喬聰聰，陳 燦

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，長沙410128）

改革開放以后，農(nóng)村勞動(dòng)力開始快速流入城市，使農(nóng)村逐漸出現(xiàn)了閑置土地，家庭農(nóng)場應(yīng)運(yùn)而生。家庭農(nóng)場是指經(jīng)過一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化、商品化，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行選擇性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)養(yǎng)家、以農(nóng)發(fā)家致富的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式［1，2］。2013年以來，中央一號(hào)文件多次提出，鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場的創(chuàng)立以及農(nóng)村電商的發(fā)展，為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的發(fā)展指明了方向［3，4］。家庭農(nóng)場式集中發(fā)展的經(jīng)營模式有助于推動(dòng)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)鏈化的發(fā)展，符合國家政策的發(fā)展方向，是農(nóng)民未來脫貧致富的良好選擇［4］。湖南省是全國糧食主產(chǎn)區(qū)，瀏陽市為長沙地區(qū)糧食產(chǎn)量做出了較大貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)有賴于瀏陽市所擁有的占長沙總數(shù)50%以上的家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。根據(jù)2017年瀏陽市農(nóng)業(yè)局《家庭農(nóng)場發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全市家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)1428家，進(jìn)入家庭農(nóng)場名錄的有971家，其中，種植業(yè)559家（水稻種植303家，水果蔬菜種植159家，花卉苗木65家，種植其它的32家），養(yǎng)殖業(yè)198家，種養(yǎng)結(jié)合196家，其它18家。由于瀏陽市獨(dú)特的地理位置和豐富的自然資源，家庭農(nóng)場的發(fā)展優(yōu)勢明顯。而今，家庭農(nóng)場已成為瀏陽農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，對推動(dòng)瀏陽的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。本次調(diào)研的目的旨在了解當(dāng)前中小型家庭農(nóng)場的經(jīng)營現(xiàn)狀，對其存在問題進(jìn)行分析并提出合理可行的改進(jìn)意見。

1 研究對象與方法

本次調(diào)研于2017年6月18日至7月25日進(jìn)行，主要采取實(shí)地考察、問卷調(diào)查和訪談法，調(diào)研對象是瀏陽市東區(qū)瀏陽河流域中小型家庭農(nóng)場（根據(jù)產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《中國農(nóng)場、牧場行業(yè)市場深度評(píng)估》中家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模及其全國分布比例，將經(jīng)營土地面積33.33 hm2以下的標(biāo)定為中小型家庭農(nóng)場）。主要調(diào)查范圍為種糧大戶，兼有部分蔬菜水果農(nóng)場。共調(diào)查48家農(nóng)場，收回42份有效問卷，實(shí)地調(diào)查28家，電話訪談14家。調(diào)查問卷主要分為6大板塊，每個(gè)板塊4～6個(gè)問題，總計(jì)29個(gè)問題。6個(gè)板塊包括：經(jīng)營主體、經(jīng)營規(guī)模用途及土地來源、資金來源與政策支持、生產(chǎn)要素投入狀況、收益情況與利潤分配、銷售渠道。實(shí)地考察與訪談法：通過參與家庭農(nóng)場的簡單勞動(dòng)，交流討論，聽取各個(gè)家庭對該農(nóng)業(yè)模式的認(rèn)識(shí)，未來發(fā)展規(guī)劃等，了解他們比較關(guān)注、關(guān)心的農(nóng)業(yè)問題。

2 結(jié)果與分析

2.1 家庭農(nóng)場經(jīng)營者基本狀況

經(jīng)調(diào)查，家庭農(nóng)場經(jīng)營者男女比例為89∶11；經(jīng)營者受教育程度不高，各文化程度人數(shù)占比為：小學(xué)∶初中∶高中／中?！帽究?＝1∶2∶1∶0；家庭人口數(shù)以中型家庭3～5人為主，占比71%，其中勞動(dòng)力人數(shù)主要為2～4個(gè)，占比93%；其年齡分布為：30～39歲46%，40～49歲22%，29歲以下14%，50歲以上18%，說明整體家庭農(nóng)場經(jīng)營者的人口年齡偏大。

