林子+顧婷婷

重慶市殘疾人福利基金會自2007年5月成立以來，秉承“弘揚人道，奉獻愛心，發(fā)展殘疾人事業(yè)，全心全意為殘疾人服務(wù)”的宗旨，引領(lǐng)了新時期重慶慈善事業(yè)的發(fā)展，為重慶的殘疾人事業(yè)做了一系列重要工作。

10年來，基金會不斷發(fā)展與更新，全心全意服務(wù)于重慶市170萬殘疾人，譜寫著人間大愛。恰逢基金會成立10周年之際，重慶市殘疾人福利基金會理事長任能君接受了《公益慈善》雜志的獨家專訪，就市殘疾人福利基金會的相關(guān)事宜進行了暢談。

為“慈善”寫下新注腳

曾經(jīng)，人們對“人道主義”“慈善”這些與西方資本主義文化有著密切關(guān)聯(lián)的詞匯都諱莫如深。

改革開放大潮洶涌澎湃，慈善組織在政府有意識的培育下實現(xiàn)了歷史性回歸，包括重慶市殘聯(lián)會在內(nèi)的一批具有官方背景的慈善機構(gòu)開始出現(xiàn)。我國的經(jīng)濟體制從“計劃”走向“市場”，慈善事業(yè)發(fā)展的空間也隨之?dāng)U大，一些民營性質(zhì)的慈善基金機構(gòu)開始出現(xiàn)，基金會在新的時期也面臨著新的轉(zhuǎn)型。對此，有過官方慈善機構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷的任能君有著深刻的認識。

任能君數(shù)十年來一直致力于推動重慶殘疾人事業(yè)和事務(wù)的發(fā)展，曾在重慶市殘聯(lián)會擔(dān)任副理事長多年，在他看來，從慈善資源的角度上看，有著官方背景的市殘聯(lián)會，在募集捐款時更容易獲得公眾的信任，“擅長于集中力量辦大事”。但同時對政府的依賴性也很強，存在著內(nèi)部管理體制僵化，工作效率低下的現(xiàn)象。這些問題多少會成為市殘聯(lián)會發(fā)展過程中的阻力和障礙，這也一度成為他壯大殘聯(lián)會的困擾所在。

中國人講，“道生一，一生二，二生三，三生萬物”?！叭痹臼恰岸唷钡囊馑?，生活方式多元化，價值導(dǎo)向多元。容納不同形態(tài)的社會慈善組織是未來發(fā)展的必然趨勢，但不論怎樣多元，核心應(yīng)該不變，善與愛的共識應(yīng)該強化。他所思考的是，不談官辦還是“草根”的問題，重要的是如何將慈善盤子做大，真正惠及到需要幫助的人。

機會來了，2012年10月，他被組織選派到公益性公募組織重慶市殘疾人福利基金會擔(dān)任理事長，在這里，他多年的理想終于得以施展。

由于受客觀原因和殘疾人自身身體障礙的影響，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有較大的差距。我市170萬殘疾人中有20多萬殘疾人的貧困狀況沒有得到根本改善，其中70%有康復(fù)需求的殘疾人沒有享受到康復(fù)服務(wù)，而且殘疾人在教育、就業(yè)、文化體育等方面也還存在許多困難。改善殘疾人參與社會生活環(huán)境和條件的長效機制還不健全。進入基金會主持工作后，任能君召開理事會會議，他提到，“基金會的目的不是為了光捐多少錢，而是動員和聚集社會，傳播人道主義精神，凝聚愛的力量，讓更多人加入到幫扶殘疾人的隊伍中來，去幫助困難和弱勢的人們?！?/p>

將每一分錢花在最能產(chǎn)生幾何級增長的地方，這也是市殘疾人福利基金會一直以來的策略。

拓展助殘項目詮釋人間大愛

重慶市殘疾人福利基金會自成立以來，從“輸血”起步，從最初的單純?yōu)楣鹿牙先怂腿ノ繂柦?、年貨，到實行農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃，到2012年的為留守兒童修建留守兒童關(guān)愛中心，再到2013年的鄉(xiāng)村旅游示范村援建項目等系列活動，在基金會的各類助殘項目中，改變命運的故事幾天幾夜也說不完。

基金會為了及時解決貧困殘疾人群的實際困難，先后在萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)、武隆區(qū)、墊江縣、奉節(jié)縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、開縣、銅梁縣、云陽縣、石柱土家族自治縣、豐都縣、巫溪縣等25個區(qū)縣設(shè)立了區(qū)縣辦事處。重慶市殘疾人福利基金會將對殘疾人的幫扶工作放在拓展助殘服務(wù)項目上，主要就是尋求、培育、開展一些能夠幫助殘疾人擺脫困境的技能培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療救助、藥品捐贈、器材捐贈等項目，通過項目幫助殘疾人更好地融入社會。

近些年來，重慶市殘疾人福利基金會以“雨露助殘”行動項目品牌為龍頭，開展了助聽、助行、助學(xué)、助康、培訓(xùn)就業(yè)、安居、濟困等“七助工程”項目，使一大批殘疾人得到了實實在在的幫扶。

