■李 勘

海軍大連艦艇學(xué)院科研部，遼寧省大連市中山區(qū)解放路667號(hào) 116018

科技期刊是展示自然科學(xué)和技術(shù)研究新成果的窗口，能系統(tǒng)地反映某一學(xué)科的發(fā)展過程，肩負(fù)著傳播和積累科技信息的重任，既是科技成果傳播的媒介和科技思想交流的平臺(tái)，也是反映科學(xué)技術(shù)水平的窗口。質(zhì)量是科技期刊全生命周期管理中的關(guān)鍵詞，是影響科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出及推廣效率的重要因素，能直接體現(xiàn)出科學(xué)研究的活躍程度和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的繁榮程度[1]。質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于管理行為的有效性和科學(xué)性，質(zhì)量管理是一門新興的、多學(xué)科性的邊緣科學(xué)，全面質(zhì)量管理(Total Quality Management，TQM)是集不同的現(xiàn)代管理科學(xué)和工程技術(shù)為一體的先進(jìn)科學(xué)管理體系。鑒于此，在科技期刊的質(zhì)量管理中有效施行全面質(zhì)量管理是提高期刊質(zhì)量的有效途徑。

1961年美國(guó)通用電器公司的菲根堡姆博士提出了全面質(zhì)量管理概念，日本從20世紀(jì)70年代開始研究和推廣全面質(zhì)量管理并從中獲得巨大收益，具有示范效應(yīng)。1978年9月，我國(guó)提出第一個(gè)“質(zhì)量月”活動(dòng)，這是關(guān)于質(zhì)量最早的“官方”提法；1990年，開始貫徹ISO 9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，此后部分行業(yè)逐漸開始研究和實(shí)施全面質(zhì)量管理。該管理思想具有先進(jìn)性，但缺乏具體實(shí)施方案，需按行業(yè)細(xì)分、量身定制，對(duì)其不斷完善，而相關(guān)國(guó)內(nèi)外、各行業(yè)研究和應(yīng)用的深度及廣度都存在較大差異。我國(guó)針對(duì)科技期刊的質(zhì)量管理研究起步較晚。通過查閱中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)文獻(xiàn)可知，賈漢凱[2]于1989年最早提出了“科技期刊質(zhì)量管理”概念，之后，黃春楊等[3]、雷琪[4]、李玉坤等[5]、陳青蓮等[6]、許升陽(yáng)[7]等陸續(xù)發(fā)表了11篇研究科技期刊質(zhì)量管理的論文。其中，一部分是字面意義的質(zhì)量管理，論述了提高科技期刊質(zhì)量的重要性，并非真正管理學(xué)上的“質(zhì)量管理”；另一部分則是提出在科技期刊內(nèi)部引入質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行可行性和必要性分析，但未提出具體的科技期刊質(zhì)量管理實(shí)施辦法?！翱萍计诳尜|(zhì)量管理”是近年逐漸被認(rèn)識(shí)到的新方法，周傳敬[8]于2001年在國(guó)內(nèi)最先提出“科技期刊全面質(zhì)量管理”，倡導(dǎo)科技期刊進(jìn)入全面質(zhì)量管理階段，李弘[9]、朱思群等[10]、曹兵等[11]、李勘[12]等也陸續(xù)發(fā)表了12篇科技期刊全面質(zhì)量管理方面的論文。其中，一部分論述的是科技期刊應(yīng)“全面進(jìn)行質(zhì)量管理”，不屬于管理學(xué)中的“全面質(zhì)量管理”；其余部分則從多角度論述科技期刊全面質(zhì)量管理的意義、原則方法、應(yīng)用特點(diǎn)和前景展望，屬于純理論探討，概念和定位相對(duì)寬泛籠統(tǒng)，缺少系統(tǒng)的執(zhí)行方案，沒有操作層面的模型可用。本文在前述研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年質(zhì)量管理、期刊管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，梳理了科技期刊全面質(zhì)量管理的概念屬性、需求分析和實(shí)踐關(guān)鍵，基于系統(tǒng)工程思想、統(tǒng)計(jì)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提出了科技期刊全面質(zhì)量管理模型框架，為研制科技期刊全面質(zhì)量管理的系統(tǒng)軟件提供支撐。

