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香港聯(lián)運(yùn)10億美元投資盧旺達(dá)水電

當(dāng)大多數(shù)中國人對于盧旺達(dá)的印象還停留在1994年的種族大屠殺，及以此為背景拍攝的電影《盧旺達(dá)飯店》時(shí)，香港知名投資人鄭達(dá)祖率領(lǐng)其香港聯(lián)運(yùn)投資有限公司（簡稱“香港聯(lián)運(yùn)”），攜10億美元去盧旺達(dá)開發(fā)水利水電項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，發(fā)電量將占盧旺達(dá)全國用電量的25%左右。

“這是我們響應(yīng)中央提出和倡導(dǎo)的一帶一路戰(zhàn)略及國際產(chǎn)能合作全球戰(zhàn)略，利用港資在國際市場上成熟的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及豐富的新興市場投資經(jīng)驗(yàn)，與國內(nèi)企業(yè)共同通過商業(yè)合作途徑幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基建項(xiàng)目?！毕愀勐?lián)運(yùn)董事長鄭達(dá)祖向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹說。

為何選擇盧旺達(dá)

鄭達(dá)祖說，他們清楚地理解到一帶一路戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略對國家未來的重要性，同時(shí)也意識到政策帶來的種種商機(jī)。香港聯(lián)運(yùn)在一帶一路沿線和新興市場國家積極尋找合作伙伴和具有戰(zhàn)略意義的投資項(xiàng)目，借此推動國家戰(zhàn)略政策的實(shí)施。

香港聯(lián)運(yùn)成立于2016年，是集團(tuán)創(chuàng)辦人為響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略而專門設(shè)立的公司，專注于投資一帶一路沿線國家及新興市場的能源基建項(xiàng)目，主營業(yè)務(wù)為股權(quán)投資和投資控股。集團(tuán)創(chuàng)辦人是香港地區(qū)資深的投資機(jī)構(gòu)，曾運(yùn)作過包括匯智、匯友資本在內(nèi)的多個(gè)品牌投資平臺，投資領(lǐng)域包括農(nóng)產(chǎn)品、食品，娛樂、科技等。投資案例包括：并購超過30年歷史的嘉禾集團(tuán)；曾經(jīng)是美國傳奇娛樂公司（編者注：去年剛被萬達(dá)集團(tuán)入股并控股）的第一、二、三輪投資人，并協(xié)助傳奇娛樂成立了中國全資子公司傳奇東方；集團(tuán)還成功策略性重組了澳洲第二大菜籽油壓榨及生產(chǎn)基地、澳洲及全球最大的橄欖種植園，等等。

盧旺達(dá)水利水電項(xiàng)目是香港聯(lián)運(yùn)成立一年后選定的非洲國家涵蓋農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。據(jù)介紹，盧旺達(dá)能源嚴(yán)重不足，電力供應(yīng)的人口覆蓋率只有20%左右，為世界人均用電量最少的國家之一。

“由于盧旺達(dá)本身缺乏天然資源，能源基建方面的投資亦趕不上當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的發(fā)展速度，電力及水資源不足已成為盧旺達(dá)快速發(fā)展的瓶頸。”據(jù)鄭達(dá)祖介紹，目前，僅首都基加利供水缺口已達(dá)30%，盡管是首都，基加利仍頻頻停電。

為此，近年來，盧旺達(dá)政府加大力度鼓勵(lì)私人參加國家的能源建設(shè)，特別是努力通過吸引外資開發(fā)現(xiàn)有的資源，包括水電、泥炭、地?zé)?、沼氣、太陽能等?/p>

與大多數(shù)非洲國家相比，現(xiàn)在的盧旺達(dá)社會治安環(huán)境較好，政府禁止私人持有槍支，首都基加利市被認(rèn)為是非洲最安全的首都之一，并在2008年成為非洲首個(gè)獲得“聯(lián)合國人居獎”的城市。同時(shí)，盧旺達(dá)還是撒哈拉以南非洲地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)最開放、發(fā)展最快的國家之一。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001-2011年，盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)8.2%；2011年—2015年，年均增長率達(dá)7%以上。目前，盧旺達(dá)政府還制定了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困為目標(biāo)的2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃。

