十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作政府工作報(bào)告，不僅關(guān)乎國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，也與百姓民生息息相關(guān)。

理財(cái)有心人不妨仔細(xì)讀讀政府工作報(bào)告，看看哪些信息與你我之“財(cái)”有關(guān)。

棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例

閆麗緒（規(guī)劃和國(guó)土資源管理局公務(wù)員）

政府工作報(bào)告中提到，目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。2017年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，解決1200萬(wàn)～1800萬(wàn)人住房。因地制宜提高貨幣化安置比例，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)。

方向很明確了，那就是持續(xù)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，繼續(xù)提高貨幣化安置比例。事實(shí)上，2016年全國(guó)棚改貨幣化安置比例達(dá)到48.5%，已經(jīng)比2015年提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)。

貨幣安置有兩個(gè)顯著好處，首先安置戶可以選擇新住宅的地點(diǎn)，其次貨幣安置獲得安置費(fèi)用的周期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于房產(chǎn)安置。

還有第三個(gè)“隱性”好處，棚戶房拆遷從簽協(xié)議開始，到遷入保障房的時(shí)間可能持續(xù)兩到三年。這期間，從理財(cái)角度而言，安置戶沒(méi)有遷入新居，新居也沒(méi)有產(chǎn)生房租收入。假設(shè)安置資金為100萬(wàn)元，以年理財(cái)收益6%計(jì)算，如果選擇房產(chǎn)安置，安置周期為2年的話，等于損失理財(cái)收入12.36萬(wàn)元。

那么選擇房產(chǎn)安置，房產(chǎn)本身若有升值，是否能跑贏理財(cái)收益呢？一般保障房的選址都遠(yuǎn)離城市中心地帶，尤其是早期保障房社區(qū)，周圍生活設(shè)施配套并不完善。教育資源、醫(yī)療資源等影響房產(chǎn)價(jià)格的積極因素，無(wú)法與中心城區(qū)相比。目前新建的保障房各類配套設(shè)施已經(jīng)跟上，但就房產(chǎn)增值空間而言，還是較為保守。

從宏觀政策看，2017年政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)實(shí)施調(diào)控、合理增加住宅用地，同時(shí)規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。因此在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，期待房產(chǎn)獲得爆發(fā)性投資回報(bào)并不現(xiàn)實(shí)。

因此，首先是保障住有所居，其次從家庭財(cái)富的角度，我建議選擇貨幣安置，尤其在房地產(chǎn)庫(kù)存已經(jīng)偏高的三四線城市的安置戶，選擇貨幣安置更適合家庭資產(chǎn)增值。

一個(gè)字概括移動(dòng)通訊費(fèi)用：降

闞凱力（北京郵電大學(xué)教授）

全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)成為近期輿論熱點(diǎn)之一。李克強(qiáng)總理曾多次在公開會(huì)議上提到電信“提速降費(fèi)”，今次舉措可謂對(duì)“降費(fèi)”的“提速”。

事實(shí)上，多年來(lái)電信資費(fèi)一直在下降?！霸捹M(fèi)”早已不是三大運(yùn)營(yíng)商的主要收入。但是，為什么消費(fèi)者對(duì)降費(fèi)的“獲得感”依然不夠強(qiáng)？

一是因?yàn)槌Ｄ曛鸩较陆担瑫?huì)影響到用戶對(duì)每次降費(fèi)力度的感受；二是因?yàn)閲?guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)本身已不占用戶移動(dòng)通訊費(fèi)用支出的大比重。

再看相對(duì)昂貴的國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)，本次政府工作報(bào)告提出降低國(guó)際長(zhǎng)途通話費(fèi)用后，三大運(yùn)營(yíng)商隨即發(fā)表各自的立場(chǎng)和措施。

中國(guó)移動(dòng)宣布，下調(diào)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的語(yǔ)音和流量漫游資費(fèi)，64個(gè)方向的漫游語(yǔ)音資費(fèi)下調(diào)至0.99元/分鐘，53個(gè)方向的流量包天不限量；中國(guó)聯(lián)通承諾進(jìn)一步降低國(guó)際長(zhǎng)途電話與漫游資費(fèi)水平；中國(guó)電信表示將降低國(guó)際及港澳臺(tái)長(zhǎng)途通話資費(fèi)，年內(nèi)下調(diào)北美、歐洲、東南亞及“一帶一路”沿線國(guó)家等方向的長(zhǎng)話資費(fèi)。

在3月6日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钚ケ硎?，?guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)情況比較復(fù)雜。國(guó)際長(zhǎng)途電話是由本地發(fā)起并在境外落地，境外運(yùn)營(yíng)商提供落地服務(wù)，雙方運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算費(fèi)用通過(guò)談判確定。下一步，三家運(yùn)營(yíng)商將在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，加大與境外運(yùn)營(yíng)商的談判力度，努力降低結(jié)算費(fèi)用，達(dá)到總體降低國(guó)際資費(fèi)的目的。