1 科技期刊質(zhì)量相關(guān)概念及屬性

1.1 質(zhì)量管理相關(guān)的概念屬性及邏輯關(guān)系

與質(zhì)量管理相關(guān)的概念有“質(zhì)量”“質(zhì)量管理”和“全面質(zhì)量管理”。質(zhì)量就是產(chǎn)品或服務(wù)為其對(duì)象提供的適用性；質(zhì)量管理是在確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)的基礎(chǔ)上通過體系運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)管理職能的所有活動(dòng)；全面質(zhì)量管理是指某個(gè)組織的全體成員共同參與，以質(zhì)量為中心實(shí)現(xiàn)顧客滿意，本組織全體成員和社會(huì)都受益，并保障長(zhǎng)期成功的管理途徑[13]。質(zhì)量、質(zhì)量管理和全面質(zhì)量管理三者面向的服務(wù)對(duì)象相同。“全面質(zhì)量管理”是固定詞組，不能簡(jiǎn)單地理解為“全面進(jìn)行質(zhì)量管理”，后者只是前者的組成部分之一。質(zhì)量管理可以理解為目標(biāo)層面的規(guī)則約束，全面質(zhì)量管理可以理解為操作層面的科學(xué)行動(dòng)[14]。兩者是靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、基礎(chǔ)和發(fā)展的關(guān)系，終極目標(biāo)是一致的。

1.2 科技期刊全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵

從學(xué)科分類和研究領(lǐng)域的角度來看，可以將新聞傳播學(xué)和管理科學(xué)與工程學(xué)科作為科技期刊全面質(zhì)量管理的研究起點(diǎn)，再經(jīng)編輯出版學(xué)和科技期刊質(zhì)量管理、質(zhì)量管理學(xué)和全面質(zhì)量管理交叉滲透后形成研究的終端領(lǐng)域。其中的編輯出版學(xué)是仍在討論和發(fā)展之中的新興學(xué)科，而全面質(zhì)量管理的研究起步也相對(duì)較晚，成熟度框架如圖1所示。前端理論研究成果積累很少，終端研究剛剛起步，依照全面質(zhì)量管理的概念屬性，我們可以把科技期刊全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵理解為“以科技期刊質(zhì)量為核心，建立起一套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的質(zhì)量體系，期刊相關(guān)各方的全體成員參與，運(yùn)用管理、統(tǒng)計(jì)和信息技術(shù)，以提高科技期刊質(zhì)量為目的的全部管理活動(dòng)”。

圖1 科技期刊全面質(zhì)量管理研究的成熟度框架

2 科技期刊全面質(zhì)量管理的實(shí)施基礎(chǔ)

2.1 科技期刊質(zhì)量管理的必要性分析

(1) 提高科技期刊質(zhì)量是我國(guó)編輯出版相關(guān)法規(guī)的要求。1992年原國(guó)家新聞出版署頒布了《科學(xué)技術(shù)期刊質(zhì)量要求》，2005年頒布了《期刊出版管理規(guī)定》，2009年頒布《期刊出版質(zhì)量管理規(guī)定》，在不同方面對(duì)科技期刊提出了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

(2) 提高科技期刊質(zhì)量是辦刊人的任務(wù)和使命。科技期刊是傳播科學(xué)知識(shí)的載體，在整個(gè)科學(xué)傳播體系之中占據(jù)著非常重要的地位，是我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新工程的重要組成部分。提供針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)文獻(xiàn)和相關(guān)信息是辦刊人的重要職責(zé)[15]，科技期刊的質(zhì)量建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

(3) 提高科技期刊質(zhì)量是提升影響力的要求。在我國(guó)學(xué)術(shù)研究歷史上，人文社會(huì)科學(xué)研究長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，科技期刊起步晚、體量輕，在國(guó)際上影響力較大的高質(zhì)量科技期刊數(shù)量并不多，被SCI收錄的比例更小，平均影響因子和平均總被引用次數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際總體平均值。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)高質(zhì)量科技期刊的需求日益迫切[16]。

