楊海平

（湖南醫(yī)藥學(xué)院，湖南 懷化 418000）

經(jīng)濟(jì)·管理

收入不平等、消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲與公共政策選擇

楊海平

（湖南醫(yī)藥學(xué)院，湖南 懷化 418000）

從收入分配的視角出發(fā)，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的協(xié)整分析方法，實(shí)證分析消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的深層次原因，并驗(yàn)證收入不平等對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的影響及公共政策的調(diào)節(jié)效應(yīng)。結(jié)論顯示，收入不平等與高投資、低消費(fèi)分別呈現(xiàn)顯著的長期協(xié)整關(guān)系，且收入不平等的加劇是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的主要原因；而公共財(cái)政支出的增加有助于緩解收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲間的關(guān)系。因此政府可以優(yōu)化公共政策選擇，如理順價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定居民預(yù)期，完善稅收體系建設(shè)等，從而來降低收入不平等程度，消除消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲現(xiàn)象。

公共政策；收入不平等；消費(fèi)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長速度

一、引言

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，1995-2014年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際總產(chǎn)出增加了4.60倍，年均增速9.57%。2007年，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)過熱跡象，具體表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資增速過快、信貸持續(xù)擴(kuò)張和國際收支不平衡等諸多矛盾匯集?？偨Y(jié)過去30年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉始終是投資，而非消費(fèi)。在投資的邊際回報(bào)率逐步下降過程中，投資驅(qū)動(dòng)將難以持續(xù)。中國經(jīng)濟(jì)在2013年后步入新常態(tài)時(shí)期，GDP增速逐步下滑，至2016年已降至6.7%。與此同時(shí)我國收入分配差距不斷拉大并引發(fā)了很多的社會(huì)問題。深入分析我國經(jīng)濟(jì)增長在結(jié)構(gòu)上的扭曲可以發(fā)現(xiàn)主要是由于消費(fèi)和投資之間的失衡，然而從根本上來說主要還是由于收入分配差距不斷拉大所造成。

最優(yōu)的稅制結(jié)構(gòu)理論告訴我們，當(dāng)政府公共支出具有外部性時(shí)，政府往往通過征收總額稅或是商品稅（尤其在閑暇效用彈性極低的發(fā)展中國家，商品稅往往具有總額稅的特點(diǎn)，不具有扭曲性）進(jìn)行籌資，是具有效率性的。當(dāng)公共支出具有擁擠性和低效率性時(shí)，征收資本稅可以改善資本過度積累的現(xiàn)狀，所得稅也就具有了一定的效率性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，我國公共支出的效率性在逐年下降，提高資本稅稅率和加大征收力度，為了不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以減少商品稅。企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的稅負(fù)比重上升，稅收的調(diào)控作用更加明顯。在一定程度上也可以緩解資本擁擠的負(fù)外部性，有利于改善社會(huì)福利。公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)在此時(shí)對(duì)收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲間關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，當(dāng)生產(chǎn)型財(cái)政支出增加時(shí)，投資的外部性增強(qiáng)，投資水平上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲加大；當(dāng)消費(fèi)性財(cái)政支出增加時(shí)，消費(fèi)的外部性增強(qiáng)，消費(fèi)水平上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲縮小。

上述研究為本文奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但多數(shù)研究僅關(guān)注兩兩變量之間的關(guān)系，未涉及到收入分配、投資與消費(fèi)三者之間的關(guān)系，即未將收入分配、消費(fèi)和投資看成一個(gè)有機(jī)體。此外，公共政策支出對(duì)收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲間關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，但當(dāng)前研究關(guān)注不足。因此，本文擬從收入分配的角度，通過建立消費(fèi)和投資的兩個(gè)協(xié)整方程對(duì)比分析，進(jìn)而剖析我國當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲存在的深層次原因，在此基礎(chǔ)上研究公共政策支出的調(diào)節(jié)效應(yīng)，以期為消除消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲現(xiàn)象提供相應(yīng)的政策建議。

