豐都縣位于重慶市版圖中心,三峽庫(kù)區(qū)腹地。改革開放以來(lái),中共豐都縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,解放思想,抓住機(jī)遇,銳意改革,全面開放,苦干實(shí)干,持續(xù)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2015年,以“生態(tài)涵養(yǎng)、綠色崛起”為發(fā)展主線,實(shí)現(xiàn)“三峽庫(kù)區(qū)明珠、重慶生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)重地、國(guó)際旅游文化名城”三大定位,完成“工業(yè)立柱、城市聚氣、農(nóng)業(yè)夯基、旅游靚牌、生態(tài)鑄魂”五大任務(wù)的“135”發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
全縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)150.2億元,是1978年的35.09倍,年均增長(zhǎng)12.9%;地方財(cái)政收入29.45億元,年均增長(zhǎng)17.49%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.82億元,年均增長(zhǎng)13.43%;固定資產(chǎn)投資總額250.41億元,年均增長(zhǎng)22.97%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額增加到192.81億元,年均增速達(dá)94.48%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.39萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)達(dá)12.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入選9729元,年均增長(zhǎng)達(dá)15.4%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。1978年,全縣工業(yè)生產(chǎn)總值僅有0.36億元。改革開放后,縣委縣政府大力實(shí)施企業(yè)改組改造、兼并重組等興企舉措,“工業(yè)立柱”重點(diǎn)更加突出。一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。2003年,縣委縣政府按照“工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化”的思路,啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)園區(qū),到2014年底,園區(qū)規(guī)劃擴(kuò)容15平方公里,建成工業(yè)園區(qū)6.8平方公里,形成水天坪工業(yè)園、鎮(zhèn)江精細(xì)化工園、湛普建材工業(yè)園和玉溪工業(yè)園“一區(qū)四園”格局;建成標(biāo)準(zhǔn)廠房27萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)入駐10萬(wàn)平方米。二是招商引資成效明顯。2004年,成立經(jīng)濟(jì)合作局,開展節(jié)會(huì)招商、專業(yè)招商和以商招商。到2014年,精準(zhǔn)招商引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè),實(shí)際到位145.6億元。引進(jìn)園區(qū)的重慶紫光化工、東方希望重慶水泥等投資上億元的工業(yè)企業(yè),為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大活力。三是工業(yè)效益提高。到2015年,全縣工業(yè)累計(jì)投資426.76億元,有20QO萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)53家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入81.88億元。利稅2.75億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)254.3%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值158.4億元、增加值35.7億元,同比分別增長(zhǎng)15.4%、11.8%,工業(yè)總產(chǎn)值是1978年的435.28倍。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。縣委縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策,全面實(shí)施農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等,確?!稗r(nóng)業(yè)夯基”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較快增長(zhǎng)。2015年,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)42.06億元,比1978年增加39.7億元,年均增速達(dá)8.1%。二是農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。到2015年,全縣基本形成肉牛養(yǎng)殖、烤煙、紅心柚、果子大米等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。成功打造肉?!翱偛拷?jīng)濟(jì)”,建成年產(chǎn)5萬(wàn)噸牛肉精深加工線,發(fā)展500頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、庭院牧場(chǎng)310個(gè);創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。三是精準(zhǔn)扶貧脫貧工作成效明顯。自1985年來(lái),豐都持續(xù)開展了扶貧工作。僅2015年,實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),籌集資金12.3億元,啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目1064個(gè),累計(jì)完成貧困村通村通暢道路建設(shè)401公里、通社通達(dá)道路270公里、人行便道476公里,新建、改擴(kuò)建便民服務(wù)中心25個(gè),改造貧困戶D級(jí)危房370戶;全面落實(shí)醫(yī)療、教育等11類精準(zhǔn)扶持政策,對(duì)特殊困難群眾實(shí)現(xiàn)全面兜底;派駐95個(gè)扶貧駐村工作隊(duì);全年實(shí)現(xiàn)45個(gè)村脫貧銷號(hào),3.96萬(wàn)人脫貧越線。