2.2 科技期刊全面質(zhì)量管理的基本原則

在科技期刊的系統(tǒng)運(yùn)行中影響質(zhì)量的因素有很多，其中影響權(quán)重較大的是科技期刊的編輯、審稿專家和作者，同時(shí)期刊編輯和審稿專家又都是改進(jìn)和提升科技期刊質(zhì)量的關(guān)鍵因素。根據(jù)科技期刊的連續(xù)性、時(shí)效性、創(chuàng)新性、滲透性和復(fù)雜性特征，對(duì)科技期刊實(shí)施全面質(zhì)量管理應(yīng)把握以下原則。

(1) 突出效益的原則。全面質(zhì)量管理的最終目標(biāo)是在滿足科技期刊信息正確傳遞的前提下，最大限度地提升科技價(jià)值、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(2) 多方協(xié)作的原則。全面質(zhì)量管理要求與科技期刊相關(guān)的各方面保持密切協(xié)作，主管單位、主辦單位、編輯出版單位、編委會(huì)、主編、編輯、審稿專家、作者、讀者(信息反饋者)9個(gè)相關(guān)方的多層面多方位良好協(xié)作是提高科技期刊質(zhì)量的保證。

(3) 全面系統(tǒng)的原則。科技期刊是多關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)、多部門和多要素組成的運(yùn)行系統(tǒng)，因此推行全面質(zhì)量管理應(yīng)以系統(tǒng)方法分析問題，采取系統(tǒng)的措施解決問題。

2.3 科技期刊全面質(zhì)量管理的實(shí)施要求

(1) 確保對(duì)期刊生產(chǎn)的全過程進(jìn)行管理。科技期刊的質(zhì)量只是成果的最終體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是通過對(duì)總體設(shè)計(jì)、目標(biāo)方針、選題質(zhì)量、組稿質(zhì)量、審稿質(zhì)量的控制，對(duì)文稿加工規(guī)范、運(yùn)行效率和讀者反饋信息等全過程的管理來實(shí)現(xiàn)的。必須把形成質(zhì)量的各環(huán)節(jié)、各要素都控制起來，形成一個(gè)鏈條式的全過程質(zhì)量管理體系，保證科技期刊的質(zhì)量。

(2) 確保組織成員全體參與期刊質(zhì)量管理。科技期刊的質(zhì)量管理要堅(jiān)持以人為本，任何一個(gè)人的工作質(zhì)量都會(huì)不同程度地、直接或間接地影響期刊質(zhì)量。因此必須把與期刊相關(guān)的所有人員的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，統(tǒng)籌繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)。注重人力資源的開發(fā)和利用，提升人員的全面質(zhì)量管理能力，使全員主動(dòng)和高效地參與質(zhì)量管理。

(3) 確保質(zhì)量管理覆蓋期刊的全部工作?？萍计诳瘜?shí)施質(zhì)量管理必須是全面的，涉及編輯質(zhì)量、學(xué)術(shù)質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量、出版和發(fā)行質(zhì)量、讀者服務(wù)質(zhì)量以及時(shí)效性，各相關(guān)方都要圍繞科技期刊質(zhì)量這個(gè)核心嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，履行各自的質(zhì)量管理職能，不能孤立地對(duì)某一部門、某一環(huán)節(jié)、某一要素進(jìn)行管理，要站在全系統(tǒng)的高度開展科技期刊的質(zhì)量管理工作。

(4) 必須綜合運(yùn)用多種先進(jìn)的管理方法。影響科技期刊質(zhì)量的因素既有物質(zhì)的因素又有人員的因素，既有技術(shù)的因素又有管理的因素，既有期刊組織體系內(nèi)的因素又有外界環(huán)境的因素。為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，要綜合運(yùn)用多種先進(jìn)的管理方法和技術(shù)進(jìn)行有效控制，并建立有針對(duì)性的全面質(zhì)量管理模型。

3 科技期刊全面質(zhì)量管理的模型構(gòu)建與實(shí)踐

3.1 科技期刊生產(chǎn)和應(yīng)用的一般流程

科技期刊一般經(jīng)組稿、編審、印發(fā)后供讀者閱讀，其流程可看作一個(gè)線性結(jié)構(gòu)，僅在編審與作者之間有部分信息反饋。如圖2所示，在組稿環(huán)節(jié)以作者群和技術(shù)專家為支撐，編審環(huán)節(jié)由政策法規(guī)和期刊工作計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量約束，印發(fā)環(huán)節(jié)由印刷質(zhì)量規(guī)范和郵售計(jì)劃保證，讀者的閱覽由紙質(zhì)載體和后期的網(wǎng)絡(luò)載體提供服務(wù)。

