劉亮元

（福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學院，福建福州350016）

《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》實施路徑研究

劉亮元

（福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學院，福建福州350016）

分析《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（以下簡稱《標準》）實施過程中存在的問題，提出深入學習宣傳《標準》，提升《標準》的影響力，增強輔導員的職業(yè)認同感和角色認知等實施路徑。

輔導員；職業(yè)能力標準；實施路徑

國家歷來重視高校輔導員隊伍的建設(shè)，于2004年出臺了《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》［1］。2014年3月，教育部根據(jù)高校輔導員的職業(yè)概況以及基本要求和各個職業(yè)等級的能力標準制定了相對應(yīng)的規(guī)劃和要求，正式出臺《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》［2］（以下簡稱《標準》）。這項標準是我國高校輔導員的第一項職業(yè)能力標準，它不僅能夠深化社會各界對高校輔導員的職業(yè)認同，而且能從根本上提升高校輔導員自身的能力素養(yǎng)及職業(yè)操守，對高校輔導員的發(fā)展起到了非常重要作用。

1 出臺《標準》的目的

制定和實施《標準》，主要有以下4個目的：其一，切實有效地增強社會對輔導員職業(yè)的認可，建立獨立的輔導員職業(yè)的知識和理論體系，促進社會各界廣泛了解輔導員的職業(yè)理念，從而有效地提高輔導員的職業(yè)地位以及職業(yè)公信力，形成對輔導員的職業(yè)認同；其二，強化輔導員隊伍的建設(shè)，在輔導員隊伍建設(shè)的過程中，有相應(yīng)的政策依據(jù)，保證輔導員隊伍的建設(shè)工作順利開展［3］；其三，進一步豐富輔導員工作的專業(yè)內(nèi)涵，增強輔導員學習職業(yè)相關(guān)的理論知識、法律法規(guī)、政策制度的自覺性，為提升專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力指明方向；其四，規(guī)范輔導員的工作范疇，明確輔導員的工作職責、內(nèi)容以及邊界，從而提高輔導員的職業(yè)信心和職業(yè)歸屬感。

2 實施《標準》的困境

2.1 高校對輔導員隊伍建設(shè)的重要性認識不足

課題組在全省高校輔導員培訓工作中，對30所高校的學員下發(fā)了108份問卷，收回問卷104份，有效問卷98份。調(diào)查顯示，在《標準》的學習宣傳方面，“沒學過”的占5.2%，“沒組織學但看過”的占10.6%，“領(lǐng)導要求學習，轉(zhuǎn)發(fā)過”的占62.5%，“進行過專題學習”的只有21.7%；在標準執(zhí)行力方面，34.2%的受訪者認為“《標準》重要，但剛性不足”，25.3%的受訪者認為“《標準》的整體要求過高，很難有效地開展”，只有40.5%的學員認為“可以執(zhí)行”；對于高校是否出臺配套措施，67.5%的高?！皼]有”出臺配套措施，只有32.5%的高?！坝小迸涮状胧＿@說明較多高校對輔導員的整體隊伍建設(shè)沒有投入相應(yīng)的關(guān)注及重視，輔導員的職業(yè)發(fā)展保障機制不夠健全，從而導致輔導員的工作并沒有得到人們的認可［4］?！稑藴省返念C布在一定程度上完善了機制，但并沒有在高校引起廣泛的關(guān)注。

2.2 輔導員隊伍對自身職業(yè)發(fā)展缺乏認同感

調(diào)查顯示，對于輔導員在高校的地位，21.5%的受訪者認為“地位較高”，45.7%的受訪者認為“地位一般”，32.8%的受訪者認為“地位較低”；對輔導員的職業(yè)認同感，9.6%的受訪者認為“較高”，61.2%的受訪者認為“一般”，29.2%的受訪者認為“較低”?？梢?，輔導員的職業(yè)地位不高，職業(yè)的認同感較差，與其他專業(yè)課程的教師相比，輔導員的地位尚未得到重視和認可，開展的一系列工作也沒有被認可。輔導員自身的地位以及職業(yè)認同感是長期積累而形成的，人們對于輔導員的工作有長期性的誤解，缺乏對輔導員工作科學性的認識，這些導致輔導員的整體地位一直不高，輔導員對未來發(fā)展方向很迷茫。

2.3 輔導員角色定位模糊，缺乏職業(yè)吸引力

43.8 %的受訪者認為，輔導員擔任的角色就是學生的“保姆”“勤雜工”等，不僅工作內(nèi)容重復性強，而且工作缺少創(chuàng)造性，這些使得輔導員難以長期保持積極性和工作熱情。68.7%的受訪者認為，當前輔導員的崗位角色要求他們隨時處于待命狀態(tài)，所以輔導員經(jīng)常出現(xiàn)心力交瘁的現(xiàn)象。此外，輔導員平時將大量的時間和精力投入到煩瑣事務(wù)中，特別是學生的日常管理，工作強度大，這導致輔導員投入到科研的時間和精力嚴重不足，無法提升自身的理論水平和思想政治教育工作的能力。

