本報(bào)記者 杜天琦 王盼盼 ●豐豆 王曉雄
“亞投行再增13個(gè)成員,成員總數(shù)達(dá)到70個(gè)”——由中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行23日發(fā)布此消息,引起國(guó)際媒體熱議。日本媒體在報(bào)道這一消息時(shí)均強(qiáng)調(diào):亞投行的成員總數(shù)已經(jīng)超過(guò)美日主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行;在大國(guó)中,目前只有美國(guó)和日本尚未加入亞投行。新成員加拿大的媒體23日略帶遺憾地分析稱,如果早加入,加拿大獲得的發(fā)言權(quán)會(huì)更多。對(duì)于亞投行自成立以來(lái)首次擴(kuò)容,“德國(guó)之聲”23日稱,這是北京同華盛頓的角力中取得的又一勝利。
亞投行23日發(fā)表聲明稱,批準(zhǔn)13個(gè)新成員加入,包括5個(gè)亞洲地區(qū)成員:阿富汗、亞美尼亞、斐濟(jì)、中國(guó)香港和東帝汶,和8個(gè)非亞洲地區(qū)成員:比利時(shí)、加拿大、埃塞俄比亞、匈牙利、愛(ài)爾蘭、秘魯、蘇丹和委內(nèi)瑞拉。據(jù)悉,以上成員申請(qǐng)加入獲批后,還需走完國(guó)內(nèi)法定程序并將首筆資本金繳存銀行后,才能成為正式成員。分配給13個(gè)新意向成員的股本主要來(lái)自于亞投行現(xiàn)有股本池中未分配的部分。
路透社23日稱,這是自亞投行2015年底成立以來(lái)首次納入新成員。亞投行行長(zhǎng)金立群當(dāng)天表示,世界各地越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)有興趣申請(qǐng)加入亞投行,“令人自豪的是,亞投行成員如今幾乎遍布每個(gè)洲,今年晚些時(shí)候預(yù)計(jì)理事會(huì)將審批通過(guò)另一批新成員加入”。亞投行新聞發(fā)言人歐若拉23日在北京舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō),大約還有10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)等待成員身份審批。亞投行的大門依然對(duì)美國(guó)和日本敞開(kāi),但目前并未收到來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)。報(bào)道稱,今年6月,亞投行將在韓國(guó)濟(jì)州島舉行年會(huì),屆時(shí)或?qū)⑦€有新成員加入。
加拿大《環(huán)球郵報(bào)》23日稱,加入亞投行將讓加拿大在這一重要國(guó)際機(jī)構(gòu)中獲得發(fā)言權(quán),盡管和最早加入的創(chuàng)始成員相比,加拿大的發(fā)言權(quán)要少得多?!叭绻瓿伤璩绦?,加拿大將以繳納10億美元資本金換取亞投行不到1%的股本,不過(guò)實(shí)際上未來(lái)5年只需繳納其中的20%即可。如果加拿大是第一批創(chuàng)始成員,可獲得2.5%的股本。”報(bào)道說(shuō),加拿大前哈珀政府回避了亞投行,去年8月,作為特魯多政府改善對(duì)華關(guān)系的一部分,加拿大申請(qǐng)加入亞投行。評(píng)論稱,“中國(guó)倡導(dǎo)成立了亞投行,但并沒(méi)有控制它。其他創(chuàng)始成員如英國(guó)在政策制定方面發(fā)揮了很大影響力,亞投行的政策完全符合甚至超越國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),獲得贊揚(yáng)?!睋碛胸S富中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的加拿大商業(yè)顧問(wèn)古洛茨說(shuō),加入亞投行“非常明智”,拒絕加入對(duì)兩國(guó)關(guān)系是“完全沒(méi)必要的刺激因素”,作為亞投行成員,可與中國(guó)創(chuàng)造新的聯(lián)系,在萬(wàn)一兩國(guó)發(fā)生沖突或外交糾紛時(shí)發(fā)揮穩(wěn)定作用。他稱,更重要的是,可促使加拿大企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)亞投行投資的新項(xiàng)目。
日本媒體對(duì)亞投行擴(kuò)容非常關(guān)注。時(shí)事通訊社23日稱,亞投行成員數(shù)量由創(chuàng)立時(shí)的57個(gè)增至70個(gè),開(kāi)業(yè)僅一年成員數(shù)量就超過(guò)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的67個(gè)。NHK電視臺(tái)稱,亞投行成員增至70個(gè)這一事實(shí)表明,中國(guó)在國(guó)際金融秩序中的影響力進(jìn)一步提高。共同社稱,隨著加拿大的加盟,西方七國(guó)未加盟的國(guó)家只剩下美國(guó)和日本。23日下午,日本官房長(zhǎng)官菅義偉在記者會(huì)上就亞投行擴(kuò)容稱,“作為日本,將繼續(xù)關(guān)注亞投行是否為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn),以及其實(shí)際運(yùn)作等動(dòng)向”。
彭博社23日稱,亞投行已經(jīng)開(kāi)始貸款,2016年為7個(gè)國(guó)家的9個(gè)項(xiàng)目提供了17.3億美元的貸款,包括印尼一個(gè)貧民窟的升級(jí)改造項(xiàng)目,通過(guò)土耳其連接阿塞拜疆和南歐市場(chǎng)的天然氣管道項(xiàng)目等?!霸谔乩势照l(fā)出信號(hào),表示將削減對(duì)外援助、更大程度地脫離跨國(guó)組織后,亞投行成員國(guó)的增加意味著,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位不斷增強(qiáng)。”
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化,日美對(duì)亞投行的態(tài)度由當(dāng)時(shí)的質(zhì)疑變成了焦慮,尤其是日本更加明顯。特朗普上臺(tái)后開(kāi)始去全球化戰(zhàn)略,退出TPP等行動(dòng)讓日本覺(jué)得之前跟美國(guó)混在一起的做法現(xiàn)在已經(jīng)不適合了。在美國(guó)自顧不暇的情況下,日本肯定要考慮自己不能被孤立在國(guó)際合作的平臺(tái)外。
亞投行成立一年多,證明中國(guó)成立的這個(gè)多邊合作組織是市場(chǎng)共同的心聲,歐洲一些美國(guó)的盟友都意識(shí)到這一點(diǎn),紛紛加入到這個(gè)合作框架里來(lái)。這也說(shuō)明中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的重要性和存在感得到大幅提升。中國(guó)在群龍無(wú)首的情況下?lián)?fù)了大國(guó)責(zé)任。這也是為什么亞投行的成員在不斷增加的原因?!?/p>