祖慶學(xué)

摘 要：水利事業(yè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，提升水利工程管理能力有利于水利工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度，以便更好的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是當(dāng)前的水利工程管理中還存在著各種問題，文章主要分析當(dāng)前水利工程管理中出現(xiàn)的各種問題并給出具體的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；對(duì)策

水利工程的管理工作復(fù)雜而龐大，提升水利工程的管理能力能夠提升整個(gè)工程的質(zhì)量并帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，進(jìn)而提升人們的生活質(zhì)量，因而提升水利工程的管理能力是當(dāng)前水利工程建設(shè)的重點(diǎn)。

1 目前我國(guó)水利工程管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷加快，但是也帶來(lái)一系列問題，比如：水污染嚴(yán)重、水資源短缺、洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁等，這些問題都直接或間接說明我國(guó)的水利工程管理存在很多的問題。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的水利工程管理尚處于初級(jí)階段，因而提升水利工程管理能力勢(shì)在必行。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理體系不夠完善

當(dāng)前我國(guó)水利工程管理體制主要分成社會(huì)公益型與經(jīng)營(yíng)型兩種類型，但是總的來(lái)說都是采取地方服從中央，由中央進(jìn)行統(tǒng)一管理與調(diào)度，因而地方失去了一定的自由管理權(quán)，這樣就會(huì)使管理中出現(xiàn)各種問題，比如管理漏洞、責(zé)任不明等。雖然當(dāng)前我國(guó)水利工程發(fā)展很快，但是由于起步很晚，還沒有構(gòu)建起一套完善的管理體制，因而在工程施工過程中也就無(wú)法做到有法可依。雖然后來(lái)出現(xiàn)了一些相關(guān)的管理法，但是在具體執(zhí)行過程中，仍會(huì)出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，最終導(dǎo)致水利工程的管理過程目標(biāo)欠明確，很多都是空口號(hào)而沒有具體落實(shí)，沒有對(duì)工程的成本以及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，導(dǎo)致工程的質(zhì)量大大降低。

總體來(lái)看，在水利工程管理領(lǐng)域還沒有一個(gè)完善、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行的管理體系，相關(guān)企業(yè)也無(wú)法組建一個(gè)優(yōu)秀的施工設(shè)計(jì)隊(duì)伍，再加上缺乏優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，最終導(dǎo)致具體施工時(shí)無(wú)法做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使得施工質(zhì)量下降。

2.2 建設(shè)程序不夠嚴(yán)格

當(dāng)前我國(guó)大部分的水利工程管理體制總體還是社會(huì)公益性質(zhì)的沒有進(jìn)行盈利，因而就需要政府進(jìn)行扶持與資助，從而使得有關(guān)企業(yè)在進(jìn)行具體的工程建設(shè)過程中都需要政府進(jìn)行投資，而無(wú)法依據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行必要的成本預(yù)算規(guī)劃；另一方面，當(dāng)企業(yè)得到政府的投資之后，一些資金也很難落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致工程無(wú)法繼續(xù)。此外，一些管理人員為了個(gè)人利益偷工減料，完全忽視工程的質(zhì)量；而水利工程對(duì)技術(shù)又具有嚴(yán)格的要求同時(shí)工作量也會(huì)很大，這就導(dǎo)致相關(guān)人員很難對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察與管理，這都使得水利工程的施工質(zhì)量受到影響。

2.3 安全問題管理不夠重視

在水利工程施工過程中，安全問題始終應(yīng)該是第一位的，但是在具體施工中總是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的安全問題：沒有嚴(yán)格遵照工程施工管理制度執(zhí)行是引起工程安全事故的主要原因之一，這也會(huì)為未來(lái)的施工帶來(lái)一定的安全隱患。此外，相關(guān)施工企業(yè)沒有按照規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的安全教育管理培訓(xùn)、沒有對(duì)安全隱患的處理辦法進(jìn)行完善、同時(shí)沒做好相關(guān)設(shè)備的維護(hù)工作也是主要原因。