當(dāng)?shù)卣值姆€(wěn)定與其政體密切相關(guān)。盧旺達(dá)的國家首腦是總統(tǒng)，直接由國民選舉產(chǎn)生，任期7年，可續(xù)任一期?？偨y(tǒng)同時(shí)又是政府首腦和國家武裝部隊(duì)總司令，擁有較大權(quán)力，包括簽訂國際條約、宣布國家緊急狀態(tài)令和解散眾議院等?，F(xiàn)任總統(tǒng)保羅·卡加梅，“盧旺達(dá)愛國陣線”領(lǐng)導(dǎo)人，2003年8月當(dāng)選。2010年8月，保羅·卡加梅成功高票連任。根據(jù)修改后的憲法，卡加梅可以參加2017年大選，若能維持現(xiàn)有威望，可以連任至2034年。

與很多國家不同，婦女在盧旺達(dá)享有崇高地位，在政治生活中扮演重要角色，女議員比例高達(dá)55%，40%的內(nèi)閣成員和地方行政長官也均由婦女擔(dān)任。

“盧旺達(dá)是目前非洲國家中除毛里求斯之外，政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)也最發(fā)達(dá)的國家。當(dāng)?shù)卣种匾暸c百姓民生有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是一帶一路和國際產(chǎn)能合作背景下，中資企業(yè)走出去的絕佳機(jī)會?！编嵾_(dá)祖分析說。

地處非洲“心臟”位置的盧旺達(dá)，還擁有極大的交通運(yùn)輸和通訊中心潛力，不僅是非洲大陸國家間商業(yè)往來的主要通道，隨著中國援建的東非鐵路網(wǎng)盧旺達(dá)段及新國際機(jī)場的竣工，更有潛質(zhì)成為非洲內(nèi)陸國家通往世界各地運(yùn)輸物流的窗口。

“盧旺達(dá)有望成為中國在整個(gè)非洲板塊發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略物流基地?！痹卩嵾_(dá)祖看來，無論是盧旺達(dá)的地理位置還是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，均是中資企業(yè)非常理想的投資地。

項(xiàng)目采用PPP模式，運(yùn)營時(shí)間28年

香港聯(lián)運(yùn)投資的水利水電項(xiàng)目是盧旺達(dá)的尼亞巴隆哥河（Nyabarongo River）二期水利灌溉和發(fā)電項(xiàng)目。該工程預(yù)期投資超過10億美元，覆蓋4座大壩及4座電站。

據(jù)鄭達(dá)祖介紹，尼亞巴隆哥河是盧旺達(dá)全國最長的河流，幾乎貫穿全國，非常適合發(fā)展水電項(xiàng)目。2015年該國政府已經(jīng)投資了1.1億美元建成了尼亞巴隆哥一期水電站，又與布隆迪和坦桑尼亞合作開發(fā)了價(jià)值3.1億美元的水電站。

但水利和電力的需求仍有很大缺口。根據(jù)盧旺達(dá)政府制定的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困為目標(biāo)的2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃，到2020年盧旺達(dá)將發(fā)展成一個(gè)中等收入國家（人均收入達(dá)到1240美元）。政府希望進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)第一大河流尼亞巴隆哥河來發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活，因此提出了規(guī)模更大的二期工程。

香港聯(lián)運(yùn)此次投資尼亞巴隆哥二期工程，相當(dāng)于參與了當(dāng)?shù)卣l(fā)起并招標(biāo)的一個(gè)PPP項(xiàng)目，采用BOT模式（建設(shè)-營運(yùn)-移交），但當(dāng)?shù)卣耐顿Y很少。聯(lián)運(yùn)作為社會資本投資方的運(yùn)營期為28年，其中建設(shè)期大概需要5年時(shí)間。

鄭達(dá)祖稱，待尼亞巴隆哥二期工程的4座電站完工，其裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)128兆瓦，占目前盧旺達(dá)國內(nèi)發(fā)電總量的70%以上、未來全國總電量的25%左右。

“這個(gè)項(xiàng)目的意義不僅在于供電，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供灌溉用水。”鄭達(dá)祖說。盧旺達(dá)是典型的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)占其GDP的三分之一多。其國土面積2.63萬平方公里，人口卻有1200萬左右，是非洲大陸人口密度最大的國家。其中，約85%的人口分布在鄉(xiāng)村。

