陳 媚 劉秋艷 章李薇 潘 濤

（福建醫(yī)科大學(xué)研究生院,福建 福州 350122）

研究生黨支部黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析與對策思考
——以福建醫(yī)科大學(xué)為例

陳 媚 劉秋艷 章李薇 潘 濤

（福建醫(yī)科大學(xué)研究生院,福建 福州 350122）

嚴格黨內(nèi)生活是新形勢下全面從嚴治黨的迫切需要。研究生黨支部黨內(nèi)生活存在認識不到位、形式單調(diào)、主動性不足、制度機制針對性不強、政治性凸顯不夠等問題，需要從組織設(shè)置、管理機制、指導(dǎo)機制、激勵和保障機制等方面采取積極措施，促進研究生黨支部黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化、人性化。

研究生黨支部；黨內(nèi)生活；制度化；常態(tài)化；人性化

嚴肅黨內(nèi)生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新形勢下，我們黨面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗，更要堅持不懈嚴格黨內(nèi)政治生活，增強政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，全面落實從嚴治黨。我們通過查閱資料、召開座談會、個別訪談、隨機走訪等方式，深入了解研究生黨支部黨內(nèi)生活狀況，調(diào)研存在的問題及原因，探討有針對性的舉措，推動研究生黨支部黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化和人性化，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

一、研究生黨支部黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析

從調(diào)研情況看，一些研究生黨支部黨內(nèi)生活堅持得不夠好，質(zhì)量不高，存在著多方面的問題。

1.黨員對黨內(nèi)生活認識不到位

黨內(nèi)生活是指中國共產(chǎn)黨組織體系內(nèi)部所開展的與組織性質(zhì)、目標、任務(wù)、功能相關(guān)聯(lián)的，旨在加強思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度等方面建設(shè)，從而提高內(nèi)部成員素質(zhì)、理順內(nèi)部各種關(guān)系、保持內(nèi)部更加純潔、實現(xiàn)內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一、增強組織整體凝聚力和戰(zhàn)斗力的一切活動[1]。研究生黨員黨齡短，大多數(shù)研究生入黨后都處于見實習(xí)和考研階段，接受規(guī)范的黨內(nèi)教育少，加上過去黨內(nèi)政治生態(tài)的影響，他們不清楚黨內(nèi)生活的內(nèi)涵，對其重要性認識不清。

2.支部黨內(nèi)生活少而單調(diào)

黨支部要定期開展黨內(nèi)生活，主要是“三會一課”和組織生活會等，內(nèi)容應(yīng)該豐富且與時俱進，形式應(yīng)該多樣并不斷創(chuàng)新。但是，研究生黨支部通常一學(xué)期組織黨內(nèi)生活一至兩次，內(nèi)容多是制定培養(yǎng)、教育和考察入黨積極分子的具體措施，討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等問題，很少學(xué)習(xí)黨的知識和理論，對黨員和其他同學(xué)思想、工作和生活上的問題關(guān)注、把握不夠，以致與黨員的專業(yè)成長脫離，與支部建設(shè)、班級建設(shè)相脫離，也沒有很好落實黨內(nèi)組織生活會等各項制度?；顒有问絾握{(diào)生硬，多為會議形式，黨課教育、政策傳達照本宣科，更沒有嚴肅開展批評和自我批評，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。

3.支部開展黨內(nèi)生活主動性不夠

研究生黨支部書記都是學(xué)生擔(dān)任，由于他們基本上是第一次擔(dān)任支部書記，黨務(wù)工作經(jīng)驗缺乏；他們專業(yè)學(xué)習(xí)、臨床實踐和科研壓力大、任務(wù)重、時間緊；黨務(wù)工作要求高、政治性強，平衡好兩者的關(guān)系難度大，所以他們大多有畏難情緒，不會積極主動承擔(dān)工作，組織支部的黨內(nèi)生活。黨員也多處于被動狀態(tài)，參與支部生活積極性不高，個別同志疏離于黨組織，需要再三強調(diào)通知，甚至認為黨內(nèi)生活約束其個人生活，占用專業(yè)學(xué)習(xí)時間。

