一、企業(yè)基本情況

中鶴集團，全稱是河南中鶴現代農業(yè)開發(fā)集團有限公司，目前注冊資金18億元，資產93.1億元，擁有員工3500人。是國家財政參股企業(yè)、全國食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、全國主食加工業(yè)示范企業(yè)、全國糧油優(yōu)秀科技創(chuàng)新型企業(yè)、河南省開發(fā)性金融扶貧示范基地。2013年9月，承擔著國家農業(yè)綜合開發(fā)現代農業(yè)園區(qū)試點項目（河南浚縣）和國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)（河南鶴壁）的建設任務。主營業(yè)務涉及農業(yè)開發(fā)、土地流轉、集約化種養(yǎng)、糧食收儲與糧油貿易、小麥加工產業(yè)、玉米加工產業(yè)、食品制造產業(yè)、零售業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設、環(huán)保與能源等相關產業(yè)，并逐步形成了農業(yè)產業(yè)化全產業(yè)鏈經營發(fā)展格局。產業(yè)鏈條有小麥、玉米等，集群自建、聯建規(guī)模化基地5個，規(guī)模為12萬畝清潔糧源生產基地、10萬頭標準化肉羊養(yǎng)殖場，6000畝果蔬種植區(qū)、180萬噸糧食加工區(qū)、100萬噸糧食流通區(qū)，訂單農戶2萬戶，覆蓋區(qū)域為安陽、新鄉(xiāng)、開封、鄭州、周口等縣市，資源利用率70%，企業(yè)吸納農民就業(yè)1萬人，帶動當地農戶10萬戶。

二、推動一二三產融合發(fā)展的做法

一是以成熟的工業(yè)化模塊為基礎，解決新農村建設前期的資金問題。即發(fā)展農產品加工，拉長了產業(yè)鏈條，形成了產業(yè)聚集，農區(qū)工業(yè)化加速推進。從2008年起，該集團業(yè)務范圍由玉米深加工拓展到小麥的精深加工。其集團規(guī)模，由原來的淇雪淀粉一家加工企業(yè)起步，相繼建起六家加工企業(yè)，形成了年加工玉米45萬噸、小麥30萬噸的生產能力。其產品種類覆蓋七大類200多個品種。同時，集團還成立了中鶴糧油貿易公司，形成了70萬噸糧食倉儲能力。

二是以土地流轉置換和給付特定指標內的免費住宅或超低價住宅，解決農民土地的出讓問題。引導農民承包的耕地有序流轉，實現規(guī)模集約經營，農業(yè)現代化水平跨越式提升。中鶴集團在土地流轉的具體操作上，不是直接從農民那里流轉土地，而是農民首先將承包的耕地流轉給王莊鎮(zhèn)土地流轉中心，再由鎮(zhèn)土地流轉中心將從農民手中流轉來的耕地，轉租給中鶴集團。這樣做可以通過鎮(zhèn)土地流轉中心和村委會的對接，降低逐個談判的交易成本，還可以通過鎮(zhèn)土地流轉中心的介入，使得合約具有穩(wěn)定性，避免中鶴集團與農民之間發(fā)生直接的糾紛。在農民的進城方面，由中鶴集團融集資金，為農民建造住宅和商業(yè)化一體的新城鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府交付給喬遷農民使用。由于農民在拆遷舊宅時，可以根據舊宅的材料和結構，獲得鎮(zhèn)政府給付的拆遷補貼，這種補貼的對價基本能夠支付計劃內指標的售價。通過上述的對價安排，農民只需要支付幾萬元，甚至不用出一分錢，就可以實現以舊換新，住上高檔的住宅樓。目前，首批3萬畝耕地流轉已經完成，計劃到2020年，土地流轉面積將達到12萬畝，建成良種繁育基地和規(guī)?；N養(yǎng)示范基地。為推進現代農業(yè)發(fā)展，中鶴集團聯合企業(yè)所在地部分農戶組建“鶴飛農機服務專業(yè)合作社”，基本實現了從種到收的機械化和統一耕作、統一供種、統一灌溉、統一施肥、統一植保、統一收割的“六統一”作業(yè)。同時，在3萬畝糧食基地上綜合運用現代農業(yè)技術，創(chuàng)建高產示范區(qū)，實現了用先進設施裝備農業(yè)和現代科技武裝農業(yè)同步推進。

三是以政府出資和多元化的商業(yè)資本為資金來源，建設住宅和商業(yè)一體的新城鎮(zhèn)。順應土地規(guī)模經營、工業(yè)化發(fā)展大勢，新型社區(qū)應運而生。按照“以產興城、以城促產、產城一體”的理念，緊靠糧食精深加工園區(qū)，興建中鶴新城，將企業(yè)擴張與社區(qū)建設捆綁發(fā)展。計劃在10年內分三批建成可容納8萬人集中居住的社會功能完備的新型城鎮(zhèn)。

四是以發(fā)展全產業(yè)鏈的現代農業(yè)及其配套服務業(yè)為產業(yè)升級方向，構建“政府—農民—企業(yè)”三個主體。小城鎮(zhèn)建設循序推進，破解農村民生難題的曙光顯現。規(guī)劃建設中的中鶴新城，城市功能完善。公共產品如學校、醫(yī)院、文體設施、交通道路等由政府出資興建；居民住宅、商業(yè)設施及水、電、暖、氣、光纖等基礎設施由公司承擔。其中居民住宅按人均不低于30m2的標準與農民宅基地和現有住房置換。撤村進城完成之后，農民實現了由村民向城鎮(zhèn)居民的自然轉換，其生活質量、居住環(huán)境、服務保障等將發(fā)生質的跨越，農村民生問題可望得到根本解決。

五是以信息化為平臺，以新型工業(yè)化為龍頭，共享產業(yè)升級和經濟效益增長成果。通過信息化的平臺，實現了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的有機融合，相互依存相互促進的格局初步形成。中鶴集團的城鄉(xiāng)一體化模式，使得工業(yè)和農業(yè)變成了一個產業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)，工農一體，產城聯動，捆綁發(fā)展，互動共生?！?