二、理論分析

有關(guān)收入不平等對(duì)消費(fèi)、投資的影響的文獻(xiàn)已然較多。從消費(fèi)端影響來看，收入不平等對(duì)消費(fèi)的影響取決于低收入階層消費(fèi)水平下降和高收入階層奢侈品消費(fèi)增加效應(yīng)疊加后的凈效應(yīng)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整有助于在短期內(nèi)提高低收入階層的收入水平，繼而提高其消費(fèi)能力，最終改變企業(yè)的生產(chǎn)行為。從需求結(jié)構(gòu)出發(fā)，學(xué)者們認(rèn)為高收入階層與低收入階層間的產(chǎn)品需求存在較大差異，而生產(chǎn)者可以通過改變不同收入階層間產(chǎn)品的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以弱化價(jià)格競爭機(jī)制（Shaked&Sutton，1982；沈凌、田國強(qiáng)，2009）。此外，收入不平等的擴(kuò)大可能會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品的有效需求不足，制約工業(yè)化進(jìn)程（Murphyetal.，1989）。因此，受市場經(jīng)濟(jì)完備程度的影響，生產(chǎn)者對(duì)不同收入階層商品需求結(jié)構(gòu)差異的認(rèn)知不足，難以提供差異化的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，繼而盲目性投資可能帶來較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，最終抑制消費(fèi)水平的提高，不利于經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)引擎發(fā)展。從投資端來看，相對(duì)于低收入階層，高收入階層的資本稟賦水平更高，投資收益率較高，投資水平較高，而低收入階層的投資機(jī)會(huì)較少，繼而進(jìn)一步擴(kuò)大收入不平等的影響（Galor & Zeira，1993）。此外，部分學(xué)者認(rèn)為，對(duì)低收入階層而言，其人力資本水平較低，教育投資回報(bào)率較高，故低收入階層多將其收入的絕大部分用于教育投資。

現(xiàn)有研究就收入不平等與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系也展開了廣泛深入的探討，但是理論上還沒有形成一致性的結(jié)論。一些研究分別從稅收、信貸市場不完善、政治不穩(wěn)定等角度出發(fā)得出了收入不平等不利于經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論。Persson和Tabellini（1994）、Alesina和Rodrik（1994） 認(rèn) 為 收 入不平等使得政府傾向于通過增加稅收來改善再分配，這降低了企業(yè)生產(chǎn)積極性，從而制約了經(jīng)濟(jì)增長。Fishman和Simhon（2002）認(rèn)為信貸市場不完善性影響了低收入者的信貸可得性，收入不平等顯著降低了低收入者的投資機(jī)會(huì)，延緩了其物質(zhì)資本和人力資本積累進(jìn)程，并抑制經(jīng)濟(jì)增長。Benhabib和Rustichini（1996）指出，收入不平等容易引發(fā)政治和社會(huì)不穩(wěn)定，造成產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺位，從而影響資本積累和經(jīng)濟(jì)增長。

國內(nèi)關(guān)于不平等與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的文獻(xiàn)也較為豐富，盡管在理論上沒有達(dá)成共識(shí)，但是就現(xiàn)階段而言，絕大多數(shù)學(xué)者承認(rèn)不平等已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了明顯的抑制作用（李亞玲、汪戎，2006；楊俊、李雪松，2007；王少平、歐陽志剛，2008；鈔小靜、沈坤榮，2014）?；谏鲜鲅芯?，學(xué)者們從以下多個(gè)角度提出改善不平等尤其是收入不平等從而達(dá)到改善經(jīng)濟(jì)增長的效果：一是完善社會(huì)保障制度和轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)低收入人口的保障性支出和政策性補(bǔ)貼（廖信林等，2012）。二是深化稅制改革，使稅收在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮更大作用（何其春，2012；米增渝等，2012）。三是加強(qiáng)對(duì)壟斷、尋租、腐敗等行為的監(jiān)管與規(guī)范，降低財(cái)富分配過程中可能形成的不平等（張春安、唐杰，2004；聶海峰、岳希明，2016）。四是推進(jìn)戶籍制度改革，推動(dòng)城市化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距（陸銘、陳釗，2004；沈凌、田國強(qiáng)，2009；陳斌開、林毅夫，2013）。

需要注意的是，上述研究多從收入不平等對(duì)消費(fèi)、投資、經(jīng)濟(jì)增長等角度展開研究，對(duì)收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的關(guān)系研究不足。

三、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型設(shè)定及實(shí)證檢驗(yàn)