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。縣委縣政府抓住三峽工程移民搬遷等機(jī)遇,不斷加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度,初步完成“城市聚氣”任務(wù),“三峽庫(kù)區(qū)明珠”愿景目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。一是城市建設(shè)較快較好。“一江兩岸六組團(tuán)”的城市建設(shè)格局基本形成,城市建成區(qū)面積由1992年的1.42平方公里發(fā)展到2015年的27.6平方公里,城市人口24.12萬(wàn)/人;完成縣城中心區(qū)配套建設(shè),功能齊全,縣城居住環(huán)境不斷改善。二是城鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)日趨活躍。到2015年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)63.82億元,是1978年的151.08倍,年均增速達(dá)15.41%;先后在縣城建成商品市場(chǎng)8個(gè)、農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)7個(gè)和專業(yè)街市13個(gè)、商業(yè)從業(yè)人數(shù)4.56萬(wàn)人。三是新農(nóng)村建設(shè)力度加大。2014年,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編3個(gè)、村級(jí)規(guī)劃5個(gè)和市級(jí)中心鎮(zhèn)3個(gè);社壇、仙女湖、高家鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn);改造農(nóng)村危房2604戶,建成市級(jí)農(nóng)民新村示范點(diǎn)3個(gè);城鎮(zhèn)化率40.66%。四是生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。扎實(shí)開展環(huán)保“五大行動(dòng)”和實(shí)施縣城塵污染綜合防治,為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)鑄魂”任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。到2014年,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)331天、深度治理工業(yè)企業(yè)廢水3家;新增城區(qū)綠地3.5萬(wàn)平方米,營(yíng)造林21.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到44.6%;建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)3.5平方公里;創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè),發(fā)展縣級(jí)生態(tài)村15個(gè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠7座。
——旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突顯??h委縣政府充分發(fā)揮豐都“鬼城”名揚(yáng)天下優(yōu)勢(shì),全力開發(fā)名山、雪玉洞和南天湖等游覽勝地,完成“旅游靚牌”任務(wù)、建成“國(guó)際旅游文化名城”目標(biāo)指日可待。一是旅游景區(qū)建設(shè)上檔升級(jí)。1986年豐都被國(guó)家列為三峽風(fēng)景旅游線觀光區(qū),名山旅游風(fēng)景區(qū)分別于2000年、2001年創(chuàng)建為重慶市最佳景區(qū)和首批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),被全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為15家旅游示范服務(wù)單位之一。2002年,豐都縣被授予“全世界人民優(yōu)秀旅游城區(qū)”稱號(hào)。2003年打造新景區(qū)雪玉洞,并于2005年建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。同年,開發(fā)南天湖風(fēng)景區(qū)列入規(guī)劃。2006年,太平壩旅游區(qū)列入“十一五”鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃。2015年收回名山景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán),舉辦申遺成功后的首屆豐都廟會(huì);豐都古城建成1.5萬(wàn)平方米;都督、太平壩等鄉(xiāng)村旅游開發(fā)大力推進(jìn),武平、仙女湖成功創(chuàng)建市級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn),興龍文化公園、江池橫梁成功創(chuàng)建2A級(jí)景區(qū);發(fā)展特色農(nóng)家莊園5家、特色鄉(xiāng)村人家54家。二是旅游收入不斷增加。2015年,全縣旅游接待旅客1000.2萬(wàn)人次,年均增速23.8%,旅游直接收入8.45億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。改革開放以來(lái),縣委縣政府不斷加大固定資產(chǎn)投資,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全縣固定資產(chǎn)累計(jì)投資達(dá)1303.75億元,是改革開放前29年總和的704倍。一是交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。豐都交通建設(shè)以“六路一港”為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路四通八達(dá),“一小時(shí)主城”“兩小時(shí)周邊區(qū)縣”暢通目標(biāo)。2014年底,全縣公路總里程達(dá)到4678公里;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路全部硬化,公路村村通和道路硬化基本完成;航道總里程達(dá)92,5公里,建有30個(gè)泊位、12個(gè)港口碼頭和20個(gè)泊位旅游碼頭;沿江高速公路、渝利鐵路豐都段、馬廂二級(jí)公路等全面竣工投入使用。