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        鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理研究

        2017-03-24 11:06:20李獎?wù)?/span>
        關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險管理

        李獎?wù)?/p>

        【摘 要】隨著社會的不斷發(fā)展,鐵路在我國交通系統(tǒng)中所扮演的角色越來越重要,可以說鐵路運(yùn)行安全將會直接對人們出行的便捷性造成影響,因此必須加強(qiáng)對其的重視,積極采取措施提升鐵路運(yùn)行安全性,為鐵路系統(tǒng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件。

        【Abstract】With the continuous development of society, the role of railway in transportation system is becoming more and more important in our country,and the safety of railway operation will directly affect the travel convenience of people.Therefore, the relevant departments should pay more attention and take active measures to improve the safety of railway operation and create conditions for the development of railway system.

        【關(guān)鍵詞】鐵路行車;標(biāo)準(zhǔn)管理;安全風(fēng)險管理

        【Keywords】railway traffic;standardized operation management;safety risk management

        【中圖分類號】TU71 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)03-0128-02

        1 概述

        鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在國家的運(yùn)輸生產(chǎn)中占有不可替代的地位。近年來,在鐵路行車方面投入了很大的人力、物力,上級部門也高度重視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),但標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度依然不高。這會直接地導(dǎo)致鐵路運(yùn)行出現(xiàn)安全事故,進(jìn)而造成人員傷亡以及財產(chǎn)的損失,這對于鐵路運(yùn)行的順利推進(jìn)是極為不利的。在文章中,作者將會結(jié)合自身的實(shí)際工作經(jīng)歷圍繞對于鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的管理開展簡單的分析與討論。

        2 鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的主要內(nèi)容

        ①鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理應(yīng)該通過會議與統(tǒng)一協(xié)商一致制定的一套科學(xué)的管理制度,從而形成一種標(biāo)準(zhǔn)的管理秩序,在管理干部中確立標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和思維,提高標(biāo)準(zhǔn)化管理意識。②保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理要有目標(biāo)、規(guī)范且按要求實(shí)施鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,并且要按社會與人員的需要來對于制度進(jìn)行及時的更新,在更新制度前應(yīng)先做好充足可靠的調(diào)研。③要求一種標(biāo)準(zhǔn)化的人員上崗與配置標(biāo)準(zhǔn)。對于人力、機(jī)車配備設(shè)施、資金等資源的分配要做到一致性,并且要結(jié)合實(shí)際需求。要給所有工作人員充足的保護(hù)措施,以盡可能減少安全隱患。④現(xiàn)場管理則是鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的重中之重,對于上級人員來說要派專人頻繁但不定時地下現(xiàn)場抽查,及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險項(xiàng)點(diǎn),并及時向上級匯報,然后進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)研,完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度。[1]

        3 安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要性分析

        鐵路機(jī)務(wù)安全管理主要分為兩方面:一是調(diào)車安全管理;二是行車安全管理。安全管理涵蓋了機(jī)車運(yùn)行全過程的多個環(huán)節(jié),可以說是保證機(jī)車安全行駛的基礎(chǔ),主要依賴以下三個方面。一是人員方面。機(jī)務(wù)安全管理人員要有高度的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力,同時在工作中也要培養(yǎng)一定的安全意識。二是管理方面。要根據(jù)其安全管理的實(shí)際情況建立系統(tǒng)化和制度化的班組建設(shè)。三是設(shè)備方面,機(jī)車種類在不斷增多,所以設(shè)備在研制、制造的過程之中,需要對于機(jī)車的具體情況進(jìn)行考慮,來保證設(shè)備的具體使用之后能夠保障機(jī)車的正常運(yùn)行。在機(jī)務(wù)安全管理之中,需要對于行車安全、設(shè)備安全和人身安全多方面進(jìn)行全面考慮,其中行車安全主要是乘務(wù)員,要保證在行車的過程之中機(jī)車不會出現(xiàn)問題;人身安全主要是要保證乘客和全體職工,需要保證人在機(jī)車之中不會受到任何的傷害;設(shè)備安全主要是通過檢修人員對于設(shè)備進(jìn)行全面的檢修之后來保證機(jī)車設(shè)備的全面正常。

        4 機(jī)務(wù)行車運(yùn)用管理過程中存在的問題分析

        4.1 鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理流于形式(工務(wù)、電務(wù)等部門施工影響)

        雖然鐵路施工體系早已經(jīng)建立了,但是這一體系過于形式化,因?yàn)槲覈赜蜻|闊,施工人員與施工設(shè)備眾多,管理體系復(fù)雜,使上級缺乏有效的監(jiān)督與管理的制度,同時也因?yàn)楣芾碚哌^多地追求經(jīng)濟(jì)效益。這都會直接導(dǎo)致現(xiàn)在很多施工單位與施工人員私自更改其鐵路建設(shè)作業(yè)形式,影響機(jī)務(wù)正常行車,容易造成人身傷害。同時,工務(wù)、車輛、車務(wù)等部門的作業(yè)都會影響機(jī)務(wù)行車作業(yè)。工務(wù)、電務(wù)是保證機(jī)車順利運(yùn)行的重要原因,但是在工務(wù)、電務(wù)施工的過程中往往會對機(jī)務(wù)行車業(yè)務(wù)的正常開展造成阻礙,因此相關(guān)人員必須加強(qiáng)對其的重視,讓工務(wù)、電務(wù)工作可以在標(biāo)準(zhǔn)化的狀態(tài)下得以進(jìn)行,這能夠最大程度的降低工務(wù)、電務(wù)施工對于機(jī)務(wù)行車的影響。

