人民日報評論員

編者按：黨的十八屆六中全會通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。為加深廣大黨員干部對于黨內(nèi)監(jiān)督重要性的認(rèn)識，本刊特刊發(fā)一組文章，以饗讀者。

古人講“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避”。對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，核心就是堅持民主集中制。沒有民主集中制的充分保障，就沒有健全的、制約有力的黨內(nèi)監(jiān)督。必須看到，當(dāng)前黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時存在。有的黨組織軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策落實不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行，搞家長制、“一言堂”，個人凌駕于組織之上，黨內(nèi)民主得不到充分保障，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力得不到有效制約。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，根本的就是堅持、完善、落實好民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。”我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，這就要求監(jiān)督體系的頂層設(shè)計，體現(xiàn)在既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。我們必須懂得，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國家監(jiān)察是為了保證國家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，才能形成監(jiān)督合力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重點是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、探索有效途徑。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。強(qiáng)化巡視監(jiān)督的根本在于貫徹中央巡視工作方針，創(chuàng)新體制機(jī)制、方式方法，激發(fā)巡視的權(quán)威性，推動巡視向縱深發(fā)展。批評和自我批評是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，現(xiàn)在的問題是自我批評難，相互批評更難。用好這個武器的關(guān)鍵是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課。絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗，必須破解一把手監(jiān)督難題。重點在于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，必須在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實履行好黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)三項任務(wù)，讓黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

大海之所以偉大，除了它美麗、壯闊、坦蕩外，還有一種自我凈化的功能?；赝麣v史，黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力，對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。今天，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力，我們就一定能贏得黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的美好未來。

責(zé)任編輯 / 馬永義