圖2 科技期刊一般流程

3.2 全面質(zhì)量管理的循環(huán)程序

全面質(zhì)量管理的實(shí)質(zhì)就是某組織在制訂質(zhì)量計(jì)劃后具體落實(shí)并持續(xù)改進(jìn)的一個(gè)管理過程。這個(gè)過程是按照計(jì)劃(Plan)、運(yùn)行(Do)、檢測(cè)(Check)和改進(jìn)(Act)的順序周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)，即PDCA循環(huán)，也稱質(zhì)量環(huán)。PDCA循環(huán)最早是由現(xiàn)代質(zhì)量管理的奠基人美國(guó)工程師休哈特構(gòu)想的，后來被美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士再度挖掘，運(yùn)用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量，是典型的全面管理思維框架。PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，符合科技期刊不斷提升質(zhì)量和發(fā)展的要求。PDCA循環(huán)如圖3所示。

圖3 持續(xù)改進(jìn)的PDCA循環(huán)

3.3 科技期刊質(zhì)量環(huán)的功能層分析

現(xiàn)將科技期刊的全面質(zhì)量管理活動(dòng)按照PDCA循環(huán)思路劃分為4個(gè)功能層，即P為科技期刊質(zhì)量規(guī)劃層、D為科技期刊質(zhì)量控制層、C為科技期刊質(zhì)量檢測(cè)層、A為科技期刊分析改進(jìn)層，4個(gè)功能層依次銜接并循環(huán)構(gòu)成科技期刊的質(zhì)量環(huán)。前述的科技期刊的9個(gè)相關(guān)方就是影響科技期刊質(zhì)量的關(guān)鍵變量，是質(zhì)量環(huán)的全部執(zhí)行者?？萍计诳|(zhì)量環(huán)中各功能層的主要執(zhí)行者如表1所示。在質(zhì)量環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，各相關(guān)方全員參與、全面協(xié)作、各有側(cè)重。

表1 科技期刊質(zhì)量執(zhí)行表

3.4 科技期刊全面質(zhì)量管理的模型框架

科技期刊的質(zhì)量是通過控制生產(chǎn)條件和生產(chǎn)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)條件的控制重點(diǎn)就是要使每個(gè)節(jié)點(diǎn)的輸入必須同讀者和作者的需求一致，生產(chǎn)活動(dòng)的控制重點(diǎn)就是要使每個(gè)節(jié)點(diǎn)的輸出必須滿足科技期刊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？萍计诳馁|(zhì)量體現(xiàn)在2個(gè)方面：一是期刊與標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的符合程度，二是作者和廣義讀者對(duì)期刊的滿意程度。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，基于科技期刊質(zhì)量管理的必要性分析和全面質(zhì)量管理技術(shù)分析的基礎(chǔ)，建立科技期刊全面質(zhì)量管理的理論模型框架，如圖4所示。對(duì)各層進(jìn)行功能定位：(1)期刊質(zhì)量規(guī)劃層，主要制定科技期刊質(zhì)量方針、組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量職責(zé)，為后續(xù)的質(zhì)量控制和分析提供基礎(chǔ)；(2)期刊質(zhì)量控制層，主要是在掌握人員、工序、載文質(zhì)量情況的同時(shí)，完成讀者、作者調(diào)研和科技信息的系統(tǒng)收集工作；(3)期刊質(zhì)量檢測(cè)層，主要是將影響期刊質(zhì)量的各要素細(xì)分為基本單元后實(shí)施檢測(cè)，輸出檢測(cè)結(jié)果；(4)期刊分析改進(jìn)層，主要是對(duì)規(guī)劃、控制、檢測(cè)諸環(huán)節(jié)進(jìn)行獨(dú)立分析和順序分析，并將分析結(jié)果反饋到各環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，既輸出高質(zhì)量期刊又完善管理系統(tǒng)本身?？萍计诳尜|(zhì)量管理的核心就是構(gòu)架一個(gè)期刊生產(chǎn)過程的計(jì)劃、運(yùn)行、檢測(cè)和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)過程。

