總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以迎接服務(wù)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，突出政治第一、務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，全面提升新形勢(shì)下組織工作水平，為加快“建成支點(diǎn)、走在前列”、率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

持續(xù)強(qiáng)化黨員干部思想理論武裝

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。舉辦地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班，分級(jí)分批對(duì)縣處級(jí)以上干部進(jìn)行輪訓(xùn)。認(rèn)真謀劃、組織好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉辦地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班。

2. 切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，提高黨員干部政治覺(jué)悟。

3. 提高領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)化能力。突出抓好換屆后新任市縣黨政正職和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。分類(lèi)開(kāi)展深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)等專(zhuān)題培訓(xùn)。研究制定《2018—2022年湖北省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，深化市縣黨校改革。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

4.制定推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化指導(dǎo)意見(jiàn)。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶頭參加學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等制度。突出抓好“關(guān)鍵多數(shù)”，有計(jì)劃地培訓(xùn)黨支部書(shū)記。

5. 深化支部主題黨日活動(dòng)。堅(jiān)持政治點(diǎn)名和政治教育的基本定位，不斷拓展活動(dòng)主題，增強(qiáng)支部主題黨日活動(dòng)的政治性、針對(duì)性和實(shí)效性。制定落實(shí)支部主題黨日活動(dòng)規(guī)范指導(dǎo)書(shū)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，建立經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制。

6. 持續(xù)推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。建立健全防止黨員失聯(lián)的長(zhǎng)效機(jī)制、黨的代表大會(huì)代表和黨員違紀(jì)違法及時(shí)處理機(jī)制、基層黨組織按期換屆督促提醒機(jī)制，鞏固拓展基層黨建8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)成果。

精心做好黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備服務(wù)工作

7.做好黨的十九大代表和全國(guó)人大代表、政協(xié)委員推薦提名和選舉、協(xié)商工作。

8.做好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有關(guān)工作。精心組織省第十一次黨代會(huì)選舉工作。配合中組部做好省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作，周密籌備省人大、省政府、省政協(xié)換屆選舉工作，做好省十三屆人大代表、十二屆省政協(xié)委員的推薦提名工作。

選優(yōu)建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

9.加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則和條例，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例和《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，完善議事規(guī)則和決策程序。完善各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子配備模型，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。嚴(yán)格執(zhí)行保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的規(guī)定，加強(qiáng)市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期管理。開(kāi)展省直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中考核。

10.加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化年輕干部成長(zhǎng)工程，建立全域培養(yǎng)、全域選拔、全域使用優(yōu)秀年輕干部的工作機(jī)制，建立優(yōu)秀干部信息庫(kù)。對(duì)接中央和國(guó)家機(jī)關(guān)與省區(qū)市中青年干部雙向掛職，邀請(qǐng)一批中央有關(guān)部委干部到湖北掛職，積極推薦一批干部到中央部委掛職學(xué)習(xí)，組織一批優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)掛職扶貧。全面推行“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，倡導(dǎo)各級(jí)組織開(kāi)展與干部崗位密切相關(guān)的實(shí)務(wù)性專(zhuān)題培訓(xùn)和針對(duì)性實(shí)踐鍛煉。深入實(shí)施一把手工程，加強(qiáng)對(duì)一把手的重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)選配、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，建立健全一把手人才發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制。大力加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，統(tǒng)籌做好干部人才援藏援疆和老干部工作。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督

11.深化履職盡責(zé)管理。實(shí)行履職盡責(zé)項(xiàng)目清單管理，按照“核對(duì)、核實(shí)、核查”的方法，開(kāi)展以“實(shí)干、實(shí)事、實(shí)績(jī)”為中心的考核評(píng)價(jià)。

12.嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度及查核結(jié)果處理辦法，推行黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范提醒函詢(xún)誡勉實(shí)施流程，加大工作力度。參與做好巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，進(jìn)一步研究并落實(shí)組織部門(mén)運(yùn)用巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的制度辦法。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息收集、研判、運(yùn)用，增強(qiáng)監(jiān)督效能。

13.制定《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，建立干部選拔任用全程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)把關(guān)辦法等配套制度。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，全面實(shí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)，推動(dòng)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作全覆蓋。結(jié)合巡視巡察開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)“12380”舉報(bào)工作，堅(jiān)持實(shí)行立項(xiàng)督辦制度，加強(qiáng)“一案雙查”和復(fù)核督辦。

14.持續(xù)推進(jìn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。持續(xù)推進(jìn)中央巡視“回頭看”、中組部選人用人工作檢查“回頭看”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。嚴(yán)格職數(shù)管理，全面完成超職數(shù)配備干部問(wèn)題整治工作，加強(qiáng)復(fù)查復(fù)核，鞏固成果、防止反彈。區(qū)分不同情況，研究制定配偶移居人員甄別管理辦法，加強(qiáng)任職崗位精準(zhǔn)管理。持續(xù)深化選人用人專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展違規(guī)插手干預(yù)干部選任問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深入細(xì)致做好干部檔案造假問(wèn)題調(diào)查核實(shí)工作，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。積極穩(wěn)妥推開(kāi)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作。持續(xù)抓好“帶病提拔”倒查、出國(guó)（境）審批、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團(tuán)兼職等工作。

全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

15.實(shí)施基層黨建“整縣推進(jìn)”計(jì)劃。持續(xù)深化“五個(gè)要素”“五個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)施基層黨建“整縣推進(jìn)”計(jì)劃，全地域、全領(lǐng)域、全行業(yè)系統(tǒng)、全要素、全功能推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