3 《標準》實施路徑探索

3.1 深入學習宣傳《標準》，提升《標準》的影響力

高校要加強對《標準》的整體宣傳力度，采取集體學習與個人自學相結(jié)合的方式，讓輔導員能夠?qū)Α稑藴省返膬?nèi)容及理念有深刻的理解。對標準的主要內(nèi)容進行詳細深入的分析和討論，引導輔導員將《標準》作為提高自身專業(yè)發(fā)展水平的主要行為依據(jù)，并且能夠結(jié)合標準當中的各項要求彌補自身的不足，提高專業(yè)水平及專業(yè)技能。加強《標準》的宣傳力度，讓社會各界能夠正確認識輔導員的身份及地位，從而完善輔導員隊伍建設(shè)體系?！稑藴省穼τ谳o導員隊伍的建設(shè)及自身能力提升具有導向性，在輔導員的考核、培養(yǎng)及發(fā)展過程中，能夠保證高校在人力、財力及物力等方面的政策有據(jù)可依，切實保障輔導員的切身利益［5］。另外，《標準》是輔導員的行為準則以及職業(yè)道德規(guī)范，對輔導員的具體崗位職責以及工作內(nèi)容都有規(guī)范化的指導，能夠幫助輔導員明確自己的工作內(nèi)容及地位，提高輔導員自身的職業(yè)信心。

3.2 領(lǐng)導重視《標準》，增強輔導員的職業(yè)認同感

3.2.1 建立輔導員的管理制度體系

長期以來，輔導員隊伍在高校的教職工當中，屬于比較“特殊的群體”，沒有明確的管理者，導致輔導員處于“無人管理”的狀態(tài)，而輔導員自身的工作又比較繁重和復雜，導致輔導員的職業(yè)歸屬感不強。所以，應(yīng)切實有效地實施《標準》，強化輔導員的崗位職責和崗位內(nèi)容；同時根據(jù)《標準》的內(nèi)容，制定相關(guān)政策，建立相應(yīng)的輔導員管理體制，設(shè)置專門的部門以及人員對輔導員進行管理和幫助；在保證輔導員完成任務(wù)的同時，能夠?qū)o導員的權(quán)益形成切實有效的保障，保證輔導員的工作按照《標準》中的規(guī)定和要求來進行，并不斷提高輔導員的工作積極性以及高校對輔導員職業(yè)的認可程度［6］。還要進一步明確輔導員的目標責任，同時保證考核考評制度的嚴謹性及獎懲的制度性，讓輔導員能夠在工作中得到尊重和認可，實現(xiàn)個人價值。

3.2.2 完善輔導員的培養(yǎng)體系

搭建培養(yǎng)體系的一個重要途徑是明確晉升機制。晉升機制能夠優(yōu)化輔導員的職業(yè)發(fā)展道路，促進輔導員職業(yè)可持續(xù)發(fā)展及提升職業(yè)認同感。高校應(yīng)鼓勵輔導員隊伍差異化發(fā)展，緊密結(jié)合個人特長，為輔導員發(fā)展建立完善的體系。首先，對于志在成為大學生思想政治教育和管理方面專家的輔導員，通過選送其參加各類培訓及學歷進修提升職業(yè)能力，并在工作中應(yīng)予以幫助引導，增強其職業(yè)歸屬感；其次，對于傾向走行政道路的輔導員，應(yīng)根據(jù)其綜合能力，考察其德、才、績、能，提供晉升黨政干部的通道；對于熱衷于專職教師的輔導員，鼓勵其在工作之余多參與教學工作并提升自身科研及教學水平，為今后的教學道路打下良好基礎(chǔ)。采取多種途徑的培養(yǎng)保障體系，提高輔導員工作的積極性和職業(yè)認同感。

3.2.3 提升輔導員的專業(yè)科研能力

《標準》將輔導員的職業(yè)等級劃分為3個層次，分別為初、中、高，這是一個質(zhì)的飛越，闡明了輔導員工作內(nèi)涵發(fā)展的可持續(xù)性。3個職業(yè)等級所面臨的教育內(nèi)容、學生指導內(nèi)容是不同的，要根據(jù)學生的實際情況進行相對應(yīng)的教育和發(fā)展，這就需要輔導員不斷地提升科研水平、職業(yè)能力和素養(yǎng)。高校應(yīng)以《標準》作為基礎(chǔ)，制定輔導員培訓專項資金保障制度，為輔導員提供良好的培訓機會。同時，鼓勵輔導員攻讀思想政治教育博士學位，在保證其自身能力得到提高的同時，能夠引導輔導員向職業(yè)化的方向發(fā)展。

