摘 要：充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理面臨的問(wèn)題與矛盾，從落實(shí)第一責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；創(chuàng)新維護(hù)社會(huì)治安措施，確保公平正義；做好群眾工作，提高群眾工作能力；努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理工作的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展等入手，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，改善社會(huì)治安環(huán)境。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治安綜合治理；治安穩(wěn)定；社會(huì)環(huán)境

2017年，黨的十九大即將召開(kāi)，這是國(guó)家政治生活中的頭等大事。當(dāng)前，社會(huì)治安綜合治理工作仍然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患更加凸顯，矛盾問(wèn)題更加復(fù)雜，治安形勢(shì)更加嚴(yán)峻，平安建設(shè)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)更大，承擔(dān)的任務(wù)也更重等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與矛盾，如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，改善社會(huì)治安環(huán)境，仍面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理面臨的問(wèn)題與矛盾

一是社會(huì)矛盾日益多發(fā)，維穩(wěn)任務(wù)繁重

各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)有增無(wú)減，千方百計(jì)插手利用一些社會(huì)矛盾，打著維權(quán)的旗號(hào)造謠聲勢(shì)，炒作各種熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷放大矛盾，煽動(dòng)群眾的不滿情緒，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定任務(wù)將十分艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的步伐不斷加快，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各種可能影響社會(huì)治安的因素增加，企業(yè)生產(chǎn)困難，就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題引起的各類矛盾，涉及的群體多、領(lǐng)域多、訴求多，如法涉訴、環(huán)境污染等領(lǐng)域，這些矛盾關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強(qiáng)，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。再加上網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的放大作用，處置不當(dāng)，很可能由利益問(wèn)題演化為社會(huì)問(wèn)題，由個(gè)體問(wèn)題演化為群體性事件、由人民內(nèi)部矛盾演化為對(duì)抗性矛盾。如何防范和化解這些不利因素，面臨重要考驗(yàn)。

二是治安管理日益復(fù)雜，體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

在體制機(jī)制方面，合理利用社會(huì)資源，規(guī)劃、組織和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治安工作方面做得不夠，群眾參與社會(huì)治安的主動(dòng)性和積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。在治安防范方面，網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)危害的特殊違法犯罪群體沒(méi)有有效打擊處理，網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。從事社會(huì)治安綜合治理的隊(duì)伍總量和質(zhì)量與工作任務(wù)明顯不相適應(yīng)，條條分割、條塊分離現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了社會(huì)治安綜合治理的全面推進(jìn)。

三是自身建設(shè)有待加強(qiáng)，群眾還不夠滿意

社會(huì)公眾安全感不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)不高，特別是對(duì)涉油犯罪現(xiàn)象反映強(qiáng)烈?；鶎雨?duì)伍中部分工作人員與當(dāng)前工作要求存在不適應(yīng)的問(wèn)題，表現(xiàn)出工作作風(fēng)漂浮、工作方法簡(jiǎn)單、自律意識(shí)不強(qiáng)、廉潔從政不夠等問(wèn)題。

二、落實(shí)第一責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要把握今年我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的新要求

要以為黨的十九勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)針對(duì)當(dāng)前最容易誘發(fā)群體事件、最容易引發(fā)赴京信訪、最容易影響社會(huì)治安秩序的涉穩(wěn)突出問(wèn)題，切實(shí)加大集中整治排查力度。要講究實(shí)際效果，不搞形式主義，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪形勢(shì)，立足于解決問(wèn)題，把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在第一時(shí)間，并逐步將活動(dòng)常態(tài)化、制度化。要逐案制定方案、明確措施、認(rèn)真解決一批老案糾紛，最大限度地削減“存量”，全面化解信訪積案。同時(shí)，要健全網(wǎng)上綜合防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的搜集、研判和引導(dǎo)，防止錯(cuò)誤思想管理和有害言論的傳播。要加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道，完善新聞發(fā)布制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制。

三、創(chuàng)新社會(huì)治安措施，確保公平正義

要堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層為先，積極探索社會(huì)治安的新途徑和新方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)。要加大聯(lián)防聯(lián)勤力度，加強(qiáng)專業(yè)、義務(wù)巡邏力量，建立健全警民結(jié)合的巡邏防控網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)虛擬社會(huì)的監(jiān)控管理，提高防控實(shí)效。要針對(duì)社會(huì)治安綜合治理民調(diào)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和職工群眾反映的強(qiáng)烈治安問(wèn)題，組織嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。同時(shí)，要自覺(jué)把承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個(gè)矛盾都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提高執(zhí)法公開(kāi)化程度。

四、做好群眾工作，提高群眾工作能力

群眾路線是黨的基本工作路線，群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。要解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的思想根源問(wèn)題，把深入做好群眾工作作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作來(lái)抓，讓廣大人民群眾受益得實(shí)惠。要做到堅(jiān)持民生導(dǎo)向，從源頭上加強(qiáng)社會(huì)治理；堅(jiān)持服務(wù)為先，從根本上改進(jìn)社會(huì)治理；堅(jiān)持基層在先，從基礎(chǔ)上夯實(shí)社會(huì)治理。要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，深入開(kāi)展好新形勢(shì)下的群眾工作。要通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主的方法做好群眾工作。全面推進(jìn)基層民主建設(shè)，尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。自覺(jué)地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益。要通過(guò)思想政治工作的方法做好群眾工作。思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。

五、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理工作的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展

要加大投入，強(qiáng)化保障，大力推進(jìn)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)。立體防控體系建設(shè)是有效防范和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的有效抓手，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。要切實(shí)加大支持保障，加強(qiáng)技術(shù)、巡防、管控、群防群治、公共安全、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)立體防控體系建設(shè)，筑牢職工群眾安全感的“防火墻”。要不斷鞏固和發(fā)展平安建設(shè)根基，認(rèn)真分析研究社會(huì)治安的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”，始終保持對(duì)違法犯罪“零容忍”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)為油區(qū)發(fā)展和職工群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：

王艷紅（1975—），女，山東濱州人，大學(xué)本科，工程師。