■ 張 波

卷首語(yǔ)

特色小鎮(zhèn)—統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺(tái)

■ 張 波

特色小鎮(zhèn)是聯(lián)接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)城人文四位一體的復(fù)合載體。當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)已全面鋪開(kāi)，當(dāng)找準(zhǔn)自身定位，實(shí)現(xiàn)各美其美，各優(yōu)其優(yōu)，形成獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新平臺(tái)。

突出產(chǎn)業(yè)特色。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，離開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐，特色小鎮(zhèn)發(fā)展便難以為繼。在產(chǎn)業(yè)謀劃和定位中，不求“大而全”，力求“特而精”，立足資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)，突出一個(gè)最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有潛力的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，深度挖掘、衍生發(fā)展，做到極致。比如，推動(dòng)特色工業(yè)、特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和培育，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，催生一批叫得響的品牌，由此，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

凸顯生態(tài)功能。必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。堅(jiān)守生態(tài)底線，不砍樹(shù)、不劈山、不填湖，保護(hù)好地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地等自然、田園景觀。盡量實(shí)行“嵌入式開(kāi)發(fā)”，保留原汁原味的自然風(fēng)貌，使建筑、設(shè)施、植被、自然環(huán)境等融合、協(xié)調(diào)、相得益彰。

完善服務(wù)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)的服務(wù)系統(tǒng)，也是小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，統(tǒng)籌實(shí)施市政公用設(shè)施改造，完善道路、供水、供電、供氣、排水、防洪、垃圾處理、污水處理、公共交通等設(shè)施，增強(qiáng)小鎮(zhèn)綜合承載能力，有效提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。

挖掘特色文化。將文化基因植入小鎮(zhèn)發(fā)展全過(guò)程，繼承地方優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，保護(hù)和利用歷史文化遺存，形成獨(dú)特的地方文化標(biāo)識(shí)。提煉歷史文化內(nèi)涵、獨(dú)特的地域元素和建筑符號(hào)，以此，彰顯出有記憶、有歷史、有內(nèi)涵、有個(gè)性的獨(dú)特韻味，筑起屬于自己的底蘊(yùn)和氣質(zhì)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升建設(shè)品質(zhì)，傾力打造既有城市功能，又有鄉(xiāng)村風(fēng)貌，規(guī)模適宜的人口聚集區(qū)。