        4.2 設(shè)備問題較多

        因?yàn)樵O(shè)備在制造的過程之中不穩(wěn)定因素較多,所以設(shè)備的質(zhì)量容易出現(xiàn)一些問題,需要司機(jī)在進(jìn)行具體的操作過程中多加注意,另外設(shè)備因?yàn)橘|(zhì)量不足,老化的速度較快,從而很多機(jī)車因?yàn)樵O(shè)備老化而出現(xiàn)的問題較多,司機(jī)難以判斷其具體的問題所在。而目前因?yàn)闄C(jī)車類型在不斷的增多,盡管司機(jī)已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗(yàn),但是因?yàn)楣ぷ鞣泵芏嗟臉I(yè)務(wù)素質(zhì)還是需要進(jìn)一步的培訓(xùn)。

        4.3 應(yīng)急能力低下

        在鐵路正常作業(yè)之中,很多情況,是不能夠預(yù)期的,而且目前我國鐵路的發(fā)展還在成長期,有很多的管理辦法都處于不成熟的階段,所以如果在發(fā)生突發(fā)情況的時候,需要很多的應(yīng)急預(yù)案來進(jìn)行處理,目前我國鐵路高速發(fā)展,分為了很多種不同規(guī)格的鐵路,其每一種規(guī)格的火車都是需要不同的應(yīng)急預(yù)案,可是因?yàn)殍F路正在高速發(fā)展之中和資金的問題,造成很多的應(yīng)急預(yù)案沒有被很好地建設(shè),所以其應(yīng)急能力有待提高。

        4.4 對于標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)抱有僥幸心理

        職工中相當(dāng)一部分都缺乏足夠的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識,憑“經(jīng)驗(yàn)”工作,沒有嚴(yán)格按照上級下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作;有的人則是為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益以及盡可能地提高運(yùn)行效率,將鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的各項(xiàng)條例拋之腦后,這在一定程度上使得鐵路運(yùn)行質(zhì)量降低,極大地增加了安全事故發(fā)生的可能性。

        5 完善鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的建議

        5.1 完善鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的管理制度

        5.1.1 完善規(guī)章制度

        規(guī)章制度對于鐵路標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行是非常必要的保障,無規(guī)矩不成方圓,首先在進(jìn)行鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的時候,需要將各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善,主要集中在以下幾點(diǎn):第一,我們需要將鐵路各個部門之中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),從而將其中的問題解決,對有效建議進(jìn)行梳理,從而形成一種相對標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度;第二,針對鐵路安全管理的特殊性,根據(jù)具體每個部門的實(shí)際情況進(jìn)行考察之后,再進(jìn)行具體的調(diào)整,完成制度的基本制定。

        5.1.2 加強(qiáng)干部下現(xiàn)場檢查力度

        各級管理干部和指導(dǎo)司機(jī)要加強(qiáng)下現(xiàn)場檢查力度,敦促相關(guān)工作人員嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。首先,指導(dǎo)司機(jī)要通過班組學(xué)習(xí)、添乘等形式讓每一位乘務(wù)員理解標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要性及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)定,使乘務(wù)員理解并能夠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。再者,各級干部要結(jié)合線路特點(diǎn)、軸重、機(jī)車、夜間作業(yè)及季節(jié)特性等有針對性的開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場專項(xiàng)檢查。[2]比如通過檢字牌、人字牌、堵眼等進(jìn)行乘務(wù)員是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行瞭望作業(yè)。

        5.1.3 加強(qiáng)人員上崗管理

        人力資源是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵?,F(xiàn)階段我們采用培訓(xùn)考試上崗的辦法,但畢竟培訓(xùn)時間短,職工對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握有限,不同程度上制約了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行。因此,職工上崗前的培訓(xùn)是很關(guān)鍵的。首先,職教部門要采用多元化教學(xué),結(jié)合幻燈片、多媒體等進(jìn)行實(shí)體教學(xué),幫助學(xué)員理解記憶。然后,通過考試、答辯等方式進(jìn)行驗(yàn)收。最后,進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)檢查,合格后方可上崗作業(yè)。

        5.2 加強(qiáng)對于鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息化建設(shè)

        通過運(yùn)用先進(jìn)的信息化方法,充分發(fā)揮信息化技術(shù)的速度快、準(zhǔn)確度高的特點(diǎn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的管理制度與管理流程,安排相應(yīng)的并且負(fù)責(zé)任的監(jiān)管人員進(jìn)行實(shí)時的、不間斷地檢查,大幅度提高了監(jiān)察的準(zhǔn)確性與監(jiān)察的效率。這可以在保證監(jiān)察質(zhì)量的前提下,用更少的監(jiān)察人員同時對更多的鐵路施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控,大大降低了事故發(fā)生的可能性。

        5.3 及時更新完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度

        隨著鐵路的發(fā)展,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也隨之需要改變。對于陳舊的標(biāo)準(zhǔn)制度要及時廢除,并準(zhǔn)確定位安全風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范。

        6 結(jié)語

        鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作,其涵括了鐵路運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)。這都大大增加了對于鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理的困難。但是,只要是上級工作人員對于鐵路建設(shè)的管理制度進(jìn)行不斷地探索與改進(jìn),對于其標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)并不是達(dá)不到的目標(biāo)。只有不斷加強(qiáng)對于鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的監(jiān)督與管理,再配合其他政策與機(jī)制的支持,才能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的不斷發(fā)展,并且使整體的工作質(zhì)量得到穩(wěn)步的發(fā)展與提升。

        【參考文獻(xiàn)】

        【1】耿向陽.推進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐與思考[A].山東鐵道學(xué)會鐵路運(yùn)輸安全學(xué)術(shù)研討論文集[C].山東鐵道學(xué)會,2011:3.

        【2】丁萬斌.京滬高速鐵路建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管理研究[D].成都:西南交通大學(xué),2011.

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