(quán)，但他們需在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里承受巨大的還貸壓力。[5]

（二）我國(guó)城市住宅的社會(huì)問(wèn)題

住宅本是作為一種產(chǎn)品以滿足人們最基本的生活需要，然而由于問(wèn)題的出現(xiàn)，如今這已不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)民生問(wèn)題。因此，住宅問(wèn)題如果長(zhǎng)期沒(méi)能得到妥善處理，將會(huì)引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題。

1. 開(kāi)發(fā)商為從農(nóng)民手中獲取盡可能多的房屋利潤(rùn)，采取不合理開(kāi)發(fā)形式并引起環(huán)境問(wèn)題。城市化發(fā)展，吸引廣大農(nóng)民群體，農(nóng)民因?qū)ψ≌岢龃罅啃枨?，從而帶?dòng)房地產(chǎn)的投資力度。但是房屋在建設(shè)的過(guò)程中，房地產(chǎn)商因片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)而引發(fā)了環(huán)境問(wèn)題。在海南，部分濕地已不斷遭遇開(kāi)發(fā)商的蠶食。于四更鎮(zhèn)的東方市黑臉琵鷺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，大片椰林折地倒下，開(kāi)發(fā)商正如火如荼實(shí)施建設(shè)計(jì)劃。對(duì)濕地的破壞，將會(huì)對(duì)生活在該地區(qū)的人民產(chǎn)生一定的影響。

2. 高昂的房?jī)r(jià)也引發(fā)了一系列城市問(wèn)題，這些問(wèn)題與社會(huì)生活息息相關(guān)。

首先，對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言。在城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的比例中（各項(xiàng)消費(fèi)支出/總消費(fèi)支出，總共為8項(xiàng)），居民在住房消費(fèi)支出中從2013-2016年分別為23.27%、22.48%、22.09%、22.16%。如此高昂的房屋價(jià)格，使得國(guó)家出現(xiàn)了內(nèi)需缺乏的現(xiàn)象。由于人民把大部分的收入投入到居住支出中，所以也導(dǎo)致了他們的購(gòu)買(mǎi)能力低下。從2013-2016年，城鎮(zhèn)居民在非食品支出方面（包括交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)）所占比例為32.89%、33.14%、34.12%、34.82%。雖然這些比例在總消費(fèi)支出中，仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是與其他部分相比依然較小比例；高昂的房屋價(jià)格，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為主，加之必要的計(jì)劃相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)策略。市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)的杠桿，影響著投資的方向。當(dāng)市場(chǎng)中房屋價(jià)格呈現(xiàn)高漲的趨勢(shì)時(shí)，投資商則把大部分的資金轉(zhuǎn)移到房屋建造行業(yè)。由此，與房屋建造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)隨之得到較大發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)包括鋼材、水泥。在2013-2016年，鋼材產(chǎn)量由95 517.83萬(wàn)噸增加到113 460.74萬(wàn)噸，其價(jià)格指數(shù)從2013第三季度的94.4上升到2017年第三季度的123.5。水泥則從2013年的241 923.89萬(wàn)噸到2016年的241 030.98萬(wàn)噸。在此期間，雖有小幅度波動(dòng)，但產(chǎn)量依然較大。然而，社會(huì)總資源有限的情形之下，對(duì)于每個(gè)產(chǎn)業(yè)投入的加大，相反會(huì)減少對(duì)其他行業(yè)的投資力度。由此，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)比例失調(diào)的現(xiàn)象；持續(xù)高昂的房屋價(jià)格，也導(dǎo)致貧富差距的拉大。

其次，對(duì)于民生方面來(lái)說(shuō)，高昂的房?jī)r(jià)增加了年輕人負(fù)擔(dān)，影響著新一代今后的發(fā)展。隨著我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年增長(zhǎng)，畢業(yè)生在選擇就業(yè)崗位時(shí)也不是那么隨心所欲，有些時(shí)候只能選擇一些離家較遠(yuǎn)的地區(qū)，于是居住成為了他們需要考慮的問(wèn)題。然而在租房?jī)r(jià)格居高的情形之下，他們更多的寧愿以購(gòu)買(mǎi)的形式滿足居住需求。一些地區(qū)為了吸引人才，政府出臺(tái)了畢業(yè)生購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。這樣一來(lái)，便出現(xiàn)了“畢房族”一說(shuō)。然而，這些畢房族即使獲得了房屋，但是面對(duì)之后的還款，還是壓力重重。

還有，在社會(huì)方面，房?jī)r(jià)不合理的暴漲損害了健康平和的人際關(guān)系、道德觀念、價(jià)值體系和重要的社會(huì)情感。[6]電視劇《蝸居》就形象地再現(xiàn)了因高昂的房?jī)r(jià)致使人們道德的敗壞，造成人身心遭受傷害案例。因此，如果高昂的房?jī)r(jià)如果沒(méi)能得到有效解決，勢(shì)必會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（三）我國(guó)城市住宅社會(huì)問(wèn)題形成的原因