調(diào)查區(qū)域的家庭農(nóng)場主要以種植作物為主，含特殊蔬菜瓜果；經(jīng)營管理要求生產(chǎn)者掌握一定的種植管理技術(shù)。據(jù)調(diào)查，79%的生產(chǎn)者學(xué)習(xí)過專業(yè)的管理技術(shù)，21%的生產(chǎn)者雖未經(jīng)過特定培訓(xùn)，但也根據(jù)經(jīng)驗(yàn)摸索出了適合的生產(chǎn)管理方式。

2.2 家庭農(nóng)場的經(jīng)營狀況

所調(diào)查的家庭農(nóng)場包括種植型、養(yǎng)殖型、種養(yǎng)結(jié)合型、綜合經(jīng)營型（種養(yǎng)兼休閑型）等形式，但以種植型經(jīng)營為主，也存在一定比例的種養(yǎng)結(jié)合型和綜合經(jīng)營型，三者占比分別為57%、36%和7%。其中，36%的種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)場中僅有十分之一的土地用來養(yǎng)殖禽畜，且以散養(yǎng)為主。7%的兼有休閑農(nóng)業(yè)的家庭農(nóng)場，在休閑農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)下取得了可觀收益。經(jīng)營模式分為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制和公司制四種。個(gè)體工商戶與合伙制占有較大比例，分別為46%和22%，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和公司制則分別占有25%和7%的份額。關(guān)于經(jīng)營目標(biāo)及未來規(guī)劃，少部分人有明確的目標(biāo)，期望農(nóng)場發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展。另一部分人僅為營生，希望市場形勢良好，以市場帶動(dòng)經(jīng)營。

2.3 家庭農(nóng)場土地使用狀況

表1表明，本次調(diào)查家庭農(nóng)場的土地總面積2～26.67 hm2不等。如將2～4、4.01～6.67、6.68～13.33、13.34 hm2及以上分別標(biāo)定等級(jí)為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)，各等級(jí)中農(nóng)場數(shù)量占調(diào)查總數(shù)的百分比（表中記為數(shù)量占比）分別為：43%，14%，25%，18%。該結(jié)果顯示，當(dāng)前瀏陽市的家庭農(nóng)場經(jīng)營以1級(jí)形式為主。家庭農(nóng)場所用土地平均有90.3%來自于土地流轉(zhuǎn)，其土地獲得途徑為通過村委會(huì)幫助與村民簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。瀏陽市土地流轉(zhuǎn)價(jià)格根據(jù)3750～4500 kg／hm2稻谷折算，即每公頃土地的年流轉(zhuǎn)價(jià)格在9390元上下浮動(dòng)，少數(shù)流轉(zhuǎn)土地價(jià)格偏高至15 000元，可能原因是臨時(shí)換地或與村民溝通不當(dāng)?shù)?。土地流轉(zhuǎn)合同期限則各不相同，平均合同年限為12年。

表1 家庭農(nóng)場使用土地信息匯總表

2.4 融資、產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟(jì)收入分配

家庭農(nóng)場經(jīng)營的資金約有96%來源于自籌（61%）和銀行貸款（35%）。自籌資金主要來自家庭成員及近親朋友支持，也有少數(shù)的財(cái)政支農(nóng)資金（2%）和民間借貸資金（2%）。農(nóng)場主的教育水平偏低，對國家財(cái)政惠農(nóng)政策關(guān)注度不高，自身?xiàng)l件限制和國家補(bǔ)貼信息不暢，造成補(bǔ)貼等級(jí)低，農(nóng)場投入運(yùn)行后經(jīng)濟(jì)壓力大。

家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品參與市場銷售的渠道及其占比：集貿(mào)市場10%，直接銷售32%，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售12%，合作組織收購18%，企業(yè)收購12%，專業(yè)市場9%，賣給銷售公司7%。