豐忠高速、長(zhǎng)江二橋建設(shè)進(jìn)入尾聲;丁莊溪港口、鐵路物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)貨運(yùn)碼頭建成投用。二是郵政通訊發(fā)展迅猛。到2014年,郵政業(yè)務(wù)總量為3.76億元,年均增長(zhǎng)23.11%;電話用戶數(shù)達(dá)7.47萬(wàn)戶,年均增長(zhǎng)2122戶;移動(dòng)電話由1997年的108戶增加到46.43萬(wàn)戶,年均增長(zhǎng)1.33萬(wàn)戶。三是能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。豐都現(xiàn)有水電站41座,裝機(jī)66臺(tái);全縣有變電站36座,其中110千伏變電站2座,35千伏變電站12座;110千伏線路75公里,35千伏線路205公里,10千伏線路2006公里,用電總戶數(shù)已超過(guò)21萬(wàn)戶。忠縣至豐都φ325毫米燃?xì)廨斔凸艿澜ǔ赏队?,?yè)巖氣生產(chǎn)、風(fēng)電項(xiàng)目、成品油庫(kù)前期工作正加緊進(jìn)行。四是水利設(shè)施建設(shè)不斷改善。到2015年底,全縣建成水利設(shè)施1012處、治理石漠化57.33平方公里、水土流失50.2平方公里和地質(zhì)災(zāi)害6處。四是三峽移民搬遷與后期扶持力度加大??h委縣政府認(rèn)真貫徹開發(fā)性移民方針和政策,歷經(jīng)移民試點(diǎn)、四期移民五個(gè)階段,2008年7月成功通過(guò)國(guó)家終驗(yàn)。全縣累計(jì)完成移民投資28.94億元、搬遷人口8.54萬(wàn)人、復(fù)建房屋245.04萬(wàn)平方米、農(nóng)村移民生產(chǎn)安置1.71萬(wàn)人,分別完成規(guī)劃任務(wù)的99.45%、124.87%、104.3%、119.32%;搬遷縣城1座、集鎮(zhèn)5個(gè),遷建調(diào)整淹沒(méi)工礦企業(yè)104家等。之后,仍繼續(xù)加大移民后期扶持力度。僅申報(bào)2014年度三峽后續(xù)項(xiàng)目61個(gè)、補(bǔ)助資金8.23億元,申報(bào)預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.3億元;編制三峽后續(xù)規(guī)劃二期項(xiàng)目庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目132個(gè)、補(bǔ)助資金31.88億元;到位扶助資金3266萬(wàn)元、無(wú)償援助資金4987萬(wàn)元等。形成了以“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊(duì)”為特質(zhì)的豐都移民精神。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展??h委縣政府在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),十分重視社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。到2014年,行政機(jī)構(gòu)改革總體方案獲批實(shí)施,完成了相關(guān)縣級(jí)工作部門改革重組;農(nóng)村規(guī)范流轉(zhuǎn)土地44.6萬(wàn)畝、“三權(quán)”抵押貸款余額1.71億元、農(nóng)民工戶籍制度改革5031人;整合成立融資平臺(tái)1個(gè)、建設(shè)公司5個(gè),實(shí)現(xiàn)融資27.6億元;下放行政審批事項(xiàng)108項(xiàng)、扶持新增各類市場(chǎng)主體4845戶。二是教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。1987年,普及小學(xué)初等教育達(dá)標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收;“兩基”教育于2008年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。2004年,全面推行“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”和新課程改革,全面提升教師素質(zhì),優(yōu)化學(xué)校布局,提升教育教學(xué)質(zhì)量。到2015年,全縣擁有各類學(xué)校248所,專任教師6433人,在校學(xué)生12.47萬(wàn)人,適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率均達(dá)100%,高中階段毛入學(xué)率91.76%,高考上線率位居全市前列。三是衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。到2015年,全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)456個(gè)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位3546張、衛(wèi)生技術(shù)人員3944人、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師899人;全民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)80.37萬(wàn)人,參保率達(dá)96.42%。四是文體廣電事業(yè)快速發(fā)展。相繼建成大批文化娛樂(lè)、體育健身場(chǎng)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立文化服務(wù)中心,建成“萬(wàn)村書庫(kù)”40個(gè);2014年,全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化廣播電視發(fā)射臺(tái)1座,廣播、電視覆蓋率分別達(dá)98.18%和99.58%,有線電視入戶率達(dá)40.7%。五是科技水平不斷提升。2005年至2014年,全縣取得重大科技成果99項(xiàng),獲市級(jí)科技進(jìn)步成果獎(jiǎng)3項(xiàng),申請(qǐng)專利1134件,授權(quán)專利444件,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42%。農(nóng)業(yè)良種推廣率達(dá)到100%,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42%等。總之,改革開放三十多年來(lái),縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)全縣人民實(shí)現(xiàn)了思想大解放,生產(chǎn)力大發(fā)展,人民生活水平大提高,全民共享了改革開放成果。(中共豐都縣委宣傳部、縣委黨史研究室供稿)