事物總是處于不斷運(yùn)動(dòng)、變化發(fā)展之中，社會(huì)歷史進(jìn)程也是如此。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，由于處于復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景之中，當(dāng)前國(guó)外尚未有現(xiàn)成模式可供借鑒，國(guó)家在實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，雖然取得了顯著成就，但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，城市住宅問(wèn)題就是其中之一。城市住宅作為一種商品出現(xiàn)在市場(chǎng)之中，其問(wèn)題產(chǎn)生的原因與恩格斯論述德國(guó)引發(fā)住宅問(wèn)題，有著相似之處。

1. 我國(guó)住宅問(wèn)題于工業(yè)化、城市化的過(guò)程中凸顯，同時(shí)也發(fā)生在舊城改造活動(dòng)等方面。[7]從新中國(guó)的成立算起，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年，我國(guó)的城市化進(jìn)程得到了快速發(fā)展?？墒浅鞘械陌l(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高的要求。因此，首當(dāng)其沖的就是交通的改善。為了改變落后的交通狀況，政府開(kāi)通道路以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。此時(shí)，人們居住的房屋自然要被拆遷。再加上隨著產(chǎn)業(yè)的不斷更新，商業(yè)逐漸繁榮起來(lái)，原先臨街的住所也被改造成為商業(yè)用地。因此，居民的住宅數(shù)量也會(huì)大幅減少。

2. 人口基數(shù)大也給城市住宅增加了壓力。恩格斯分析德國(guó)住宅緊缺的現(xiàn)狀與當(dāng)前我國(guó)所處的住宅狀況有著相似的地方，只不過(guò)“今日中國(guó)的住宅問(wèn)題，無(wú)論其廣度和深度還是波及方面，都要比一個(gè)多世紀(jì)前恩格斯所處的時(shí)代廣泛得多，復(fù)雜得多，影響也大得多。”[8]分析這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，應(yīng)從我國(guó)所特有的國(guó)情出發(fā)。在人口方面，2016年我國(guó)人口總數(shù)達(dá)到了138 271萬(wàn)人，這與當(dāng)時(shí)德國(guó)的970多萬(wàn)人口相比，顯然存在著較大的差距。在這13億多的人口中，城鎮(zhèn)人口占到了57.35%，農(nóng)村人口為47.65%。如此龐大的城市人數(shù)，對(duì)城市住宅產(chǎn)生了巨大的壓力。

3. 不合理的商業(yè)和非商業(yè)行為影響著房?jī)r(jià)。我國(guó)當(dāng)前存在著房?jī)r(jià)居高不下的現(xiàn)狀，其中一個(gè)原因在于：房?jī)r(jià)是通過(guò)占有造成的，這一現(xiàn)象包括商業(yè)行為和非商業(yè)行為。商業(yè)行為是一些集團(tuán)炒熱土地，囤積住房。非商業(yè)行為是當(dāng)權(quán)者以腐敗的形式占有多套房子。[9]由此，房?jī)r(jià)一方面來(lái)源于市場(chǎng)所存在的弊端。另一方面則是行政權(quán)力的泛濫，以致資源在分配中出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。由此，對(duì)于普通的工薪階層而言，住房成為了他們所要面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

4. 社會(huì)主義仍處于初級(jí)階段，城市問(wèn)題尚未完全解決。馬克思、恩格斯已明確指出，社會(huì)主義的生產(chǎn)資料是公有的而消費(fèi)資料則為個(gè)人所有，因此住宅以個(gè)人消費(fèi)資料為存在形式。[10]當(dāng)前我國(guó)仍然堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。在強(qiáng)調(diào)公有制的主體地位時(shí)，允許其他經(jīng)濟(jì)形式并存，這就產(chǎn)生了消費(fèi)資料歸個(gè)人所有的情形。由此，當(dāng)私有財(cái)產(chǎn)存在之時(shí)，社會(huì)便出現(xiàn)了貧富差距現(xiàn)象。所以，自進(jìn)入新時(shí)代之后，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾顯示了我國(guó)在個(gè)人資料消費(fèi)的資源分配方面，還存在著不合理的局面。因而，房屋作為一種消費(fèi)品，由于高昂的房?jī)r(jià)，使得生活在城市中的中低收入群體，在現(xiàn)有的收入狀態(tài)下，將無(wú)法獲得住宅的所有權(quán)。