（一）變量描述及數(shù)據(jù)來源

本文選取1991年至2015年的年度數(shù)據(jù)作為樣本區(qū)間，選取的變量包含消費(fèi)（Ct）、投資（It）、人均收入（Yt）、消費(fèi)習(xí)慣（Ct-1）、1年期貸款利率（rt）、儲(chǔ)蓄（St）和基尼系數(shù)（GINIt）。我們通過投資率[（資本形成總額/支出法GDP）*100%]和消費(fèi)率[（最終消費(fèi)/支出法GDP）*100%]來衡量投資和消費(fèi)規(guī)模；儲(chǔ)蓄規(guī)模我們用儲(chǔ)蓄率（1-消費(fèi)率）來表示；人均收入（Y）用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量，考慮到數(shù)量級(jí)相當(dāng)，我們對(duì)人均收入取對(duì)數(shù)；消費(fèi)習(xí)慣用滯后一期的消費(fèi)表示；基尼系數(shù)是衡量收入分配的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，參考《中國發(fā)展報(bào)告1997》的構(gòu)造方法，本文將基尼系數(shù)的計(jì)算公式設(shè)定如下：

其中，G1t為城市基尼系數(shù)，xit為t期各組人口比重，yit為t期各組收入比重，Vit為t期各組累計(jì)收入比重，n為分組數(shù)?；趪医y(tǒng)計(jì)局的7層收入等級(jí)，本文分別計(jì)算了城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)G1t和農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)G2t。而全國基尼系數(shù)將采用城鄉(xiāng)加權(quán)法進(jìn)行計(jì)算，具體公式如下：

其中，P1t和P2t 分別是農(nóng)村居民數(shù)量和城鎮(zhèn)居民數(shù)量占總?cè)丝诘谋戎兀琔1t和U2t分別是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的人均收入水平，U t是全國居民的人均收入水平。

此外，本文利率選取了一年期貸款基準(zhǔn)利率，該數(shù)據(jù)來源于Wind資訊，其他原始數(shù)據(jù)均來源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。

（二）計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型設(shè)定及實(shí)證分析

為了全面論證收入分配對(duì)投資和消費(fèi)的影響，本文建立如下兩個(gè)模型：

從方程（3）我們可以看出，消費(fèi)會(huì)受到過去的消費(fèi)習(xí)慣、收入和收入分配差距的影響。而從方程（4）我們可以看出，投資又會(huì)受到儲(chǔ)蓄率、貸款利率和收入分配差距的影響。

1.單位根檢驗(yàn)

為保證回歸結(jié)果的可靠性，在模型估計(jì)前，本文對(duì)各變量的單整階數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)。協(xié)整理論顯示，各變量間同階單整是時(shí)間序列數(shù)據(jù)協(xié)整關(guān)系存在的前提。因此，本文采用單位根ADF檢驗(yàn)法檢驗(yàn)各變量的單整階數(shù)。

ADF檢驗(yàn)結(jié)果表明，Ct、It、rt、St、GINIt、1nYt的原序列在5%顯著性水平下均存在單位根，即都是非平穩(wěn)的。在一階差分后，上述六個(gè)變量在5%顯著性水平下通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)，這表明六個(gè)變量均為一階單整，用 (1)I 表示。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

由于六個(gè)序列都是一階單整的，我們對(duì)方程（3）和（4）進(jìn)行回歸分析可得：

由回歸方程（5）、（6）估計(jì)結(jié)果可得：

表1 方程（5）的殘差單位根檢驗(yàn)

表2 方程（6）的殘差單位根檢驗(yàn)

3.Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整理論用于檢驗(yàn)變量間是否存在長期均衡關(guān)系，但并不能說明變量間的因果關(guān)系。因此，以下部分本文將基于Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)收入不平等擴(kuò)大與高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)間的因果關(guān)系。對(duì)Ct、GINIt和1nYt三者三重關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果見表3，對(duì)It、St、rt、和GINIt的檢驗(yàn)結(jié)果見表4.

