編者按：

2016年3月16日，北京人民大會(huì)堂。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，當(dāng)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江宣布“通過(guò)”的聲音傳來(lái)，中國(guó)首部慈善法誕生了！同年9月1日，該部法正式實(shí)施。

中華民族自古就有樂(lè)善好施、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，伴隨這部法律的誕生，中國(guó)人民心存善念、行善舉的樸素意識(shí)統(tǒng)一上升為國(guó)家意志，現(xiàn)代中國(guó)在社會(huì)主義法治不斷完善的進(jìn)程中又將社會(huì)文明向前推進(jìn)了一步。

今年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，也將迎來(lái)《中華人民共和國(guó)慈善法》表決通過(guò)一周年，在此之際，本刊編輯部回顧梳理了現(xiàn)行《慈善法》的法律法規(guī)，并進(jìn)行詳細(xì)解讀，以資讀者參考。

法治讓愛(ài)的奉獻(xiàn)更為響亮

中華民族自古以來(lái)就有樂(lè)善好施、守望相助、“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，千百年來(lái)流傳了無(wú)數(shù)可歌可泣的感人故事。新中國(guó)成立后，從抗洪救災(zāi)到汶川地震，我們更是一次又一次見(jiàn)證了心手相連、大愛(ài)無(wú)疆的慈善義舉。近十年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)入較快的發(fā)展期，捐贈(zèng)總額從2006年不足100億元發(fā)展到目前1000億元左右。截至2016年第二季度末，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織達(dá)到67萬(wàn)個(gè)，涉及扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救援、助醫(yī)助學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，其中基金會(huì)5038個(gè)，數(shù)千萬(wàn)人從中受益。

隨著中華民族的生生不息，慈善這一理念早已深入基因血脈。然而近年來(lái)先后發(fā)生的個(gè)別負(fù)面消息卻嚴(yán)重影響了慈善事業(yè)的公信力，制約了慈善事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也暴露出慈善領(lǐng)域無(wú)法可依的缺憾：有的慈善組織管理混亂，有的組織或者個(gè)人以慈善為名騙財(cái)騙物，有的企業(yè)為了名利搞虛假捐贈(zèng)，對(duì)不法募捐行為打擊不夠……

愛(ài)心難忍欺騙，慈善不容踐踏。為此，在全國(guó)依法治國(guó)的大背景下，通過(guò)法律手段促進(jìn)和規(guī)范慈善行為，顯得尤為迫切。

制定《中華人民共和國(guó)慈善法》，在全社會(huì)提倡、支持和鼓勵(lì)助人為樂(lè)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的志愿精神，有助于社會(huì)成員在仁行善舉中不斷累積道德力量，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供持久精神動(dòng)力。

《慈善法》是我國(guó)慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，明確了慈善活動(dòng)的范圍與定義，規(guī)范了慈善組織的資格與行為，回應(yīng)了社會(huì)普遍關(guān)注的慈善募捐和慈善捐贈(zèng)的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確了慈善信托制度，提出了政府促進(jìn)慈善事業(yè)的措施，確立了政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律三位一體的綜合監(jiān)管體系。

《慈善法》將每年9月5日定為“中華慈善日”。2016年的首個(gè)“中華慈善日”圍繞“以法興善，助力脫貧”主題，動(dòng)員和引導(dǎo)更多人自覺(jué)依法投身慈善事業(yè)。

1989年春晚一首《愛(ài)的奉獻(xiàn)》將“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間”唱進(jìn)了千家萬(wàn)戶，也將助人為樂(lè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的慈善精神根植于社會(huì)大眾心中。十八屆三中全會(huì)提出：“要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，我們要以《慈善法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，努力營(yíng)造慈善法依法治“善”的良好法治環(huán)境，積極倡導(dǎo)社會(huì)文明進(jìn)步，讓愛(ài)的奉獻(xiàn)在法治的呵護(hù)下唱得更為響亮。