4.黨內(nèi)生活的政治性凸顯不夠

黨內(nèi)生活是保障和提高黨員質(zhì)量的重要路徑，黨內(nèi)生活內(nèi)容和形式都要政治性強，要有區(qū)別于其他組織的政治要求和規(guī)矩。但研究生黨支部的黨內(nèi)生活常常只是討論發(fā)展黨員，缺乏黨的理論和知識的學(xué)習(xí)討論；缺乏關(guān)注黨員自身思想和業(yè)務(wù)上成長；不敢較真碰硬地開展批評和自我批評；組織生活形式娛樂化，等等。由此造成部分黨員理想信念淡薄，黨性意識不強，對自身黨員身份的自我認同度不高，黨員身份隱性化，在黨不言黨，在黨不愛黨，沒有發(fā)揮好旗幟作用；甚至部分黨員在個人利益與集體利益沖突時，傾向考慮個人利益，缺乏大局意識，如有同志反映個別黨員僅關(guān)注自己的學(xué)習(xí)、科研和就業(yè)，班級事務(wù)、公益活動則高高掛起，但在評先評優(yōu)時又“竭力”爭取，有損黨員形象。

5.制度機制針對性不強落實不到位

關(guān)于黨內(nèi)生活的制度要求是普適性的，不論哪個層次哪個領(lǐng)域的黨支部要求都一樣，針對性和可操作性都不強，對于醫(yī)學(xué)研究生黨支部常常要求了又做不到做不好。同時還沒有建立健全有效管用、簡便易行的督導(dǎo)檢查機制和糾錯機制，也沒有激勵機制，黨內(nèi)生活的開展基本上靠黨組織的自覺，但是學(xué)生黨員的主體性本就不強，因此對上級黨組織的要求還沒做到原原本本地貫徹落實，做不好也沒辦法有效及時糾正，更沒有懲戒機制，嚴與不嚴一個樣，開展與不開展一個樣，無法調(diào)動研究生黨支部的積極性。

二、研究生黨支部黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化和人性化思考

黨內(nèi)生活是政黨活動的基本形式，也是黨組織教育監(jiān)督管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺[2]。要培養(yǎng)健康中國的棟梁之才，我們必須結(jié)合醫(yī)學(xué)院校實際，采取有效措施，促進研究生黨支部黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化和人性化，把從嚴治黨落到實處，使黨內(nèi)生活真正起到教育提升黨員的作用。

1.調(diào)整支部設(shè)置，堅實組織基礎(chǔ)

研究生黨支部是研究生黨建工作的重要基層組織，是黨組織密切聯(lián)系研究生的橋梁和紐帶。我們堅持“設(shè)置合理，規(guī)模適中，便于活動，穩(wěn)定發(fā)展”方針，調(diào)整黨支部設(shè)置。首先，立足研究生培養(yǎng)要求、學(xué)科專業(yè)等特點，通過撤并建設(shè)立黨支部，其中有按年級和培養(yǎng)類型建立的“橫向支部”，有按培養(yǎng)單位建立的“縱向支部”，也有按專業(yè)、培養(yǎng)單位和地域建立的“縱向聯(lián)合黨支部”。 在此基礎(chǔ)上，各支部按導(dǎo)師組或科研實驗室設(shè)置黨小組，使黨支部便于活動組織和管理。其次，控制支部規(guī)模。調(diào)整后的支部黨員人數(shù)大都在30人以下。支部規(guī)模更均衡合理。再次，合理配備支部委員數(shù)。較大的黨支部加設(shè)2名支部委員，充實支部領(lǐng)導(dǎo)班子。對于支部委員外出長時間訪學(xué)或者縱向支部，及時進行委員調(diào)整或支部換屆選舉，避免支部書記或委員空缺現(xiàn)象，保障黨支部建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展，為黨內(nèi)生活的規(guī)范開展打牢組織基礎(chǔ)。

