汪沐

最近，中國海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案》的公告，對于三個稅則號的藝術(shù)品關(guān)稅再次降低，掀起了業(yè)界對此的又一輪討論熱潮。

據(jù)悉，該公告內(nèi)容指出，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，方案中對822項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率。其中97011019（油畫、粉畫及其他手繪畫原件）、97020000（雕版畫、印制畫、石印畫的原本）、97030000（各種材料制的雕塑品原件）三個稅則號的關(guān)稅暫行稅率再次降至3%，調(diào)整后的關(guān)稅自今年1月1日起實(shí)施。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是藝術(shù)品關(guān)稅的第一次下調(diào)。早在2012年，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布的《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》中，就包括將油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%。雖然該通知中表示此舉為“暫行一年”，但此后直至2016年，6%的稅率一直在維持。

不過即便如此，在業(yè)內(nèi)人士看來，中國仍然是全球藝術(shù)品稅很高的國家，此次關(guān)稅的下調(diào)對于收藏機(jī)構(gòu)與藏家來說影響并不大，甚至也有人認(rèn)為此舉是“避重就輕”。因?yàn)楸娝苤?，所有的藝術(shù)品在進(jìn)口時除了海關(guān)征收的關(guān)稅以外，還有進(jìn)口后國家稅務(wù)機(jī)關(guān)在國內(nèi)環(huán)節(jié)增收的增值稅。“相比之下，17%的增值稅才是真正的‘大頭。只有它的降低，才是真正的減負(fù)?！庇蟹治鲋赋?。

其實(shí)，隨著近年來中國內(nèi)地藏家頻頻在海外拍場闊氣出手，“稅”成為了縈繞在這個群體心頭的一個癥結(jié)。如果想要帶回國，必然需要繳納高額的藝術(shù)品稅，因此在香港或者內(nèi)地的保稅區(qū)存放，在很多人看來是目前相對較好也是一個無奈的選擇。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前僅香港就存放著價值約100億美元的藝術(shù)品。

除此之外，更多人由稅所引發(fā)出的擔(dān)憂還集中在文物藝術(shù)品回流以及中外文化交流上。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的不完全統(tǒng)計，流失海外的中國文物可能超過1000萬件。但與此同時，中國每年藝術(shù)品進(jìn)口只有不到70億元規(guī)模，很顯然與稅收脫離不了干系。另外，對于不少海外藝術(shù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者來說，如果要到中國內(nèi)地參加相關(guān)的藝博會，高額的進(jìn)口稅與繁瑣的手續(xù)往往令他們感到不適應(yīng)。這也是一些內(nèi)地藝術(shù)展會舉辦商通常會面臨的尷尬。

就在此次關(guān)稅下調(diào)的信息公布后，有消息稱，今年相關(guān)機(jī)構(gòu)將就增值稅開展與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。不過就目前情況來看，要想取得實(shí)質(zhì)性變化，仍需時日。

在保稅區(qū)存放藝術(shù)品，被不少人視為是目前避稅的一種選擇。不過，如果要想拿出來臨時展覽的話，幾番折騰也需要不小的支出。

【麻辣評語】

從《2015全球藝術(shù)市場報告》可以看出，2015年中國藝術(shù)品市場規(guī)模進(jìn)一步萎縮，總成交額為48.59億美元，退居全球第二。北京地區(qū)市場份額下滑4.04%，頭把交椅的優(yōu)勢地位再度弱化。與之形成鮮明對比的是香港市場出現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，成為中國惟一成交額增長的城市。其實(shí)，對于藝術(shù)品市場來說，進(jìn)出口手續(xù)的繁復(fù)飽受詬病，呼吁降稅的聲音也從未平息。北京市場在萎縮，香港市場在擴(kuò)大，最核心的問題就是關(guān)稅高昂、通道不暢。拍品進(jìn)出關(guān)，加上關(guān)稅、運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)等，成本要達(dá)到拍品價的35%左右；同時，報關(guān)審批的時間成本也不低，這些都會很大程度影響到市場的流動性。 網(wǎng)易新聞

藝術(shù)品作為一種特殊商品，應(yīng)如何制定合理的稅收一直存在爭議。行業(yè)內(nèi)關(guān)于減稅的呼聲一直很高，不過此前也有觀點(diǎn)認(rèn)為：“藝術(shù)品很大程度上是一種投資品，在發(fā)揮金融功能，應(yīng)適度收取稅收；從價格彈性來看，藝術(shù)品價格節(jié)節(jié)攀升，顯然對價格不敏感，根據(jù)反彈性法則，應(yīng)該收重稅?！必斦控斦茖W(xué)研究所副所長王朝才此前接受采訪時表示：中國是發(fā)展中國家，藝術(shù)行業(yè)相關(guān)稅收不能跟發(fā)達(dá)國家相比。但同時，他也不否認(rèn)政府未來會按照相關(guān)程序?qū)λ囆g(shù)行業(yè)的稅收進(jìn)行調(diào)整的可能。

澎湃新聞

在美國《ARTnews》雜志公布了2015年“頂級藏家200強(qiáng)”名單中，14位中國藏家榜上有名，其中5位來自中國內(nèi)地。種種跡象表明，中國藏家已經(jīng)成為世界藝術(shù)市場的重要參與者。但高關(guān)稅給中國藏家出了一道難題：從海外買了作品后如何安置？同時，高關(guān)稅也造成中國藝術(shù)界與世界交流不暢，“大家只是在小圈子里玩”，變成了中國人的“自娛自樂”。這其中有兩層含義：一是，大部分中國人只買中國藝術(shù)品；二是，中國藝術(shù)品的主要購買力還是中國人。歐美、日本藏家曾是中國藝術(shù)品的主要收藏群體，但現(xiàn)在中國藝術(shù)品的價格很高，這些地區(qū)的新藏家很難接手。 新浪財經(jīng)

【微言微語】

@春田花花123

真是會斷章取義。中國海關(guān)應(yīng)該就海外回流的中國藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅問題，進(jìn)行必要的考察研究與合理落實(shí)，否則一定會影響國內(nèi)藝術(shù)品拍賣的發(fā)展。

@STELLA-WU

我一直以為貴的是進(jìn)口關(guān)稅，原來如此。能夠花幾個億買藝術(shù)品的國內(nèi)土豪們當(dāng)然不會只在乎這幾個小錢，人家看中的是動輒N個零的其他稅好伐。

@果果木

文物藝術(shù)品又不是普通商品，有教育、陶冶和審美功能，應(yīng)該鼓勵進(jìn)口，實(shí)行零關(guān)稅也不為過。

@LINFEI

我覺得是個好事兒，降了總比不降好，至少是個態(tài)度，慢慢來唄。

@啊呀呀呀

如果只是有錢人買了回來私藏，有必要這么大動干戈地討論么？所以即便要降也得分情況根據(jù)目的不同有降多少的等級、檔次才合理。

@雁過不留痕：

每次說到這個問題的時候就有人會把中國拿來與老外對比，國情不同比的意義不大。不過相關(guān)部門要看到呼聲、要作為倒是真的。