《標準》中對于輔導員3個等級的劃分，在觀念上明確了輔導員工作內(nèi)容是高?？蒲械囊徊糠?，大大增強了輔導員對自身職業(yè)的認同感。高校在保障輔導員科研的進程中，首先應(yīng)出臺相應(yīng)的措施，設(shè)立輔導員科研管理辦法，為輔導員提供良好的科研環(huán)境及經(jīng)費保障；其次，高校應(yīng)啟動輔導員導師制，通過傳、幫、帶的形式加強對輔導員的指導，加快輔導員的成長；再次，學工部門和院系應(yīng)培養(yǎng)輔導員校內(nèi)的工作和學習交流氛圍，提倡“走出去，引進來”的循環(huán)交流制度，提升輔導員隊伍的活躍程度。輔導員應(yīng)在日常管理中積極探索和總結(jié)大學生教育管理的規(guī)律，樹立問題意識并結(jié)合對策開展有質(zhì)量的科研；要善于學習及進行文獻檢索，避免工作的重復性，同時掌握理論前沿；要積極申報各個層次的相關(guān)課題，在課題研究中提升論文撰寫能力。

3.3 掌握《標準》，深化輔導員的角色認知

2004年以來，國家陸續(xù)下發(fā)的相關(guān)文件中對輔導員的角色定位，從最初的促進大學生思想政治教育工作者到把“幫助學生解決實際問題”寫入文件，表明輔導員的角色不斷延伸。面對多重角色疊加，由于缺乏體系的指導，很多輔導員往往一把抓，常常陷入角色沖突。

《標準》將輔導員工作分為9個模塊：思想政治教育、黨團和班級建設(shè)、學業(yè)指導、學生日常事務(wù)管理、心理健康教育和咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導、理論和實踐研究。其中，日常事務(wù)管理、黨團建設(shè)及學業(yè)指導3類被劃分為輔導員基本工作；同時，輔導員職業(yè)的特殊性又要求輔導員必須在思想政治教育、心理健康教育及職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導中有所建樹，這樣才能更好地引導學生成長成才；在新時期及新形勢下，通過新媒體開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，對危機事件的干預及理論和實踐研究是新的要求。因而《標準》職責體系的建立，有助于輔導員明確自身角色定位，有針對性地開展相應(yīng)工作模塊研究，形成某幾個模塊或者領(lǐng)域的專家，提升職業(yè)成就感，增加角色認同。工作過程的分塊也有助于輔導員抽離日常的“煩瑣”，脫離“保姆”“勤雜工”角色，增強管理能力。同時，通過對照《標準》，增強對自身角色的認識和發(fā)展，妥善處理角色沖突，避免角色緊張和職業(yè)倦怠?！稑藴省穼τ谕苿痈咝］o導員專業(yè)化、職業(yè)化的建設(shè)必將起到較大的推進作用。

4 結(jié)語

綜上所述，全面貫徹和落實《標準》是一項需要長期堅持的工作，不僅要進行科學的規(guī)劃，而且要堅持以人為本的理念，加強對高校輔導員的隊伍建設(shè)工作，提升輔導員自身的能力以及素養(yǎng)，從而保證輔導員在社會中的地位能夠有所提升，增加輔導員對自身的職業(yè)認同。

［1］ 中共中央、國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見（中發(fā)［2004］16號）［Z］.2004－08－26.

［2］ 教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》的通知（教思政［2014］2號）［Z］.2014—03－27.

［3］ 李建民，董宏宇.高校輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的實施途徑［J］.商業(yè)經(jīng)濟，2011（23）：126－127.

［4］ 蒲清平.高校輔導員職業(yè)能力評價研究［J］.高教發(fā)展與評估，2011，27（7）：95－100.

［5］ 王超.關(guān)于高校輔導員職業(yè)化發(fā)展的思考［J］.政治教育研究，2013，29（4）：119－121.

［6］ 韓東，畢新華.高校輔導員職業(yè)能力的形成與提升［J］.思想政治工作研究，2011（11）：122－124.

A Study on the Implementation of Standards of Professional Competence for College Counselors（Provisional）

LIU Liangyuan
（Fujian International Business＆Economic College，F(xiàn)uzhou Fujian 350016，P.R.China）

Based on the analysis of the problems in the implementation of Standards of Professional Competence for College Counselors（Provisional），this paper presents such measures as learning and propagating it in depth，enhancing its influence and strengthening counselors’sense of professional identification and role cognition.

counselors；standards of professional competence；ways of implementation

G451.6

A

1008-8032（2017）04-0009-03

2017－05－03

福建省中青年教師教育科研項目（JAS150960）。

劉亮元（1982－），助理研究員，研究方向為教育管理與思想政治教育。