楊國輝

摘 要：社區(qū)教育是我國建立終身教育體系，構(gòu)建和諧社會的重要途徑。保定電大依托自身辦學(xué)優(yōu)勢，探索出"平臺+項目+基地"的發(fā)展模式，直接服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕K身教育工作。本文從社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀進行論述，介紹了社區(qū)教育活動開展情況，并從政府主導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、平臺建設(shè)、經(jīng)費保障等方面對推進社區(qū)教育發(fā)展進行了探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育 終身教育體系 實驗基地

社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產(chǎn)物。在我國，社區(qū)教育起步于80年代初期，它是在國家實行改革開放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外社區(qū)教育的經(jīng)驗，從國內(nèi)不同地域的實際出發(fā)，通過試點逐步發(fā)展起來的。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的理想途徑之一，從幼兒教育到老年教育，文化教育到職業(yè)教育，社區(qū)教育在其中所作的作用是不可替代的。

一、政策支撐，社區(qū)教育體系逐步形成

黨的十八大提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”是實現(xiàn)全面建成小康社會重大戰(zhàn)略任務(wù)的根本保障，突出強調(diào)了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建終身教育體系的重要性。社區(qū)教育是終身教育體系的基礎(chǔ)性教育載體和公共服務(wù)平臺，是實現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)?！侗６ㄊ袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：構(gòu)建完備的終身教育體系。積極發(fā)展社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、老年教育，建設(shè)市民終身教育平臺，推進終身教育開放互動發(fā)展，結(jié)合各種教育培訓(xùn)服務(wù)，推動學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市的形成。

近年來，保定市的社區(qū)教育工作一直有序穩(wěn)步推進，保定廣播電視大學(xué)依托自身辦學(xué)優(yōu)勢，探索出“平臺+項目+基地”的發(fā)展模式，直接服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕K身教育工作。2013年，根據(jù)省教育廳意見，結(jié)合保定市實際，成立“保定市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；2015年，根據(jù)市編辦和教育局發(fā)文依托保定廣播電視大學(xué)成立“保定市社區(qū)教育服務(wù)中心”和“保定社區(qū)教育學(xué)院”，承擔(dān)我市職業(yè)培訓(xùn)、老年大學(xué)等社區(qū)服務(wù)職能，并承擔(dān)我市三農(nóng)服務(wù)工作。