努力降低國(guó)際長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，已經(jīng)是板上釘釘，至于降到什么程度，目前國(guó)家沒(méi)有給出明確的指標(biāo)，從政府工作報(bào)告的力度看，預(yù)計(jì)更多國(guó)家和方向能降到1元以下，相關(guān)人群必定獲益不少。

寬帶比拼白熱化，

用戶要計(jì)算怎樣最省錢

陳一凱（通信運(yùn)營(yíng)商某營(yíng)業(yè)部經(jīng)理）

2015年5月，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的政策吹風(fēng)會(huì)上，工信部公布了網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的總目標(biāo)。

到2017年底，在網(wǎng)絡(luò)能力上，全國(guó)所有地級(jí)以上城區(qū)家庭都要具備百兆光纖接入能力，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；寬帶速率上，直轄市和省會(huì)城市等主要城市寬帶平均接入速率要達(dá)到30Mbps，基本達(dá)到2015年發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，其他城市寬帶平均接入速率達(dá)到20Mbps；移動(dòng)寬帶人口普及率要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平（2015年，75%左右）；手機(jī)流量和固定寬帶平均資費(fèi)水平還要大幅下降。

進(jìn)入2017年，開年伊始寬帶降費(fèi)已然打響了第一炮。在短信、通話等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑的情況下，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商分別將業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向手機(jī)流量與寬帶業(yè)務(wù)，而競(jìng)爭(zhēng)也逐漸白熱化，各家紛紛使出撒手锏來(lái)拉攏新老用戶。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)電信寬帶用戶數(shù)約1.2億，中國(guó)移動(dòng)在8000萬(wàn)左右，但中移動(dòng)每月增長(zhǎng)用戶數(shù)在200萬(wàn)以上，而電信僅60萬(wàn)左右。業(yè)內(nèi)人士分析，“不差錢”的中國(guó)移動(dòng)很有可能在未來(lái)用低價(jià)模式超越中國(guó)電信成為第一大寬帶運(yùn)營(yíng)商。中國(guó)聯(lián)通寬帶市場(chǎng)不理想，用戶數(shù)只有不到8000萬(wàn)。

在發(fā)展固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)上，中國(guó)移動(dòng)的思路非常明確，必須降價(jià)，依靠雄厚資本以低價(jià)格吸引用戶。中國(guó)電信也沒(méi)有閑著，正在全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)城市，組織開展百兆寬帶提速降價(jià)活動(dòng)，全面回應(yīng)移動(dòng)、聯(lián)通寬帶的挑戰(zhàn)。

以重慶電信寬帶為例，對(duì)于100M寬帶，過(guò)去的價(jià)格一般在每月100元以上，經(jīng)過(guò)提速降價(jià)后，重慶電信寬帶給出了更多樣化的價(jià)格，100M寬帶分為99元/月和79元/月兩個(gè)檔次。同時(shí)在廣東、浙江、重慶等地區(qū)，中國(guó)電信瞄準(zhǔn)了高端寬帶市場(chǎng)，已推出1000M寬帶，每月收費(fèi)千元左右。

全面取消藥品加成，

藥費(fèi)支出減少可達(dá)15%

博遠(yuǎn)興（藥品公司經(jīng)理）

國(guó)際發(fā)改委2006年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的意見(jiàn)》，意見(jiàn)規(guī)定：縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品，以實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)，順加不超過(guò)15%的加價(jià)率作價(jià)，在加價(jià)率基礎(chǔ)上的加成收入為藥品加成。

2012年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》的通知，明確公立醫(yī)院改革將取消藥品加成。

本次政府工作報(bào)告中提到：全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成。

截至2017年1月，全國(guó)已有1560多家城市公立醫(yī)院取消藥品加成、破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。2017年，國(guó)家將繼續(xù)把擠壓藥價(jià)空間、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、改革醫(yī)保支付方式和政府落實(shí)補(bǔ)償政策聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)，全國(guó)有公立醫(yī)院13314家，這意味著目前只有十分之一的公立醫(yī)院取消了藥品加成。2017年該項(xiàng)政策全部落實(shí)后，病患的藥費(fèi)支出將普遍減少15%左右。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，取消藥品加成后，公立醫(yī)院的收入將大幅減少，因此調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，比如按醫(yī)生等級(jí)區(qū)別增加掛號(hào)費(fèi)用和手術(shù)費(fèi)用等措施將逐步實(shí)施。

以湖南湘雅醫(yī)院為例，2016年，醫(yī)院因?yàn)閷?shí)施藥品零差率，減少了約2億元的收入。醫(yī)院采取調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等手段，保證正常營(yíng)運(yùn)，但增加的收入僅能補(bǔ)償下降收入的50.78%。

因此，綜合來(lái)看，未來(lái)對(duì)于僅需藥品簡(jiǎn)單治療的病患而言，支出將有顯著減少，但對(duì)于需要更多綜合醫(yī)療服務(wù)的病患而言，其他服務(wù)價(jià)格有增加可能。