2.強化制度建設(shè)，健全管理機制

沒有規(guī)矩，不成方圓。切實加強制度建設(shè)，是黨內(nèi)生活走向成熟的根本標識和主要體現(xiàn)。有了制度作支撐，才能讓支部開展工作有章可循，才能從根本上保障和促進黨內(nèi)政治生活的健康發(fā)展。一是黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接核查制度。新生入學(xué)時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和檔案核查工作，確認其黨員身份并建檔。二是建立黨員活動日制度。每學(xué)期開學(xué)時支部就組織一次組織生活會，針對支部黨員學(xué)習(xí)生活工作實際情況，協(xié)調(diào)確定每月支部生活時間，討論活動內(nèi)容，制定詳細計劃，分工責(zé)任到人，并形成制度。每位黨員做好統(tǒng)籌安排，確保參加支部生活。三是黨員和入黨積極分子學(xué)習(xí)制度。強化組織入黨一生一次，思想入黨一生一世的觀念。我們建立理論學(xué)習(xí)制度，要求研究生黨員每年參加集體學(xué)習(xí)時間一般不少于32學(xué)時，入黨積極分子除了參加校黨校的學(xué)習(xí)外，參加黨支部的理論學(xué)習(xí)，旨在通過學(xué)習(xí)深化對黨的認識，堅定理想信念。四是黨員和入黨積極分子思想?yún)R報制度。要求入黨積極分子每季度、預(yù)備黨員每半年要遞交思想?yún)R報，每位黨員每年都要做總結(jié)，參加專題組織生活會。五是支部黨員專題組織生活會和民主評議制度。通過批評和自我批評，互相促進，堅持以“四講四有”合格黨員標準嚴格要求自己。

3.健全指導(dǎo)機制，強化主體責(zé)任

只有責(zé)任到人并提升責(zé)任人的履職能力，才能使人擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，我們建立健全培訓(xùn)指導(dǎo)機制，強化責(zé)任主體建設(shè)。一是落實“四個制度”。院黨委委員雙重組織生活制度、黨員干部聯(lián)系學(xué)生黨支部制度、督查制度和上黨課制度，強化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。二是建立“四個一”學(xué)習(xí)交流制度。輔導(dǎo)員是研究生黨建工作的驅(qū)動器。增強輔導(dǎo)員黨建工作意識，提升黨建工作能力，是做好研究生黨建工作的關(guān)鍵。我們要求輔導(dǎo)員每月參加黨委中心組學(xué)習(xí)一次，每學(xué)期開展一次輔導(dǎo)員黨建工作專題討論會、一次支部黨課教育并接受一次檢查督導(dǎo)，切實提升輔導(dǎo)員隊伍黨建工作水平。三是建立“四個指導(dǎo)”制度。首先是集中培訓(xùn)指導(dǎo)。新生入學(xué)時和新學(xué)期開學(xué)時，組織黨支部委員集中培訓(xùn)，從政治理論、黨建業(yè)務(wù)、團隊拓展、實踐訓(xùn)練等幾個方面，通過自學(xué)、專題黨課、經(jīng)驗交流、黨務(wù)模擬演練等方式集中培訓(xùn)新任支部委員。其次是書面材料指導(dǎo)。著眼針對性強、操作性好，細化日常指導(dǎo)，推動制度流程化、規(guī)范化。整理編撰《研究生黨務(wù)工作指導(dǎo)手冊》《發(fā)展黨員工作進度一覽表》《黨員發(fā)展工作手冊》等材料，于法周延，于事簡便，從多方面系統(tǒng)歸納研究生黨建工作中可能遇到的各種問題，使研究生黨支部工作開展有依據(jù)、有標準、有信心。再次是線上即時指導(dǎo)。建立支部工作QQ群和微信群，即時上傳下達，溝通交流，解疑釋惑，推進工作。再有黨支部書記例會制度，分享支部工作經(jīng)驗，研討存在的問題，共同提升黨建工作能力。