根據(jù)表3所示，在5%的顯著性水平上，1nYt、GINIt是Ct的Granger原因，表明消費(fèi)水平受到收入不平等程度和絕對(duì)收入水平的影響；而Ct不是GINIt、1nYt的Granger原因，這表明消費(fèi)水平變動(dòng)并不會(huì)改變收入不平等程度。

表3 G.GINI1和lnY1三者Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果

根據(jù)表4所示，在5%的顯著性水平上，St、GINIt、rt是It的Granger原因，表明投資受到儲(chǔ)蓄率、人民幣貸款利率和收入分配差距的影響；而It不是GINIt、St和rt的Granger原因，表明投資的變動(dòng)不會(huì)影響儲(chǔ)蓄率、人民幣貸款利率和收入分配差距。

表 A L1.S1.R1.和GINI1死者因果檢驗(yàn)結(jié)果

因此，Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果顯示，收入不平等的加劇是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的主要原因。

四、收入不平等對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的影響分析

從消費(fèi)的影響因素來看，首先，我國居民受消費(fèi)習(xí)慣的影響顯著，彈性系數(shù)高達(dá)0.988，這表明，我國居民消費(fèi)對(duì)持久收入的預(yù)期較弱，這與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國消費(fèi)者面臨的不確定性選擇特征相匹配；其次，收入始終是影響消費(fèi)的主要因素，彈性系數(shù)達(dá)到0.52，這表明我國消費(fèi)水平與收入水平呈現(xiàn)穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，即長期消費(fèi)與收入的增長呈現(xiàn)趨同特性，收入水平的提高有助于刺激居民增加消費(fèi)；第三，近年來，我國居民個(gè)人收入差距明顯加大，貧富差距問題日益嚴(yán)重，居民收入差距每上升1%會(huì)引起消費(fèi)下降0.389%，收入差距的擴(kuò)大會(huì)引起我國居民消費(fèi)的不斷下降，即近年來收入不平等的日益嚴(yán)重是我國“低消費(fèi)”現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。

從投資的影響因素來看，首先，我國居民投資受到儲(chǔ)蓄率的影響顯著，彈性系數(shù)為0.225，這表明儲(chǔ)蓄率與我國居民投資之間呈現(xiàn)正向關(guān)系。儲(chǔ)蓄率每上升1%，我國居民投資就會(huì)上升0.225%；其次，我國居民投資受到利率的影響顯著，但效果不明顯，彈性系數(shù)僅為0.011，這表明利率與我國居民投資之間是負(fù)相關(guān)關(guān)系，即利率每上升1%，我國居民投資就會(huì)下降0.011%，利率的上升就意味著投資成本的上升，投資自然就會(huì)下降；第三，我國居民投資受到收入差距影響顯著，彈性系數(shù)高達(dá)0.578，這表明，居民收入差距每上升1%，我國居民投資會(huì)上升0.578%。近年來我國居民收入差距的不斷擴(kuò)大，貧富差距日益明顯，我國的居民投資也就不斷上升，從而就出現(xiàn)了“高投資”現(xiàn)象。

因此，我國居民收入不平等的日益加重是我國出現(xiàn)“高投資、低消費(fèi)”現(xiàn)象的深層次原因，也是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的主要因素。

五、公共政策對(duì)收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

公共教育和社會(huì)保障支出等公共政策是政府保障民生、調(diào)節(jié)收入不平等的重要途徑，本文試圖分析公共政策對(duì)收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲間長期影響的調(diào)節(jié)效應(yīng)，以期為政府進(jìn)一步制定具體政策措施提供理論依據(jù)。

以稅收收入為主要來源的財(cái)政支出主要存在著兩種支出類型，分別是生產(chǎn)性財(cái)政支出和消費(fèi)性財(cái)政支出，本章重點(diǎn)研究消費(fèi)性財(cái)政支出對(duì)于收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)，因此，一方面，本文在實(shí)證模型中分析消費(fèi)性支出占財(cái)政支出的比例變動(dòng)的調(diào)節(jié)效應(yīng)，另一方面，本章在實(shí)證模型中控制生產(chǎn)性財(cái)政支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長和福利改善的影響。參考嚴(yán)成樑和龔六堂（2009）模型構(gòu)建的思路，本章設(shè)定的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型如下：

其中，Pet表示消費(fèi)性財(cái)政支出變量，Xt包括消費(fèi)性財(cái)政支出變量（ ）在內(nèi)的各控制變量。

有關(guān)生產(chǎn)性財(cái)政支出的劃分目前學(xué)術(shù)界沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)（趙志耘和呂冰洋，2005），基于Aschauer（1989）、Easterly和Rebelo（1993）、高培勇（2008）、傅勇（2010）和梅冬州等（2014）的研究，本章認(rèn)為基本建設(shè)支出、農(nóng)林水利和氣象支出、交通運(yùn)輸支出、工商業(yè)等事務(wù)的財(cái)政支出具有生產(chǎn)性，而教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出為非生產(chǎn)性支出，以此計(jì)算生產(chǎn)性財(cái)政支出占總財(cái)政支出的比重。

