□ 文/丁剛

中越經(jīng)濟(jì)發(fā)展，誰(shuí)將搭誰(shuí)的車(chē)？

□ 文/丁剛

編者按：

2017年1月12～15日，越共總書(shū)記阮富仲應(yīng)中共中央總書(shū)記習(xí)近平之邀來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)。這次訪(fǎng)問(wèn)是阮富仲繼2015年來(lái)訪(fǎng)之后第二次到訪(fǎng)，也是他再次當(dāng)選越共總書(shū)記后的開(kāi)年首訪(fǎng)，中國(guó)也成為越南高層領(lǐng)導(dǎo)人在2017年的首個(gè)出訪(fǎng)國(guó)，顯示了中越兩黨兩國(guó)對(duì)加強(qiáng)和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度重視。

2016年8月，在2016年“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)名人環(huán)球行——越南站”活動(dòng)中，由在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)深具影響力的各領(lǐng)域?qū)＜?、媒體人士組成的代表團(tuán)陸續(xù)走訪(fǎng)了越南河內(nèi)、胡志明等城市，了解越南經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r、探尋中越合作商機(jī)。本文作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員丁剛。

中越邊貿(mào)很活躍

從2011年起，中越邊境的廣西憑祥，每年水果進(jìn)出口總量超100萬(wàn)噸，不但在廣西名列第一，在中國(guó)眾多口岸中也位居前列。所謂“南海仲裁”之后，西方一些媒體和學(xué)者稱(chēng)，其后果將影響到中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但從憑祥口岸的貿(mào)易態(tài)勢(shì)看，幾乎沒(méi)有什么影響。10多年來(lái)，憑祥口岸進(jìn)出的貿(mào)易額每年都以25～30%的幅度增長(zhǎng)。2015年，憑祥已超越中國(guó)北方的滿(mǎn)洲里，成為中國(guó)貿(mào)易額最大的陸路口岸。

憑祥市市長(zhǎng)孫睿君告訴我們，由于中越陸路邊界的劃定，憑祥地區(qū)對(duì)越經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作有了穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，在中越邊境線(xiàn)上已有憑祥—同登、東興—芒街、河口—老街、龍邦—茶嶺等多個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正在積極建設(shè)中；憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)也已被中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，將成為中越經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)；計(jì)劃中的跨境工業(yè)園區(qū)將由中越雙方各拿出一部分土地，吸引外來(lái)資金建立加工、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)企業(yè)，同時(shí)也為更多越南人創(chuàng)造到工業(yè)園區(qū)工作的機(jī)會(huì)。

越南工貿(mào)部亞太司副司長(zhǎng)蘇玉山告訴我們，水果、電子類(lèi)產(chǎn)品是越南對(duì)華貿(mào)易的重點(diǎn)。根據(jù)越方統(tǒng)計(jì)，越南對(duì)華出口額中的60%都是電子類(lèi)產(chǎn)品，主要是手機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)等的零配件。

近年來(lái)，由于勞動(dòng)成本的上升，日本、韓國(guó)的一些企業(yè)開(kāi)始將在中國(guó)的工廠(chǎng)轉(zhuǎn)移到越南。但這并非意味著整條生產(chǎn)鏈的全部轉(zhuǎn)移。一些中方人士告訴我們，這些電子零配件出口到中國(guó)，還是要裝在中國(guó)組裝的終端產(chǎn)品上。即使是那些紡織服裝工廠(chǎng)，設(shè)備也大多會(huì)從中國(guó)進(jìn)口。

中越邊貿(mào)的繁忙只是中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個(gè)窗口。目前，中越、中老、中緬、中泰之間的鐵路、公路的規(guī)劃與建設(shè)都在進(jìn)行中，未來(lái)幾年會(huì)迅速地帶動(dòng)中國(guó)與東盟的“接軌”，形成一個(gè)完整的、延伸到整個(gè)東盟的鏈條。

憑祥邊貿(mào)展現(xiàn)出繁榮景況，是中越，乃至中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系發(fā)展的主流，它構(gòu)成了一個(gè)活力迸發(fā)的、共同發(fā)展的、互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。中越是搬不開(kāi)的鄰居，大家的政策目標(biāo)又都是發(fā)展優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)上有如此高度的互補(bǔ)性，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)為了吵鬧而去損傷這些重要的、關(guān)系到老百姓福祉的實(shí)際利益。中國(guó)與越南，乃至與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展速度與規(guī)模將會(huì)為構(gòu)建新的亞洲秩序提供基礎(chǔ)，為中國(guó)外交提供一個(gè)大有可為的創(chuàng)新平臺(tái)。

誰(shuí)將搭誰(shuí)的車(chē)？

在胡志明市短短兩天，我們數(shù)次從西貢河畔正在建設(shè)的商業(yè)區(qū)“金河”Golden River經(jīng)過(guò)。圍墻上巨幅的效果圖，展現(xiàn)出未來(lái)這個(gè)位于市中心的標(biāo)志性建筑群的全貌。一排排高樓大廈沿河而建，地鐵將在這里?？?，中心花園、河邊大道、休閑廣場(chǎng)和形態(tài)各異的大型酒店、公寓、商場(chǎng)和寫(xiě)字樓遍布其中。

