從“不到4%”看全民防災減災教育亟待加強
——防災減災宣傳工作，我們一直在路上

近日，中國扶貧基金會召開關于《中國公眾防災意識與減災知識基礎調查報告》的發(fā)布會，介紹了學校、城市和農村防災減災意識的現狀等基本情況。該調查報告指出，只有不到4%的城市居民在日常生活中做到了基本的防災準備，11.0%的農村居民關注災害應對的相關知識，五成農村居民從未參加過任何災害培訓，日常隱患重重。

從調查報告可以看出，學校的防災減災教育普及率較高，教師和學生大多都具備基本的安全意識，但卻缺乏基本的災害應對知識，在危機情況下，學生和教師的自救能力以及教師引導學生逃生的能力，都亟待加強。相比之下，城市和農村居民的防災意識卻更加薄弱，大部分人嚴重地缺乏危機意識，缺少防災準備。

可是，在這個風險社會，火災、暴雨、地震、泥石流、雷電，一切看似不可能的社會風險都有成真的可能，我們身邊時有悲劇發(fā)生。有因暴雨打不開車門而無法自救被淹死在車內的司機，有因火災中施救不當而亡故的成人，有因缺乏安全意識而溺亡的兒童，有因一起跨年而被踩踏死亡的年輕人，有因魯莽探險而被困的驢友，有因冰雪天氣打滑駛出路外的車輛，有因霧霾天氣加速行駛而出車禍的人們，有因地震來臨驚慌失措的群眾……這一系列慘痛的事件提醒我們，加強全民防災減災安全教育工作已迫不及待、刻不容緩了！

其實，在災難頻發(fā)的發(fā)達國家，安全防范教育早已不是一個新鮮話題，尤其是經常發(fā)生地震的日本，它已經成為每個學生的生存必修課，因此當地震海嘯發(fā)生時，公眾居然還有條不紊地排隊打公用電話。再看國內，“十災九難”，以地震為例，大多數群眾由于缺乏安全防范意識和教育，地震發(fā)生時驚慌失措，而在震后接踵而至的山體滑坡、泥石流等災害面前，由于沒有充足的應對措施也造成了一些不必要的損害。

目前，相較而言，學校的安全教育工作已經較為組織化、制度化，而城市和農村社區(qū)的培訓和演練頻率及效果令人擔憂。公眾防災意識淡薄、備災準備不足，是普遍存在的問題，尚未形成扎根于日常生活的防災文化。只有不斷地訓練、實踐，才能使災害中的個體真正具備減災能力，面對災害有效自救。這方面，上海市民防辦公室利用旗下的“一刊一報一平臺”，多年來一直致力于對民眾的防災減災安全教育，已經顯現較好的效果。

加強全民防災減災的安全教育有利于減少災害傷亡，也有利于社會和諧穩(wěn)定。審視生命，審視價值，審視每天的生活，我們需要一場提升公民自救意識和能力的全社會都參與的行動。只有在這種未雨綢繆、提前預警的機制下，公眾才會自然形成強烈的危機意識，做好自我防范，在發(fā)生災害中減少傷亡。

面對防災減災科普宣傳，我們《生命與災害》永遠在路上。