三、《論住宅問(wèn)題》對(duì)我國(guó)城市住宅的啟示

當(dāng)前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已達(dá)到了一定的發(fā)展階段，大城鎮(zhèn)化率年均提高1.2%，8 000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。[11]然而，當(dāng)國(guó)家在取得驕人的成績(jī)時(shí)，由于市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)能妥善地協(xié)調(diào)好住宅的供應(yīng)與人們需求之間的矛盾，城市中產(chǎn)生了環(huán)境污染、資源分配不均、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻、貧富差距拉大、社會(huì)不公等問(wèn)題。面對(duì)一系列社會(huì)問(wèn)題，借鑒恩格斯在《論住宅問(wèn)題》中解決城市問(wèn)題的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)尋找解決住宅社會(huì)問(wèn)題的思路，最終實(shí)現(xiàn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的啟示意義。

（一）堅(jiān)持人民群眾的主體地位，實(shí)施以人為本的住房理念?

堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。[11]47恩格斯站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)上，要求從工人實(shí)際需求出發(fā)，考慮他們的住房狀況。在我國(guó)，工人作為城市化進(jìn)程中的新階層流轉(zhuǎn)于各大城市之間。由于自身就業(yè)能力低，再加上工作種類的原因，他們?cè)谟邢奘杖胫?，隨意選擇租金較少的房屋，這些房屋都較為簡(jiǎn)陋。這樣的居住環(huán)境與城市居民產(chǎn)生了較大懸殊，并且這些地區(qū)還時(shí)常引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，政府應(yīng)以廣大人民為中心，充分發(fā)揮住宅的使用權(quán)和所有權(quán)，通過(guò)多種渠道，為中低收入者提供住房保障、廉價(jià)的租房等房屋政策，從而構(gòu)建有利于人民購(gòu)買(mǎi)和居住的適用房。

（二）構(gòu)建綠色開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

關(guān)愛(ài)自然，實(shí)施綠色的住宅開(kāi)發(fā)之路。大自然不僅為人類提供了居住環(huán)境，還奉獻(xiàn)了源源不斷的資源。然而，當(dāng)人類毫無(wú)節(jié)制地浪費(fèi)和破壞自然生態(tài)之時(shí)，也將遭到自然的報(bào)復(fù)。因此，政府與開(kāi)發(fā)商應(yīng)合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建造住宅區(qū)域，把綠色生態(tài)理念作為決策的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

首先，政府需對(duì)整個(gè)城市給予合理規(guī)劃。一方面，政府可重新整合原有資源，防止新的生態(tài)區(qū)遭受破壞。如對(duì)不適于人們居住的危樓及停止生產(chǎn)的破舊工廠，政府可通過(guò)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商或個(gè)人推倒重建，在合理利用資源之時(shí)，也保護(hù)了生態(tài)區(qū)域。另一方面，充分利用城鄉(xiāng)結(jié)合部的荒廢之地。對(duì)常年沒(méi)有耕作的荒地，政府可以通過(guò)有效的補(bǔ)償方式，收回土地使用權(quán)，以建造滿足人們需求的基礎(chǔ)設(shè)施。不過(guò)，政府在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，仍要最大限度減少對(duì)生態(tài)的破壞程度。

其次，對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言，在規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建造、銷售的過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻踐行綠色發(fā)展的理念。在住宅建成之前，對(duì)于生態(tài)的破壞，應(yīng)降低到最小。在人們?nèi)胱≈螅孕枥^續(xù)踐行保護(hù)綠色生態(tài)的行為，合理排放生活污水和處理生活垃圾，防止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更進(jìn)一步的污染。

（三）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善住房交易市場(chǎng)

堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo)，行政手段為輔助的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。住宅作為一種大型商品，如任由市場(chǎng)運(yùn)行，將是不可取的。恩格斯揭示了資產(chǎn)階級(jí)只為獲取高額壟斷利潤(rùn)，實(shí)施不平等房屋交易并嚴(yán)重?fù)p害工人利益。在我國(guó)，對(duì)于人民渴望的環(huán)境優(yōu)越、價(jià)格低下的住宅，因土地資源屬性和供給的稀缺性在客觀上影響住宅的供給量和價(jià)格，國(guó)家當(dāng)前還無(wú)法為人民提供此類住宅。但國(guó)家可以運(yùn)用宏觀調(diào)控手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。例如，對(duì)于不公平的房屋交易所引發(fā)的高昂房?jī)r(jià)，政府可采取行政、法律等方式，從政策源頭抑制、防范城市房地產(chǎn)和住宅投機(jī)，使之形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。還有，政府通過(guò)建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)體系，以此反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，最終保證我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)合理地滿足最廣大市民的住房需求。例如，在2018年1月15，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城市住宅壓力