16.持之以恒抓好農(nóng)村基層黨建。加大抓黨建促脫貧攻堅(jiān)力度，深化村主職干部專(zhuān)職化管理，精準(zhǔn)選派、管理第一書(shū)記，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)，拓展提升村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心功能，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，突出整治“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“蠅貪”等問(wèn)題，深化村務(wù)監(jiān)督，完善基層民主管理。

17.與時(shí)俱進(jìn)抓好城市基層黨建。推進(jìn)傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合，強(qiáng)化街道黨工委統(tǒng)籌功能，整體推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等黨建工作。推動(dòng)人力、服務(wù)、管理資源向街道社區(qū)傾斜，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索社區(qū)黨組織書(shū)記全職化管理，建強(qiáng)社區(qū)黨組織骨干力量。

18.著力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持和完善國(guó)有企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，建強(qiáng)黨務(wù)工作力量，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問(wèn)題。

19.切實(shí)加強(qiáng)高校思想政治工作。加強(qiáng)高校、中小學(xué)校、民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)黨建工作。按照社會(huì)主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書(shū)記和校長(zhǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）政治核心作用，穩(wěn)步推行高校院系級(jí)單位黨政主職“一肩挑”。建立健全高?；鶎狱h組織，深化教師黨支部“雙帶頭人”培育工程。

20.推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前頭。針對(duì)中央巡視“回頭看”和省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建方面存在的問(wèn)題，持續(xù)認(rèn)真抓整改，著力破解“燈下黑”問(wèn)題。

21.繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”。健全非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，配齊配強(qiáng)黨務(wù)骨干力量，強(qiáng)化陣地和經(jīng)費(fèi)保障。深入推進(jìn)園區(qū)黨建工作，探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和新興精神生產(chǎn)領(lǐng)域黨建工作。

22.創(chuàng)新加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育綜合改革和黨員教育信息化平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，加快黨員信息化工程建設(shè)，建成全省黨員信息庫(kù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員《細(xì)則》，繼續(xù)實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控，分領(lǐng)域構(gòu)建黨員結(jié)構(gòu)模型，建立發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)制度，加大在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織、農(nóng)民工、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

23.認(rèn)真落實(shí)黨的代表大會(huì)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨代表任期制，不斷深化黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制。

24.從嚴(yán)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。制定2017年基層黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范基層黨組織工作手冊(cè)，落實(shí)黨員手冊(cè)。推行黨組織書(shū)記抓黨建任前談話(huà)制度，開(kāi)發(fā)黨組織書(shū)記抓黨建系列讀本，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)基層黨建述職評(píng)議考核全覆蓋。疏通黨務(wù)干部出口，使黨務(wù)崗位成為培養(yǎng)輸送領(lǐng)導(dǎo)干部的重要平臺(tái)。重視做好黨建帶群建工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

25.推進(jìn)改革政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。研究制定高層次人才直接認(rèn)定辦法，探索制定省屬?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化選聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員政策，進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目資金管理辦法，改革教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)制度。在武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和湖北自貿(mào)區(qū)等地區(qū)，開(kāi)展海外人才永久居留、出入境等便利服務(wù)試點(diǎn)。

26.創(chuàng)優(yōu)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。深入推進(jìn)“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好專(zhuān)業(yè)化園區(qū)（街區(qū)）建設(shè)。圍繞服務(wù)企業(yè)重大項(xiàng)目研發(fā)和重點(diǎn)技術(shù)突破，支持企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新崗位，鼓勵(lì)引進(jìn)人才和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)。健全人才公共服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市建設(shè)。

27.整合提升重大人才工程。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才目錄，完善“百人計(jì)劃”，引進(jìn)培育高層次產(chǎn)業(yè)人才、外籍人才和團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持服務(wù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)化整合重大人才工程，突出培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才、金融人才，擇優(yōu)培養(yǎng)大批引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的企業(yè)家人才、科技型創(chuàng)新人才和高技能人才。實(shí)施高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工程，培育集聚各行業(yè)各領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施“人才扶貧計(jì)劃”。

28.進(jìn)一步健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，完善人才工作考核指標(biāo)體系和考核辦法。組織各類(lèi)人才參加國(guó)情省情研修。建立在鄂高層次人才信息庫(kù)，制定院士專(zhuān)家體檢、休假、慰問(wèn)相關(guān)制度，落實(shí)黨政干部直接聯(lián)系人才制度。

積極深化黨的建設(shè)制度改革

29.進(jìn)一步深化全省黨的建設(shè)制度改革。及時(shí)對(duì)接中組部部署安排，抓好有關(guān)改革舉措配套制度的制定實(shí)施。抓好干部激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的完善落實(shí)，強(qiáng)化正向激勵(lì)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。抓好公務(wù)員平時(shí)考核辦法的執(zhí)行落實(shí)。認(rèn)真做好綜合管理類(lèi)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)工作。推進(jìn)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革。進(jìn)一步配合做好司法體制改革和工商、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、環(huán)保監(jiān)察等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制調(diào)整及全省群團(tuán)改革等有關(guān)工作。抓好干部人事檔案工作規(guī)定的貫徹落實(shí)，健全完善全省干部人事檔案工作制度。加大制度執(zhí)行力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究工作。

（摘編自湖北省委組織部2017年工作要點(diǎn)）