圖4 科技期刊全面質(zhì)量管理理論模型框架

3.5 理論模型初步驗(yàn)證

全面質(zhì)量管理追求的是“沒有最好，只有更好”，科技期刊全面質(zhì)量管理模型是一種螺旋盤升無終點(diǎn)的管理方案?！逗＼姶筮B艦艇學(xué)院學(xué)報(bào)》是刊載艦艇技術(shù)指揮、裝備技術(shù)、信息與通信技術(shù)、海洋測(cè)繪技術(shù)、交通信息工程、軍事運(yùn)籌等方面科研成果的綜合性科技期刊，在整體業(yè)務(wù)運(yùn)行中，較早地引入全面質(zhì)量管理思維進(jìn)行期刊建設(shè)工作。PDCA軌跡包括4個(gè)節(jié)點(diǎn):(1)質(zhì)量規(guī)劃中，強(qiáng)化主管、主辦單位及學(xué)報(bào)編委會(huì)的職能和權(quán)重,完善組織結(jié)構(gòu)、制定質(zhì)量方針、明確質(zhì)量職責(zé)、堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向、突出專業(yè)特色、實(shí)施精品戰(zhàn)略，為質(zhì)量控制和分析奠定基礎(chǔ)，并按照期刊質(zhì)量反饋逐步調(diào)整規(guī)劃。(2)質(zhì)量控制中，抓住編輯部、審稿專家和作者群這3個(gè)關(guān)鍵。編輯人員中，高級(jí)職稱的占50%，研究生學(xué)歷的占90%，全部按規(guī)定參加國(guó)家新聞出版廣電總局和軍隊(duì)系統(tǒng)的年度教育培訓(xùn)，持證上崗；堅(jiān)持“三審一定”(盲審)和“三校一讀”制度；在全軍遴選專家建立審稿專家?guī)欤恍纬捎谢痦?xiàng)目支撐、高學(xué)歷背景、軍隊(duì)拔尖人才培養(yǎng)對(duì)象的作者群體，并利用中國(guó)知網(wǎng)論文檢測(cè)系統(tǒng)和軍隊(duì)學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)分別在收稿和發(fā)行前進(jìn)行檢測(cè)，建立作者黑名單。(3)質(zhì)量檢測(cè)是以刊后信息搜集分析為基礎(chǔ)。學(xué)報(bào)建立了讀者意見、期刊審讀、作者醒悟、軍事期刊索引反饋、欄目前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷為期刊后續(xù)的質(zhì)量控制提供依據(jù)。(4)分析改進(jìn)是學(xué)報(bào)的9個(gè)相關(guān)方的全局聯(lián)動(dòng)。在輸出高質(zhì)量學(xué)報(bào)的同時(shí)為質(zhì)量規(guī)劃和控制提供支撐，并不斷改進(jìn)學(xué)報(bào)的全面質(zhì)量管理框架。理論模型的應(yīng)用已使該學(xué)報(bào)進(jìn)入中國(guó)高校優(yōu)秀科技期刊行列，并被評(píng)為全軍軍事學(xué)核心期刊。雖然數(shù)學(xué)模型尚未形成，但伴隨著模型框架的不斷改進(jìn)與學(xué)報(bào)質(zhì)量的不斷提升，實(shí)踐樣例已得到初步驗(yàn)證。

4 結(jié)束語(yǔ)

通常意義的科技期刊質(zhì)量管理是對(duì)過往期刊的審讀評(píng)價(jià)和對(duì)后續(xù)期刊的改進(jìn)規(guī)劃。本文引入全面質(zhì)量管理思維和技術(shù)，提出將科技期刊標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作為全員和全過程管理的輸入，運(yùn)用實(shí)時(shí)反饋和系統(tǒng)反饋方法，建立科技期刊全面質(zhì)量管理模型，以實(shí)現(xiàn)全過程、全員、全面、多種技術(shù)方法的科技期刊全面質(zhì)量管理，有效推動(dòng)科技期刊質(zhì)量管理的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？梢曰诒疚牡睦碚撃Ｐ?，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)建設(shè)科技期刊全面質(zhì)量管理系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量預(yù)警，實(shí)現(xiàn)科技期刊的精確質(zhì)量管理。

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