近日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫在第二屆北京大學(xué)資源型城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展論壇上發(fā)表演講時提出,與傳統(tǒng)概念不同,資源也可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的負(fù)擔(dān)?!百Y源總量的不確定性和價格的強(qiáng)波動性容易滋生腐敗,資源價格高時易增加不必要開支。因此,如果想把資源從負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成有利條件,則必須轉(zhuǎn)向非資源產(chǎn)業(yè)。”
資源型國家如何擺脫資源“魔咒”,將其變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利條件呢?林毅夫認(rèn)為,第一,找到一個有潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因勢利導(dǎo)。有些國家要素生產(chǎn)成本低,但它為什么沒競爭力?一定是交易成本太高。政府可以進(jìn)行分析,然后來幫企業(yè)解決。第二,可以招商引資??赡苡幸恍┊a(chǎn)業(yè)這個地區(qū)根本沒有企業(yè)家進(jìn)入,這種情況下可以改善軟硬環(huán)境,把外部資本吸引過來。第三,彎道超車。有些新技術(shù)、新產(chǎn)品二三十年前沒有,現(xiàn)在出現(xiàn)了,尤其是互聯(lián)網(wǎng)移動通信行業(yè),它的新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)主要是以人力資本為主,物質(zhì)資本、金融資本投入的非常少。這種以人力資本投入為主,產(chǎn)品的研發(fā)、技術(shù)的研發(fā)時間特別短,我們在這方面提高非常快,跟發(fā)達(dá)國家沒有多大的差距。第四,完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施。導(dǎo)致交易成本高的大部分原因是軟硬基礎(chǔ)設(shè)施不完善。那就可以針對要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)去完善它所需要的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本。第五,激勵補(bǔ)償創(chuàng)新型企業(yè)。這種激勵補(bǔ)償不是保護(hù),可以給企業(yè)免稅一段時間或者給企業(yè)一次性的獎勵等等。這樣做的話,資源型的城市可以比非資源型城市發(fā)展得更好。它就可以從資源型“魔咒”變成資源型有利??捎玫馁Y源更多,用來完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的力度可以更大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型可以更好更快。