4.創(chuàng)新形式與內(nèi)容，促進黨內(nèi)生活常態(tài)化

創(chuàng)新是生命力?！叭龝徽n”制度是黨的基層支部健全組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。只有不斷改進內(nèi)容和形式，增強吸引力，提升質(zhì)量，才能有效堅持，使黨內(nèi)生活常態(tài)化。

一是創(chuàng)新形式。我們把學(xué)習(xí)文件、讀報為主的方式與理論研討、典型事跡演講、觀看電教片等多種學(xué)習(xí)方式結(jié)合；依托多媒體技術(shù)，通過QQ群、微信群等平臺，開展線上組織生活；采取走出去、請進來的方式，組織參觀訪問、社會實踐、調(diào)查研究等活動；在過程中，安排時間集中討論，輪流或自由發(fā)言、談體會、談感受、談收獲、談打算，讓每個黨員都能感受到自己是組織生活的主角，在互動中產(chǎn)生共鳴，受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個合格黨員的教育，使“三會一課”真正成為黨組織教育管理黨員和黨員黨性鍛煉的主要平臺，從而不斷增強黨員的角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。

二是注重活動內(nèi)容的政治性、時效性、務(wù)實性和民主性。一是緊密結(jié)合當(dāng)前黨的方針政策和中心工作，關(guān)注國內(nèi)外熱點和焦點問題，特別是人才培養(yǎng)和科研建設(shè)方面的問題；二是與研究生的科研緊密結(jié)合，助力研究生的獨立科研能力和科研中的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；三是從研究生的學(xué)習(xí)生活實際出發(fā)，關(guān)注研究生黨員群體的需求，為黨員們解憂排困；四是圍繞研究生全面成長目標，與研究生職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合開展支部生活；五是與班級工作緊密結(jié)合，引領(lǐng)班級建設(shè)，協(xié)同服務(wù)同學(xué)，助力研究生思想政治教育工作。

三是創(chuàng)立共建模式，協(xié)同助力黨內(nèi)生活常態(tài)化。與本科生黨支部共建，在幫助指導(dǎo)本科生學(xué)業(yè)成長中加強自身建設(shè)；與臨床醫(yī)院科室黨支部共建，汲取黨建和臨床服務(wù)工作經(jīng)驗；與研究生導(dǎo)師所在支部共建，發(fā)揮導(dǎo)師的榜樣和示范作用，引導(dǎo)研究生支部生活；研究生支部間的縱橫向共建，或博士支部與碩士支部、專碩支部與學(xué)碩支部或同類型支部共建等，互幫互學(xué)，攜手共成長。

5.多措并舉創(chuàng)條件，建立激勵保障機制

一是建設(shè)黨員活動室，保障支部生活場地。在學(xué)生公寓建設(shè)黨員活動室和政治學(xué)習(xí)角，并制定管理辦法。黨員活動室外掛銅匾、內(nèi)掛黨員權(quán)利義務(wù)欄，配備黨旗、投影儀、桌椅等活動設(shè)備，提供政治學(xué)習(xí)資料，為黨支部開展活動提供氛圍濃厚、規(guī)范便捷的活動之家。

二是建設(shè)社會實踐基地，保障學(xué)做相得益彰。實踐是提升黨員黨性、檢驗和鍛煉研究生黨支部戰(zhàn)斗力的重要方法。建立社會實踐基地，包括革命老區(qū)、社區(qū)、監(jiān)獄、醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)站等不同單位，為研究生黨支部開展支部工作立項和踐行黨員先進性搭建平臺。

三是對接學(xué)院品牌活動，拓展學(xué)習(xí)實踐平臺。研究生黨支部分別承辦學(xué)院品牌活動，邀請優(yōu)秀博碩士研究生黨員輪流做客講壇，分享專業(yè)知識、科研方法和學(xué)習(xí)經(jīng)驗等，服務(wù)博碩士同學(xué)和本科生，增強黨員服務(wù)意識，使黨內(nèi)生活與研究生專業(yè)成長有機結(jié)合，彰顯支部戰(zhàn)斗力。

