文/林濤

多個(gè)新規(guī)正式實(shí)施幫你盯緊“錢袋子”防詐騙

文/林濤

銀行卡同行異地取款、轉(zhuǎn)賬將免費(fèi)，ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時(shí)內(nèi)可撤銷；網(wǎng)絡(luò)直播迎來“史上最嚴(yán)”監(jiān)管令；全面推廣實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”改革等……一批新規(guī)正式實(shí)施，將直接影響老百姓的“錢袋子”、便利個(gè)體工商戶登記。

央行新規(guī)防范網(wǎng)絡(luò)犯罪 保護(hù)百姓錢袋子

——分類銀行賬戶

據(jù)央行所發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為個(gè)人開立銀行結(jié)算賬戶的，同一個(gè)人在同一家銀行只能開立一個(gè)Ⅰ類戶，已開立Ⅰ類戶再新開戶的，應(yīng)開Ⅱ類戶或Ⅲ類戶。

Ⅰ類賬戶是全功能賬戶，資金流入流出無限額。Ⅱ、Ⅲ類賬戶則是虛擬電子賬戶，是在已有Ⅰ類賬戶基礎(chǔ)上增設(shè)的功能逐級(jí)遞減，資金風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)遞減的賬戶。簡單說，個(gè)人可將Ⅰ類賬戶作為“金庫”，將Ⅱ類賬戶作為“錢包”，將Ⅲ類賬戶作為“零錢包”。

——ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時(shí)內(nèi)可撤

為防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，用ATM(自助柜員機(jī))轉(zhuǎn)賬，除本人同行賬戶互轉(zhuǎn)能實(shí)時(shí)到賬外，本人跨行和向他人轉(zhuǎn)賬，24小時(shí)后才能到賬；如對(duì)轉(zhuǎn)賬存疑，可在24小時(shí)內(nèi)撤銷。

——同行異地取款、轉(zhuǎn)賬免費(fèi)

鑒于個(gè)人在一家銀行只能開立一個(gè)Ⅰ類戶，為方便個(gè)人異地生產(chǎn)生活需要，央行順勢取消同行異地存取款、轉(zhuǎn)賬的手續(xù)費(fèi)，規(guī)定在2016年年底之前，所有銀行必須執(zhí)行到位。這意味著銀行卡異地同行收取“漫游費(fèi)”將退出歷史舞臺(tái)，老百姓只用一張借記卡就能夠“跑遍全國”。

網(wǎng)絡(luò)直播無法再“任性”

網(wǎng)絡(luò)直播井噴式發(fā)展，種種亂象涌現(xiàn)。喝火酒、假慈善，為吸粉絲，一些主播大打色情擦邊球。2016年12月起，網(wǎng)絡(luò)直播迎來號(hào)稱“史上最嚴(yán)”監(jiān)管令，“實(shí)名制+黑名單”正式實(shí)施。

互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，對(duì)直播用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，對(duì)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。在實(shí)名制基礎(chǔ)上，直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對(duì)納入黑名單的直播服務(wù)使用者禁止重新注冊賬號(hào)。

擅發(fā)廣告將受罰

國家工商總局公布《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷，處1萬元以上3萬元以下罰款。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照廣告法相關(guān)規(guī)定查處。廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期變更；逾期仍未辦理變更登記的，處1萬元以上3萬元以下罰款。廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

什么情形免于擔(dān)保？怎樣算欺詐？

多條司法解釋正式施行。《最高人民法院關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》明確了可免于擔(dān)保的情形，以減輕當(dāng)事人擔(dān)保負(fù)擔(dān)、解決保全難；《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》明確變更追加法定原則，明確申請(qǐng)執(zhí)行人的變更追加情形，其中包括變更追加瑕疵出資有限合伙人、違規(guī)注銷企業(yè)的清算責(zé)任人等；《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的要件做了嚴(yán)格要求，防止各地法院為片面追求結(jié)案率而濫用終結(jié)本次執(zhí)行程序；《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》，對(duì)于獨(dú)立保函的性質(zhì)進(jìn)行了明確界定，同時(shí)嚴(yán)格界定了欺詐情形及證明標(biāo)準(zhǔn)。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎首部基本大法

醞釀十年之久的資產(chǎn)評(píng)估法在十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上被表決通過，在中國發(fā)展近30年的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎來首部行業(yè)大法。

該法突出了中國推進(jìn)簡政放權(quán)的改革精神，降低職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)規(guī)范了評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)等的從業(yè)行為。專家表示，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，有利于更好鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，百姓日常生活中的融資貸款抵押、房屋拆遷補(bǔ)償、農(nóng)地占用補(bǔ)償?shù)刃枨罂梢愿奖惬@得評(píng)估服務(wù)，服務(wù)的便利化也會(huì)促進(jìn)評(píng)估費(fèi)用的降低。

全國個(gè)體工商戶“兩證整合”

《關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見》要求全國于2016年12月1日起全面推廣實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”改革。改革之后，個(gè)體戶將只需一次申請(qǐng)，統(tǒng)一由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

此次改革沒有設(shè)置過渡期。對(duì)改革前設(shè)立的個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理變更登記或主動(dòng)要求換照的，換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。對(duì)未取得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，其原有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。