3 加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策分析

3.1 對(duì)以往出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析總結(jié)以提升水利施工管理水平

對(duì)我國(guó)當(dāng)前水利工程施工管理的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行研究總結(jié)，進(jìn)而提出各種應(yīng)對(duì)的策略與方法，從而不斷提升企業(yè)的管理水平。

3.2 加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控與法律法規(guī)建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，國(guó)家應(yīng)該將權(quán)利下放給地方，讓地方依據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)開展水利工程的建設(shè)，同時(shí)提升自身的管理能力。國(guó)家應(yīng)該科學(xué)的對(duì)地方進(jìn)行指導(dǎo)，并需要地方及時(shí)的向上匯報(bào)計(jì)劃以便進(jìn)行審查，以改變傳統(tǒng)的職責(zé)不明確的問題。此外，國(guó)家應(yīng)該要求企業(yè)構(gòu)建起完善的工作責(zé)任制，使責(zé)任具體到個(gè)人，工程出問題以便追究責(zé)任。另外國(guó)家應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行完善，提升有關(guān)法律建設(shè)能力，完善并落實(shí)工作責(zé)任制以有效提升工程的質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)成本控制

加強(qiáng)成本控制不但需要向國(guó)家定期的提供財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)有關(guān)資金使用狀況進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該合理控制自身的成本支出，對(duì)工程成本科學(xué)預(yù)算。在施工期間如果發(fā)現(xiàn)成本問題應(yīng)該及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)同時(shí)給出相關(guān)的解決辦法，以防止更大的損失。

3.4 加強(qiáng)對(duì)工程安全的重視

實(shí)質(zhì)上就是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，安全生產(chǎn)是工程順利開展的基礎(chǔ)，只有將安全生產(chǎn)深深地刻在生產(chǎn)者與建設(shè)者的思想之中才能有效降低工程事故并預(yù)防安全隱患。這就要求：首先水利工程項(xiàng)目的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該將生產(chǎn)安全放在工程首要位置，制定出嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制度，同時(shí)及時(shí)對(duì)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提升其安全意識(shí)；第二，加強(qiáng)對(duì)工程一線員工的安全生產(chǎn)教育，由于這些一線人員多數(shù)都是施工人員，其中大部分為農(nóng)民，科學(xué)知識(shí)匱乏，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全知識(shí)的培訓(xùn)，因而在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)也就很難及時(shí)的采取正確的應(yīng)對(duì)措施，也就很難實(shí)施科學(xué)的自救。因而企業(yè)的管理者應(yīng)該對(duì)工人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在重要的位置，并通過定期考核與實(shí)時(shí)演練切實(shí)提升其安全意識(shí)，將工程安全隱患從根本上消除。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理

加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理就需要切實(shí)提升企業(yè)管理者的管理能力與素質(zhì)。隨著當(dāng)前科技的發(fā)展，很多技術(shù)都在逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與現(xiàn)代化，在防洪、防汛以及供水過程中都采取了科學(xué)的管理與調(diào)度，同時(shí)在具體管理中也都實(shí)現(xiàn)了預(yù)警系統(tǒng)，因而我國(guó)當(dāng)前的水利工程正在逐步實(shí)現(xiàn)信息化，同時(shí)科技含量也在逐步提升，所以作為水利工程管理者也應(yīng)該不斷提升自身能力與素質(zhì)以適應(yīng)新的工作需求，對(duì)企業(yè)來(lái)說應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前管理者的培訓(xùn)，同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理與技術(shù)人才，這樣才能大大提升企業(yè)的管理能力。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。所以對(duì)于水利施工管理人員來(lái)說，要針對(duì)工程中出現(xiàn)的各種管理問題結(jié)合實(shí)際科學(xué)的分析，并對(duì)工程管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以不斷促進(jìn)管理能力的提升，進(jìn)而提升工程施工的質(zhì)量，讓工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

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