表5顯示政府的消費(fèi)性財(cái)政支出可以降低收入不平等程度，而生產(chǎn)型財(cái)政支出會(huì)提高收入不平等程度。政府通過征收間接稅活動(dòng)，一方面加重消費(fèi)不足的扭曲性現(xiàn)象，擴(kuò)大了投資規(guī)模、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，若政府實(shí)施對(duì)公共產(chǎn)品部門的生產(chǎn)性補(bǔ)貼，發(fā)揮了公共資本的外部性，投資的邊際效應(yīng)增強(qiáng)，投資規(guī)模進(jìn)一步加大，收入不平等擴(kuò)大；另一方面，若政府實(shí)施對(duì)公共產(chǎn)品部門的消費(fèi)性補(bǔ)貼，發(fā)揮了公共資本的外部性，消費(fèi)的邊際效應(yīng)增強(qiáng)，消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步加大，收入不平等縮小。如表5所示，生產(chǎn)性財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大對(duì)收入不平等的擴(kuò)大效應(yīng)要強(qiáng)于消費(fèi)性財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大對(duì)收入不平等的縮小效應(yīng)。因此，政府應(yīng)加大消費(fèi)性財(cái)政支出占比，抑制收入不平等的擴(kuò)大，逐步消除消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲，為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)增長尋找新引擎。

表5 公共政策對(duì)收入不平等與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲間長期影響的調(diào)節(jié)效應(yīng)：OLS估計(jì)

六、結(jié)論及政策建議

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲集中體現(xiàn)為“高投資、低消費(fèi)”現(xiàn)象突出，其實(shí)際含義是經(jīng)濟(jì)增長主要依賴投資驅(qū)動(dòng)和外需拉動(dòng)，這也是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速下滑、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的根源所在。要從根本上解決目前的“高投資、低消費(fèi)”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)二者的均衡發(fā)展，還需從理順收入分配機(jī)制入手。

第一，較高商品稅占比的稅制結(jié)構(gòu)中，由于商品稅稅率過大，出現(xiàn)了投資過度、消費(fèi)不足等“矯枉過正”的問題；較低商品稅的稅制結(jié)構(gòu)中，由于商品稅稅率過低，投資不足、消費(fèi)過度的問題并沒有得到根本解決。隨著我國稅收稅征管技術(shù)和能力的不斷提高，應(yīng)逐步完善消費(fèi)性增值稅制度，適當(dāng)減少增值稅規(guī)模，逐步擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，實(shí)現(xiàn)增值稅向消費(fèi)稅的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。如此，一方面可以提高經(jīng)濟(jì)總體效率，減少稅收扭曲效應(yīng)；另一方面，隨著勞動(dòng)力流動(dòng)程度的提高，稅收體系調(diào)整可以促進(jìn)地區(qū)公平，降低稅收收入與稅負(fù)歸屬不一致的影響，實(shí)現(xiàn)福利增進(jìn)的雙重紅利。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，高收入群體集中了大量財(cái)產(chǎn)，國家應(yīng)該盡快征收一般財(cái)產(chǎn)稅，防止一部分人不勞而獲，進(jìn)而改善收入分配水平。

第二，從初次分配領(lǐng)域入手，理順價(jià)格形成機(jī)制，同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定居民預(yù)期。我國當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲的一個(gè)根本原因是在于人們對(duì)未來預(yù)期充滿不確定性。公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善財(cái)政支出的再分配功能，加速社會(huì)保障體系建設(shè)，緩解教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的重點(diǎn)矛盾，有助于扭轉(zhuǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲現(xiàn)象。

第三，優(yōu)化公共政策支出結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)收入不平等水平，消除消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲現(xiàn)象。正如前文所述，政府應(yīng)該適當(dāng)減少生產(chǎn)型財(cái)政支出規(guī)模，增加消費(fèi)性財(cái)政支出規(guī)模，提升財(cái)政支出的公共屬性，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

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責(zé)任編輯：詹花秀

F2

A

1004-3160（2017）02-0100-06

2016-12-10

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的模式與機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15YJC790067）。

楊海平，男，湖南會(huì)同人，湖南醫(yī)藥學(xué)院高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。