玉林：產(chǎn)權(quán)改革“盤(pán)活”了農(nóng)村資本

作為第二批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，玉林市緊扣改革試驗(yàn)項(xiàng)目，聚力攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的開(kāi)展，加快農(nóng)村要素的發(fā)展，有效盤(pán)活了農(nóng)村資本。

隨著玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)逐漸明晰，農(nóng)民手中的資源漸漸流動(dòng)起來(lái)轉(zhuǎn)化成為增收的又一渠道。

福綿村村民林勤告訴筆者，她一家在玉林城區(qū)做服裝生意，一年能賺10萬(wàn)元以上。而家里的兩畝土地又不想撂荒，忙起來(lái)總是分身乏術(shù)。隨著玉林市以“六權(quán)”確權(quán)、健全交易市場(chǎng)、規(guī)范交易方式和價(jià)格、創(chuàng)新市場(chǎng)交易品種、金融配套改革和建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等6項(xiàng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的不斷深入推進(jìn)，如今村民林勤也為自己家的兩畝土地辦理了確權(quán)證書(shū)，并且憑證通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)給他人，收取到了租金。

福綿區(qū)福綿村村民林勤：“租出去我就安心做我的生意，租出去我又可以收那租金，我就多一份收入嘛!”

通過(guò)確權(quán)頒證，把土地、房屋、山林等各類(lèi)產(chǎn)權(quán)明晰到戶、到人，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素充分流轉(zhuǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，從根本上加快農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心融資業(yè)務(wù)主管楊沛林：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心自正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，為包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)等在內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計(jì)出具483份《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》，涉及交易合同8222份，涉及交易金額23.9億元?！?/p>

在玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心筆者看到，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在內(nèi)的15類(lèi)產(chǎn)權(quán)都可以進(jìn)行交易，而眾多金融機(jī)構(gòu)入駐交易中心，為農(nóng)戶融資提供了便利條件。

廣西玉林市金麥穗農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理唐文林籌集1380萬(wàn)元流轉(zhuǎn)了1150畝土地種植柑橘的，隨著種植基地水肥一體化管網(wǎng)建設(shè)、肥料價(jià)價(jià)的上漲，該基地資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了300多萬(wàn)的缺口。

唐文林：“把這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)拿到那個(gè)我們市的交易中心去，搞個(gè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)鑒證，我們就拿這個(gè)鑒證去我們福綿的信用社，去申請(qǐng)了貸款，我們公司先后獲得了2批貸款，兩筆加起來(lái)是290萬(wàn)元?！?/p>

隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的開(kāi)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)融資渠道。

唐文林：“今年我們公司三片果園總共掛果差不多有400畝，估計(jì)大概有35～40萬(wàn)公斤，按照目前市場(chǎng)價(jià)格（每公斤）8～10元，應(yīng)該也有300多到400萬(wàn)元的收成。”

這種不改變土地所有權(quán)和使用權(quán)，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物進(jìn)行貸款的方式，破解了農(nóng)民貸款難、銀行放貸難、農(nóng)村支付難、農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)難等農(nóng)村金融服務(wù)難題，推進(jìn)玉林市農(nóng)村金融改革。

目前，玉林市農(nóng)村改革各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，截至2016年6月底，“六權(quán)”中的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、林權(quán)已基本完成確權(quán)；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)面積152.3萬(wàn)畝，占全市承包地總面積的55.8%；集體建設(shè)用地及宅基地使用權(quán)累計(jì)發(fā)證109.5萬(wàn)宗，發(fā)證率95.6%。

通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，盤(pán)活農(nóng)民手中的“沉睡資產(chǎn)”，變“不動(dòng)產(chǎn)”為“流動(dòng)資產(chǎn)”，變“流動(dòng)資產(chǎn)”為“創(chuàng)業(yè)資金”，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素充分流轉(zhuǎn)，這從根本上加快了農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

（王丹 龐小妹 龔干峰）