從表2可知，由家庭農(nóng)場平均年利潤（23.4萬元）與平均經(jīng)營土地面積（8.06 hm2）的比值可推算出平均每公頃土地的年利潤約為2.9萬元。由于各農(nóng)場經(jīng)營面積存在差異，方差與標(biāo)準(zhǔn)差較大，各隨機(jī)變量與數(shù)學(xué)期望偏離程度大，即各家庭農(nóng)場實(shí)際年收入與平均年收入差異顯著。家庭農(nóng)場平均固定員工為8名，平均總機(jī)械數(shù)為7臺(tái)。根據(jù)調(diào)查問卷具體結(jié)果分析，1級(jí)、2級(jí)家庭農(nóng)場中固定員工一般為其家庭成員；3級(jí)、4級(jí)農(nóng)場固定員工的人數(shù)與土地面積呈正相關(guān)變化。家庭農(nóng)場的應(yīng)用機(jī)械主要包括耕作、排灌、運(yùn)輸機(jī)械三種，其比例1∶5∶2。由方差與標(biāo)準(zhǔn)差結(jié)果得知各家庭農(nóng)場實(shí)際固定員工數(shù)和實(shí)際農(nóng)用機(jī)械臺(tái)數(shù)與數(shù)學(xué)期望差異顯著。

表2 家庭農(nóng)場經(jīng)濟(jì)收入、員工及農(nóng)用機(jī)械情況

3 家庭農(nóng)場存在的主要問題與發(fā)展對策

3.1 主要問題

根據(jù)問卷調(diào)查及實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場主要存在以下幾點(diǎn)問題。

（1）經(jīng)營者受教育程度低，且在一定程度上認(rèn)為現(xiàn)有技術(shù)能滿足生產(chǎn)。自我滿足恰恰就是進(jìn)步的禁錮，這也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征［5］。同時(shí)，對國家政策的相關(guān)補(bǔ)貼與解讀不到位，對市場信息的評(píng)估與展望局限性大。

（2）綜合型農(nóng)場的資源配置優(yōu)于種養(yǎng)結(jié)合型，后者又優(yōu)于種植型。如：種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場中的殘次品成為了禽畜的食物而種植型農(nóng)場則只能將其丟棄，綜合型農(nóng)場既有種養(yǎng)結(jié)合的變廢為寶的功能，又以農(nóng)家樂、采摘園等方式實(shí)現(xiàn)了更優(yōu)經(jīng)營。但休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，未充分利用瀏陽河流域優(yōu)質(zhì)的自然資源。

（3）土地流轉(zhuǎn)價(jià)格高，合同內(nèi)容不完善，流轉(zhuǎn)土地不穩(wěn)定，連片流轉(zhuǎn)困難阻礙了大型農(nóng)機(jī)的應(yīng)用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼均歸原始土地承包戶，真正的種田流轉(zhuǎn)戶得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（4）農(nóng)戶資金底子薄弱、周轉(zhuǎn)困難。由于流轉(zhuǎn)土地不可以作為銀行貸款的抵押物，基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害（如：洪水）能力差，自然災(zāi)害過后損失巨大。

（5）經(jīng)營形式單一，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品加工與銷售水平不均勻。如：1級(jí)和2級(jí)農(nóng)場的產(chǎn)品銷路少，價(jià)格偏低，銷售難度大；而3級(jí)和4級(jí)農(nóng)場則一般具有特定的供貨市場，甚至存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

（6）農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)力少，雇工難，存在雇工成本高、產(chǎn)品附加值低、收入甚微等問題。

3.2 發(fā)展對策

（1）創(chuàng)辦家庭農(nóng)場經(jīng)營者專項(xiàng)培訓(xùn)基金。地方政府可聯(lián)合高校為創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)有的農(nóng)場主提供專業(yè)的培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民［6，7］；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，包括職業(yè)技能、財(cái)務(wù)和管理技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)；政策鼓勵(lì)，吸納人才走向家庭農(nóng)場發(fā)展的建設(shè)中［8］；開辦政策解讀講座，為農(nóng)民提供最前沿的國家導(dǎo)向。