四是推進身份亮示工程，凸顯黨員黨性自覺。在培養(yǎng)單位支持下，實施研究生黨員身份亮示工程，在研究生胸卡上標示黨徽，黨員身份一目了然，時時接受導(dǎo)師、臨床指導(dǎo)教師、同學(xué)和患者等各方面的監(jiān)督，從而強化研究生黨員身份意識，促進自省自勵，提升黨性修養(yǎng)，增強參加黨內(nèi)生活的政治自覺。

五是建立考評機制，完善監(jiān)督保障機制。一評支部書記黨建責(zé)任落實情況。通過輔導(dǎo)員隨機參加研究生支部生活，查閱支部生活計劃和會議記錄等材料，支部工作好案例申報情況、支部工作立項和成果申報情況，黨員發(fā)展情況，支部黨員獎懲情況等，考量支部書記黨建責(zé)任落實情況，考量結(jié)果與評優(yōu)評獎結(jié)合，在支部書記中形成抓不好黨內(nèi)政治生活就是沒有落實黨建工作責(zé)任制的導(dǎo)向。二評黨員參加黨內(nèi)生活情況。在黨員中建立參加黨內(nèi)生活記錄制度，外出訪學(xué)的流動黨員參加訪學(xué)單位支部的黨內(nèi)生活?？荚u時主要考量出勤情況、學(xué)習(xí)匯報和做貢獻情況，以及參加專題組織生活會，開展批評和自我批評情況?？荚u結(jié)果與評優(yōu)評獎結(jié)合并通報給導(dǎo)師。三評黨內(nèi)政治生活質(zhì)量情況。探討制定黨內(nèi)政治生活質(zhì)量評估體系，形成定性與定量相結(jié)合的科學(xué)評估標準和辦法，使黨內(nèi)生活質(zhì)量好壞不再是憑印象、感覺和報告，監(jiān)督指導(dǎo)也更有針對性和有效性。

六是科學(xué)安排黨建工作經(jīng)費，建立完善經(jīng)費保障機制。研究生黨支部分布在多地，開展支部工作，需要一定的經(jīng)費支持。我們實行項目化管理，以黨支部工作立項方式，分項目上報策劃案和經(jīng)費預(yù)算，審核通過予以經(jīng)費支持，確保支部工作、常態(tài)化黨內(nèi)生活有序開展。

總之，“黨的組織生活正常了、健康了，就能起到‘除塵’‘過濾’作用，就能及時阻隔不良風(fēng)氣的侵蝕”[3]。醫(yī)學(xué)研究生黨支部黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化和人性化建設(shè)任重道遠，需要我們不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，與時俱進加強研究生黨建工作。

[1][2]北京市黨建研究會課題組.推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化和常態(tài)化研究[J].中國井崗山干部學(xué)院學(xué)報，2015,8(4):98-104.

[3]劉云山.努力營造良好政治生態(tài)[N].學(xué)習(xí)時報，2015-05-18(1).

Analysis of the Party Life of the Postgraduate Students’ Party Branch and Its Countermeasures—— Taking Fujian Medical University as an Example

Chen Mei,Liu Qiuyan,Zhang Liwei,Pan Tao
(Graduate School of Fujian Medical University,Fuzhou 350122,China)

It is an urgent need to comprehensively strengthen Party discipline under the new situation.After analyzing the following problems in the Party life of the postgraduate students’ Party branch: incomplete understanding,lack of diversity and initiative,inefficient institutional mechanism and political nature,this paper aims to deal with the situation by optimizing the organization framework and management system and constructing guidance mechanism,incentive and guarantee mechanism so as to promote the standardization,systematization and normalization of the Party life of the postgraduate Students’ Party branch.

The postgraduate students’ Party branch; Party life; Systematization; Normalization; Hommization

陳媚（1967-）,女,研究員。

2016-12-31）