恩格斯指出，資產(chǎn)階級(jí)提出的房屋改良思想，因嚴(yán)重的城鄉(xiāng)對(duì)立而宣告失敗。[3]271城鄉(xiāng)對(duì)立的主要原因在于工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平尚未達(dá)到高水平階段。因此，國(guó)家唯有不斷發(fā)展工農(nóng)業(yè)，使之達(dá)到相當(dāng)高的階段，才能消除城鄉(xiāng)對(duì)立，解決住宅問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)處于不同步階段，造成大量農(nóng)村人口自發(fā)往城市轉(zhuǎn)移。再者，人為的城鄉(xiāng)隔離抑制著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這不僅影響城市的發(fā)展，而且拉大了農(nóng)村與城市之間的差距。對(duì)此，縮小城鄉(xiāng)差距，需合理分配各種優(yōu)質(zhì)資源。[5]國(guó)家對(duì)在醫(yī)療、交通、教育、社會(huì)保障等方面，應(yīng)通過(guò)實(shí)行統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展方式，在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行合理分配，使鄉(xiāng)村與城市達(dá)到平衡。這樣，既減緩了城市的住宅壓力，又在一定程度上解決了農(nóng)村家庭成員分離，留守老人和兒童沒(méi)人照顧，良田因缺乏青年勞動(dòng)力而導(dǎo)致荒廢的現(xiàn)象?？傊行У亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，將促進(jìn)城鄉(xiāng)人口均衡分布，達(dá)成城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

[1] 紀(jì)盡善.《恩格斯論住宅問(wèn)題》與我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題[C]. 全國(guó)馬克思列寧主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)暨第十一次學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集, 2007: 43.

[2] 馬克思恩格斯全集: 第十八卷[M]. 北京: 人民出版社, 1964: 237.

[3] 臧峰宇. 恩格斯<論住宅問(wèn)題>研究讀本[M]. 北京: 中央編譯出版社, 2013: 19.

[4] 馬克思恩格斯全集: 第十八卷[M]. 北京:人民出版社. 1964: 239.

[5] 常叔杰. 恩格斯《論住宅問(wèn)題》對(duì)解決我國(guó)住房問(wèn)題的啟示[J]. 勝利油田黨校學(xué)報(bào), 2012(1): 16-19．

[6] 張敦福. 住房的過(guò)度市場(chǎng)化及其社會(huì)后果—從《論住宅問(wèn)題》看城市中下層民眾的住房消費(fèi)[J]. 蘭州大學(xué)學(xué)報(bào), 2010(4): 106-113.

[7] 郭玉坤. 恩格斯《論住宅問(wèn)題》對(duì)我國(guó)解決城市住房問(wèn)題的啟示意義:上[J]. 中國(guó)房地產(chǎn)業(yè), 2011(12): 38-43.

[8] 黃石松. 重讀恩格斯《論住宅問(wèn)題》[J]. 北京人大, 2011(5): 29-30．

[9] 李慶喜. 恩格斯《論住宅問(wèn)題》的當(dāng)代啟示意義[J]. 中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào), 2010(9): 18-20.

[10] 雷汝南. 淺談住宅商品化的一個(gè)理論問(wèn)題[J]. 河南財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào), 1986(4): 11-12.

[11] 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào) [M]. 北京: 人民出版社, 2017: 3.

（責(zé)任編校：彭 萍）

Analysis of the Social Problems of Urban Residences in China - A Text Study Based on “On Residential Problems”

CHEN Yuanchong, NIU Junwei

（College of Marxism, Minnan Normal University, zhangzhou, Fujian 363000, China）

With the development of urbanization in our country, the housing problem in the cities has not only become a housing problem that plagues the middle and low income groups, but also causes social problems such as environmental pollution, social injustice and industrial structure imbalance. Therefore, to solve the housing problem, on the one hand, it can relieve the housing difficulties encountered by the middle and low-level groups and on the other hand it also helps to eliminate and suppress the unfavorable factors of social development. In his book On the Issue of Housing, Engels criticized the ideology of housing reform put forward by the bourgeoisie and the petty bourgeoisie and revealed the underlying causes of housing problems. They also addressed other social problems caused by housing and proposed solutions from the proletarian standpoint It is of great significance to analyze the social problems caused by housing in our country and to build a reasonable urban housing.

residential; urban; urbanization; socialissues

2017-10-25

福建省高校新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持項(xiàng)目（閩教科〔2015〕54號(hào)）；福建省馬克思主義理論研究生教育創(chuàng)新基地項(xiàng)目資助。

陳源充（1991-），男，福建漳州人，碩士研究生，主要從事馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論研究；

牛俊偉（1978-），男，內(nèi)蒙古卓資縣人，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義城市理論研究。

C 913.31

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2017.06.007

2096-059X(2017)06–0040–06