（2）“因地制宜”科學(xué)規(guī)劃家庭農(nóng)場的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的最優(yōu)配置［1］。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展取決于其農(nóng)場的種植作物類型、地理位置、周邊客流量和建設(shè)資金。可根據(jù)自身實(shí)際情況，家庭農(nóng)場在突出特色的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步向綜合經(jīng)營型方向發(fā)展，以規(guī)避單一經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。利用靠近長沙、瀏陽市區(qū)人流量及交通便捷的優(yōu)勢，在周邊發(fā)展綜合型農(nóng)業(yè)；利用瀏陽河周邊優(yōu)美的自然風(fēng)光，沿瀏陽河周邊的家庭農(nóng)場可發(fā)展旅游兼休閑農(nóng)業(yè)，如：開設(shè)瀏陽河邊葡萄采摘園、瀏陽河漂流觀光、瀏陽河垂釣等娛樂項(xiàng)目。較偏遠(yuǎn)地區(qū)可定位專業(yè)市場，生產(chǎn)綠色有機(jī)無公害等高端產(chǎn)品［9］。

（3）政府應(yīng)對補(bǔ)貼政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整［10］，使真正的種田者拿到合理的補(bǔ)貼，同時(shí)應(yīng)監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織體系［10，11］，完善土地流轉(zhuǎn)流程、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)與管理等體制［3］。

（4）融資是家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)鍵［12］。政府相關(guān)部門應(yīng)加大對家庭農(nóng)場的金融政策支持的力度，如：提高農(nóng)場主銀行貸款額度和放寬政府支農(nóng)資金申請限制。對于自然災(zāi)害，除了加大資金支持加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，也應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)將農(nóng)戶損失降到最低。

（5）農(nóng)場主應(yīng)選擇性生產(chǎn)多樣化產(chǎn)品［9］。在規(guī)避單一化、同質(zhì)化帶來的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，通過組織聯(lián)盟創(chuàng)建品牌、增建食品加工廠（如果醬廠、腌菜廠等）；發(fā)揮瀏陽素菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力開發(fā)素菜生產(chǎn)，以帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈等方法來穩(wěn)定銷售渠道，提高產(chǎn)品附加值［4］。

（6）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是解決農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏的最佳途徑［11］。通過購置相關(guān)農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械，參與技術(shù)培訓(xùn)，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，減少勞動(dòng)力的需求又提高生產(chǎn)效率。另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織，形成一條龍的專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)伍，如：旋耕隊(duì)、插秧隊(duì)、植保噴藥隊(duì)、收割隊(duì)等，可以低成本高效地解決勞動(dòng)力匱乏問題。

4 結(jié)論

本次采取的調(diào)查方式立足于基層，對瀏陽市中小型家庭農(nóng)場進(jìn)行初步分析并對存在的問題提出了建議。調(diào)查方式耗時(shí)耗力無法得到大數(shù)據(jù)容量樣本，系統(tǒng)分析出家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的價(jià)值體現(xiàn)，期望爭取到長沙市相關(guān)部門的全面數(shù)據(jù)支持，建立專業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模板，綜合自然、人文、教育與農(nóng)業(yè)科學(xué)方面的知識(shí)，高效系統(tǒng)地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的問題，科學(xué)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)集體模塊，也是今后信息化農(nóng)業(yè)執(zhí)行的主要單元。發(fā)展家庭農(nóng)場對瀏陽市構(gòu)建其新型經(jīng)濟(jì)體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。瀏陽河流域優(yōu)越的自然風(fēng)光和豐富的資源尚未被充分利用，家庭農(nóng)場的發(fā)展仍有許多可改善的方面，當(dāng)?shù)卣c人們應(yīng)抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展具有瀏陽特色的家庭農(nóng)場。

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