曹敏

11月29日上午，國家發(fā)改委舉行專題新聞發(fā)布會，綜合司司長叢亮、副巡視員趙立東，社會司副司長郝福慶，民政部福利司副司長孟志強(qiáng)、文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長高政、旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長張西龍出席，介紹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況，《意見》公布了十大領(lǐng)域共計(jì)35項(xiàng)促消費(fèi)政策直接關(guān)系百姓生活。

創(chuàng)新增加有效供給

近年來，我國消費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)定增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加快升級，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。同時，高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的矛盾日益突出，制約了消費(fèi)的持續(xù)擴(kuò)大和升級。

“當(dāng)前，居民消費(fèi)的特點(diǎn)已經(jīng)從模仿型排浪式的基本消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、多樣化的高品質(zhì)消費(fèi)，特別是旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)這些領(lǐng)域的消費(fèi)需求快速增加，而且可挖掘的潛力非常大。”綜合司司長叢亮表示，盡管潛力巨大，但這些領(lǐng)域的調(diào)整升級特別是供給的結(jié)構(gòu)升級，仍明顯滯后于消費(fèi)變化。

解決上述問題的路徑在哪里？叢亮表示，除突出強(qiáng)調(diào)“增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，以適應(yīng)居民消費(fèi)升級的大趨勢”之外，還要著力破除擴(kuò)大消費(fèi)體制機(jī)制障礙，著力增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，運(yùn)用更多改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場主體提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的積極性和主動性，通過持續(xù)完善消費(fèi)市場的軟硬條件，構(gòu)建起良好的市場環(huán)境。

培育消費(fèi)新增長點(diǎn)

“傳統(tǒng)消費(fèi)將提質(zhì)升級，新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)潛力巨大?！眹野l(fā)展改革委綜合司副巡視員趙立東舉例道，比如今年前10個月，我國汽車市場SUV銷量同比增長45.6%，成為支撐汽車消費(fèi)的重要力量，這說明商品消費(fèi)正經(jīng)歷從有到好的轉(zhuǎn)型，居民消費(fèi)對品質(zhì)提出了更高的要求。

高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)潛力巨大，尤其是旅游、文化、體驗(yàn)等服務(wù)消費(fèi)的需求近年來增長迅猛。以體育消費(fèi)為例，僅航空運(yùn)動、水上運(yùn)動、山地戶外等消費(fèi)的市場規(guī)模，有望在2020年達(dá)到9000億元左右。

農(nóng)村消費(fèi)升級仍是待開發(fā)的“寶藏”。目前，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距達(dá)到2.4倍，隨著農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在農(nóng)民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動下，農(nóng)村消費(fèi)增速也持續(xù)快于城鎮(zhèn)。前10個月，農(nóng)村消費(fèi)增長10.9%，超過城鎮(zhèn)0.7個百分點(diǎn)。

趙立東表示，培育消費(fèi)的新增長點(diǎn)，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，補(bǔ)上體制機(jī)制不健全、政策體系不完善、市場環(huán)境不規(guī)范等短板。對于市場上“洋奶粉”“洋馬桶”盛行等現(xiàn)狀，趙立東表示，解決問題的方法在于優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境，通過深化改革、加大創(chuàng)新，改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極擴(kuò)大新興消費(fèi)，穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，挖掘潛在消費(fèi)。

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

目前，我國60歲以上的老年人已達(dá)2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%，養(yǎng)老的消費(fèi)需求將持續(xù)快速增長。如何促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)？國家發(fā)展改革委社會司副司長郝福慶表示，將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、豐富產(chǎn)品、提升質(zhì)量、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，把養(yǎng)老消費(fèi)市場做大、做強(qiáng)、做精、做好。要全面放開市場，讓更多的市場主體進(jìn)入到養(yǎng)老服務(wù)這片廣闊的藍(lán)海。要通過公平競爭提升質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，讓群眾對養(yǎng)老服務(wù)有信心、愿消費(fèi)、得實(shí)惠?！?