這個(gè)中心區(qū)是越南全國(guó)上下噴涌而出的發(fā)展熱潮的一個(gè)縮影。從我們5天前進(jìn)入越南開(kāi)始，就可以感受到這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略追求與20世紀(jì)70年代相比，已經(jīng)發(fā)生了根本變化。接受采訪(fǎng)的越南各級(jí)干部總會(huì)提到“革新”這個(gè)詞。這是越共的目標(biāo)，更是老百姓的熱望。在東盟國(guó)家中，越南人這種謀發(fā)展，渴望盡快富起來(lái)的勁頭可謂最強(qiáng)。

這當(dāng)中可能包含這個(gè)有近1億人口的國(guó)家長(zhǎng)期希望成為地區(qū)強(qiáng)國(guó)的沖動(dòng)，但更多的還是民意的選擇。亞洲幾個(gè)儒教傳統(tǒng)的國(guó)家中，現(xiàn)在相對(duì)落后的只剩下越南和朝鮮，但越南顯然與朝鮮不同。近年來(lái)越南GDP年均增幅均在5%以上，且不斷提速，人均GDP達(dá)到了2109美元，越南成為亞太地區(qū)發(fā)展最快的國(guó)家之一。

在中國(guó)人看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車(chē)為越南人致富提供了能量。近年來(lái)，分享中國(guó)發(fā)展紅利似乎已經(jīng)成為我們眼中周邊國(guó)家發(fā)展對(duì)華關(guān)系的邏輯。實(shí)際的情況是，越南等周邊國(guó)家發(fā)展了，中國(guó)也能分享紅利；越南的經(jīng)濟(jì)列車(chē)提速，中國(guó)也可以成為搭車(chē)者。

中國(guó)邊境地區(qū)的發(fā)展已從越南經(jīng)濟(jì)提升中獲取了能量。孫睿君市長(zhǎng)告訴我們，為幫助邊境地區(qū)農(nóng)民發(fā)展，中國(guó)給每個(gè)人的免稅互市貿(mào)易額度為每天8000元人民幣，大人小孩全都有份。村民們組成了各類(lèi)合作社，把額度合在一起，從事貿(mào)易和物流活動(dòng)，走上了脫貧致富之路。很多村民每天都可以?huà)甑?0～100多元人民幣。

當(dāng)越南這樣的東盟國(guó)家的追求與中國(guó)的追求相契合，我們就有了共同的基礎(chǔ)，維護(hù)和擴(kuò)大這個(gè)共同基礎(chǔ)也就成為我們最重要的外交財(cái)富。越南的發(fā)展需要搭乘中國(guó)的經(jīng)濟(jì)列車(chē)，中國(guó)的發(fā)展同樣也需要搭上越南的經(jīng)濟(jì)列車(chē)。

越南工貿(mào)部亞太司副司長(zhǎng)蘇玉山向我們介紹情況時(shí)表示，目前越方最關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題是貿(mào)易逆差和投資。他特別強(qiáng)調(diào)了越南方面希望中方能盡快提升對(duì)越投資，這會(huì)有助于緩解貿(mào)易逆差問(wèn)題。蘇玉山說(shuō)：“中國(guó)在越投資的規(guī)模不算大，主要集中在越南較成熟、較有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的紡織業(yè)等領(lǐng)域。我們歡迎中國(guó)能在越南一些本土工業(yè)和配套工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，比如塑料產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)器械、電子零配件和環(huán)保等高新技術(shù)，這些產(chǎn)品也可以對(duì)華出口?！?/p>

在整個(gè)中國(guó)周邊的經(jīng)濟(jì)圈里，增長(zhǎng)最快的是印度和越南，但越南顯然要比印度具備更多與中國(guó)“對(duì)接”的可能。相對(duì)于中國(guó)的其他鄰國(guó)，越南與中國(guó)更具相似性，政治、社會(huì)更穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具潛力。最重要的是，越南還連著一個(gè)活躍的東盟。憑祥之所以能夠超越滿(mǎn)州里，超越其他所有的陸路口岸，成為中國(guó)邊貿(mào)的“第一關(guān)”，突出顯示了中國(guó)、越南和整個(gè)東盟經(jīng)濟(jì)的“熱度”。

30多年前，中國(guó)改革開(kāi)放起步。在鄧小平同志的指引下，首先理順了與新、馬、泰等東盟國(guó)家的關(guān)系。10多年前，中國(guó)加入世貿(mào)，開(kāi)始與世界經(jīng)濟(jì)對(duì)接，同時(shí)伴隨著與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判的起步。今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型和“一帶一路”的推進(jìn)，再次將對(duì)東盟合作提升到了一個(gè)重要的戰(zhàn)略層面。

·作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員

·文章摘自環(huán)球網(wǎng)