2015年，重慶市殘疾人福利基金會以殘疾人需求為核心，以促進殘疾人事業(yè)發(fā)展為立足點，根據(jù)實際需求調(diào)整、實施的助殘項目多達15項。這一大批助殘項目的實施，使重慶數(shù)以萬計的殘疾人得到了實惠。有的學(xué)到了一至二門專業(yè)技能，有了謀生手段；有的得到了精準(zhǔn)幫扶，克服了具體困難；還有的學(xué)習(xí)掌握了科學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練方法，使身體狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。有的殘疾人因為身體康復(fù)而找到了一份合適的工作。重慶市殘疾人福利基金會在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化和體育等各個方面都發(fā)揮了積極作用。

提升籌資能力打造公信力基金會

籌集助殘資金是殘疾人福利基金會的主要工作任務(wù)之一。為籌集到足夠的助殘資金，重慶市殘疾人福利基金會一直通過新聞媒體，向社會介紹重慶市殘疾人的生活困難狀況，宣傳助殘活動。二是組織助殘志愿者向愛心企業(yè)、愛心人士介紹殘疾人的生存狀況，動員他們奉獻愛心。三是派項目部工作人員深入愛心企業(yè)，與相關(guān)人員共同謀劃助殘項目。四是邀請政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位共同參與“雨露助殘”行動，為殘疾人公益事業(yè)募集資金和物資。

這些工作，使重慶社會知曉了殘疾人生活狀況，為殘疾人貢獻愛心的人士與企業(yè)越來越多。龍湖地產(chǎn)集團連續(xù)6年，奉獻愛心捐贈金額達1830萬元，惠及我市殘疾人達20萬人。近幾年來，基金會的年平均籌集資金以數(shù)百萬元的速度遞增，從成立以來至2016年年底，籌集到助殘資金近2億元。

為保證每一筆助殘資金都真正用在殘疾人身上，讓愛心人士與愛心企業(yè)放心，重慶市殘疾人福利基金會強化了信息公開透明等。一是在官網(wǎng)公開公示收支賬目和項目實施受益人，增加透明度，接受社會各方面監(jiān)督和主管部門審計。二是統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一會計科目設(shè)置，統(tǒng)一款物的管理模式，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。這些措施使基金會的工作經(jīng)費被嚴格控制在籌資總額的5%左右，大大低于主管部門規(guī)定的10%。近幾年的公信力風(fēng)波中，“重慶市殘疾人福利基金會經(jīng)受住了考驗，逆勢上揚，一直高效運作扶殘助殘項目。在規(guī)范化管理運作下，任能君主持下的基金會一直堅持著“陽光”發(fā)展。

積極有效的籌措，扎實有用的幫扶，使重慶市殘疾人福利基金會獲得了應(yīng)有的榮譽：2008年榮獲重慶市市級組織參與抗震救災(zāi)先進單位稱號；2011年榮獲全市先進組織稱號；2012年被重慶市民政局評定為5A級基金會；2013年榮獲中基會集善工程項目最具執(zhí)行力獎；2013年、2014年連續(xù)兩年榮獲中基會集善工程項目最具執(zhí)行力獎；2013年、2014年連續(xù)兩年榮獲中基會集善工程自主創(chuàng)新公益項目獎。

助殘項目一覽：

>實施“龍湖年貨·溫暖萬家——農(nóng)村貧困殘疾人種養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)扶持”項目。

定向扶持萬州區(qū)、黔江區(qū)等15個區(qū)縣31個基地491戶貧困殘疾人家庭開展種養(yǎng)殖項目。項目共支出資金195萬元，每戶給予創(chuàng)業(yè)扶持資金3600元，實現(xiàn)了戶均增收1萬元的目標(biāo)。

>開展2015年元旦春節(jié)送溫暖活動。為涪陵、墊江、巫山、巫溪、潼南、渝中、渝北等18個區(qū)縣送去了2500個溫暖“大禮包”。

>實施康復(fù)訓(xùn)練援助項目。資助樂一融合幼兒園、南岸區(qū)啟明星智障兒童康復(fù)托養(yǎng)中心、南岸區(qū)向日葵智障兒童康復(fù)托養(yǎng)中心、渝北區(qū)天愛康復(fù)訓(xùn)練中心等多家機構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練費用近100萬元。

>實施奧地利人工耳蝸援助項目，定向資助貧困殘疾人聽力障礙患者。

>接收重慶渝臺促進會、重慶伸科實業(yè)有限公司捐贈資金500萬元，在大足區(qū)開展“我想有個家”項目，幫助殘疾人、傷殘軍人、特教老師、見義勇為先進人物、殘疾人工作者等圓了住房夢。

>實施NBA籃球國度重慶站資助項目20萬元。資助南岸區(qū)向日葵智障兒童康復(fù)托養(yǎng)中心、向陽花聽力康復(fù)訓(xùn)練中心等機構(gòu)殘障兒童的康復(fù)訓(xùn)練。

>接收曹仲植輪椅基金會捐贈的輪椅3080輛，項目在黔江、石柱、萬州、璧山、渝中等23個區(qū)縣實施。

>接收重慶愛爾眼科醫(yī)院、新視界眼科醫(yī)院、重慶市紅十字會醫(yī)院、普瑞眼科醫(yī)院、萬州陽光眼科醫(yī)院捐贈資金約80萬元，用于免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目救助。

>聯(lián)合創(chuàng)維集團、TCL集團共同開展“善行重慶，陽光助殘”項目，向各區(qū)縣殘疾人家庭捐贈600萬元用于購買家電補貼。