二、活動豐富，社區(qū)教育品牌建設(shè)突出

保定電大根據(jù)上級指示要求，依托其辦學(xué)優(yōu)勢，一直服務(wù)于我市的社區(qū)教育工作。尤其是社區(qū)教育學(xué)院成立之后，在推動社區(qū)教育發(fā)展過程中，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步形成“平臺+項目+基地”的發(fā)展模式，成效顯著。其中包括：1、社區(qū)教育機構(gòu)逐步完善。2015年，我市以保定電大依托成立了保定社區(qū)教育學(xué)院；2016年，所轄的21個縣（市、區(qū)）依托當(dāng)?shù)仉姶蟪闪⒘松鐓^(qū)教育分院，其中蠡縣還率先建立了鄉(xiāng)、村一級的社區(qū)教育機構(gòu)。2、組建網(wǎng)絡(luò)，搭建平臺，提供學(xué)習(xí)保障。完善保定電大遠(yuǎn)程教學(xué)平臺、開通保定電大微信平臺和保定終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，使“人人皆學(xué)，時時能學(xué)，處處可學(xué)”成為可能，基本形成覆蓋全市居民的便捷高效、適合各類人群在線學(xué)習(xí)的社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺。3、開展全市“書香保定”全民閱讀活動。市委宣傳部、市教育局等多部門和保定電大聯(lián)合舉辦了2015年“書香保定”全民閱讀活動，號召廣大市民多讀書，讀好書。4、開展以家庭教育為主體的公益活動。以保定師范附屬學(xué)校為共建單位，開展了“家庭教育進校園”、“武術(shù)文化進校園”活動，深受學(xué)校及家長的好評。5、開展“社區(qū)教育公益大講堂”系列公益講座。通過開展主題講座、公益項目展示、交流互動、公益資源對接等活動，打造我市一個具有較大影響力的社區(qū)教育服務(wù)平臺，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持.6、開展“創(chuàng)客教育進鄉(xiāng)村”、“創(chuàng)客教育進社區(qū)” 、“親子教育沙龍” 等系列社區(qū)教育活動，促進了社區(qū)教育與企業(yè)、社區(qū)的深度融合。7、加快推進社區(qū)教育學(xué)院實踐基地建設(shè)。首批社區(qū)教育實踐基地在“坐忘谷茶文化沙龍成功授牌后，保定社區(qū)教育學(xué)院又在保定蝸牛漫步科技體驗館、保定市幸福心理學(xué)會、李大忠書法工作室、3S雙創(chuàng)社區(qū)等社會機構(gòu)掛牌成立“保定社區(qū)教育學(xué)院實踐基地”，建立社區(qū)教育實踐基地，開創(chuàng)了社區(qū)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合辦教育的新模式，實現(xiàn)了企業(yè)文化資源向社區(qū)教育資源的轉(zhuǎn)化，豐富了社區(qū)教育資源。8、加大社區(qū)教育實驗基地建設(shè)。以西高社區(qū)、農(nóng)大社區(qū)、天鵝社區(qū)、廣廈社區(qū)、龍泉社區(qū)為引領(lǐng)，共同推進我市城鄉(xiāng)社區(qū)教育的發(fā)展。其中西高社區(qū)先后被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“河北省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)”。多次被《人民日報》、《保定日報》、河北電視臺、保定電視臺等媒體報道。9、積極參與省社區(qū)教育指導(dǎo)中心各項活動。在終身學(xué)習(xí)活動品牌和百姓學(xué)習(xí)之星的評選中，徐水區(qū)的“家長素質(zhì)提升工程”被評為“全國全民終身學(xué)習(xí)活動品牌”，易縣村民劉德仁被評為“全國百姓學(xué)習(xí)之星”；在代表我市參加全國社區(qū)教育微課比賽和 “河北廣播電視大學(xué)系統(tǒng)社區(qū)教育微課比賽”中，參賽作品屢次獲獎。10、舉辦我市首屆社區(qū)教育微課作品大賽，參賽作品達100多件，其中獲獎作品56件。11、積極開展社區(qū)教育理論研究。學(xué)院組織廣大師生開展社區(qū)教育工作理論研究，用理論指導(dǎo)實踐。共申報社區(qū)教育課題4個，其中省社科聯(lián)1個，省電大3個，目前已經(jīng)全部結(jié)題。12、組建“i-創(chuàng)客教育實驗室”。我市首家“i-創(chuàng)客教育實驗室”已完成設(shè)備采購，相關(guān)工作正在有序進行中。13、加強社區(qū)教育實驗區(qū)（示范區(qū)）的申報、評選工作。我市競秀區(qū)、蓮池區(qū)被評為2016年河北省社區(qū)教育實驗區(qū)，對全市社區(qū)教育工作開展起到示范引領(lǐng)作用。

三、發(fā)展思路，社區(qū)教育保障需要完善

一是加強認(rèn)識，明確政府主導(dǎo)責(zé)任。要進一步明確終身教育的政府主導(dǎo)作用，把加快建立健全終身教育體系作為我市改善民生和創(chuàng)新社會管理的重要任務(wù)來落實，形成政府為主導(dǎo)、社會、家庭齊參與的發(fā)展格局。二是健全機構(gòu)，統(tǒng)籌全市終身教育。政府是建立和完善終身教育體系的主體，通過專門負(fù)責(zé)終身教育的機構(gòu)，進一步明確市直各部門職責(zé)和分工，推動資源整合和統(tǒng)籌利用，調(diào)動各方積極性。三是完善平臺，整合開發(fā)社會資源。社區(qū)學(xué)院是實施終身教育的一種最佳的組織形式。充分依托電大的辦學(xué)優(yōu)勢，建立我市終身教育發(fā)展的服務(wù)體系，打造一批終身教育的標(biāo)志性項目，為城鄉(xiāng)居民提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機會和交流平臺。四是開拓渠道，建立多元投入機制。建立健全終身教育體系需要較大的、持續(xù)的投入，政府教育經(jīng)費投入還不能完全滿足需求，必須通過多種途徑拓寬經(jīng)費籌措渠道，依靠政府、企業(yè)、社會、個人合理分擔(dān)終身教育成本。

社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)，通過在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，提高全體社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。實踐經(jīng)驗證明，通過在社區(qū)開展科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、文化藝術(shù)、休閑娛樂等多種教育活動，提升了社區(qū)居民整體素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量，促進了和諧社區(qū)建設(shè)。我市社區(qū)教育將繼續(xù)遵循“因地制宜，點面結(jié)合，豐富多彩，為民實效”的工作原則，充分依托電大教育系統(tǒng)資源優(yōu)勢，形成社會各界大力支持、廣大群眾積極參與的良好局面；積極探索符合我市特色的社區(qū)教育發(fā)展模式，推進社區(qū)教育大發(fā)展，確?！逗颖笔∩鐓^(qū)教育三年行動計劃》落到實處，促進我市終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，提升我市社區(qū)教育發(fā)展水平，為建設(shè)和諧保定、幸福保定做出更大貢獻。

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