無論是作為農(nóng)業(yè)大國，還是電力匱乏國家，該項(xiàng)目對盧旺達(dá)均意義重大。

據(jù)悉，盧旺達(dá)政府目前已完成尼亞巴隆哥二期工程的調(diào)研、電網(wǎng)鋪設(shè)及大壩設(shè)計(jì)，香港聯(lián)運(yùn)也已聘請了中國的工程師、測量師及水利專家完成了實(shí)地考察及項(xiàng)目的初步調(diào)研。同時(shí)，將引入更多中國的設(shè)計(jì)院、承建商、建材及設(shè)備供應(yīng)商，通過輸出中國技術(shù)、人才、設(shè)備和建筑材料全方位包攬尼亞巴隆哥二期工程的一切所需。

“中國的水利水電技術(shù)全球領(lǐng)先，合作伙伴首選國內(nèi)企業(yè)”

2016年年底，鄭達(dá)祖帶隊(duì)前往盧旺達(dá)對工程進(jìn)行投資立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估考察，聘請的前期考察合作機(jī)構(gòu)幾乎都來自中國內(nèi)地。

“不僅前期勘察設(shè)計(jì)的合作伙伴選用內(nèi)地企業(yè)，整個(gè)工程的開發(fā)建設(shè)工程都將首選內(nèi)地企業(yè)。”鄭達(dá)祖告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“原因很簡單，一是中國的水利水電行業(yè)技術(shù)是全球最好的，絲毫不弱于美國、日本和歐洲各國，甚至超過他們；二是我們希望跟自己國家的企業(yè)合作，一起推動和實(shí)施國家提出的國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略。”

在決定投資水電領(lǐng)域之初，他們就做過全球?qū)Ρ?。“我們認(rèn)為，在水電項(xiàng)目的技術(shù)方面，中國企業(yè)的設(shè)計(jì)能力、設(shè)備能力和研發(fā)能力已是全球領(lǐng)先?！?鄭達(dá)祖介紹說，前期的合作伙伴，就曾參與過小浪底、三峽等舉世矚目的水利工程施工建設(shè)，積累了絕無僅有的經(jīng)驗(yàn)?！拔覀兡壳斑€沒有對外公布在盧旺達(dá)項(xiàng)目的合作伙伴名單，但有一點(diǎn)是可以肯定的，中國企業(yè)的技術(shù)全球領(lǐng)先，尤其是排洪工程和筑壩技術(shù)這兩項(xiàng)，我們希望將中國內(nèi)地的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)帶進(jìn)這個(gè)國際合作項(xiàng)目。”

鄭達(dá)祖說，作為身處香港的一家擁有悠久歷史和市場經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)，香港聯(lián)運(yùn)希望并有能力為中國企業(yè)提供“走出去”的平臺。

據(jù)悉，今年全國兩會期間，鄭達(dá)祖來北京向政府有關(guān)部門匯報(bào)了此項(xiàng)目的進(jìn)展，已有央企表達(dá)了共同投資開發(fā)該項(xiàng)目的意愿。

盧旺達(dá)對中資企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)卮笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目也并不陌生，首都基加利的公路改善工程、盧旺達(dá)國家體育場、基加利會議中心等項(xiàng)目均由中資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)。

據(jù)了解， 2015年盧旺達(dá)頒布最新的投資條例，鼓勵(lì)外國投資者投資能源、信息技術(shù)、物流運(yùn)輸和輕工業(yè)制造，且特別強(qiáng)調(diào)能源投資對盧旺達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。不過，國內(nèi)相關(guān)部門也提示到盧旺達(dá)投資的中國企業(yè)和投資者，盧旺達(dá)稅收、環(huán)保等法律對在盧旺達(dá)經(jīng)營的企業(yè)要求比較嚴(yán)格，有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度也較強(qiáng)。因此，在做出投資決定前要對所在國的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行充分考察。

鄭達(dá)祖坦言，他們對該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做了嚴(yán)格謹(jǐn)慎的前期預(yù)估?！爱吘挂?jīng)過這么遠(yuǎn)的距離，將建設(shè)所需要的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地，并要在這之前就將中方的技術(shù)團(tuán)隊(duì)完全組建好，這絕非易事?！?/p>

目前，盧旺達(dá)的陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，大型的機(jī)械設(shè)備均需通過公路運(yùn)輸?shù)诌_(dá)施工現(xiàn)場，這對項(xiàng)目施工方和投資方來說都是一大考驗(yàn)。不過鄭達(dá)祖也表示，作為“背靠祖國”的港資在盧旺達(dá)政府所能獲得的待遇，香港聯(lián)運(yùn)從來不擔(dān)心?！拔覀儙状闻c盧旺達(dá)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，獲得了十分友好的反饋，他們對來自中國的企業(yè)并不陌生，且極有好感?！?