如今的澳門(mén)正日漸吸引著世界各地的遊客,本澳各行各業(yè)都在積極配合“世界旅遊休閒中心”發(fā)展需求,澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)也不例外。針對(duì)近期民航局和澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)拋出“機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建”規(guī)劃,在本澳坊間引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議和探討。我們?cè)诳吹綑C(jī)場(chǎng)未來(lái)無(wú)限美好的預(yù)期下,也不能忘記衡量該規(guī)劃的可行性與不足之處。
在本期時(shí)事辯論,澳門(mén)城市規(guī)劃委員會(huì)委員胡玉沛、傳新澳門(mén)協(xié)會(huì)籌委會(huì)召集人林宇滔、時(shí)事評(píng)論員梁?jiǎn)①t及澳門(mén)交通諮詢(xún)委員會(huì)委員歐嘉輝均對(duì)澳門(mén)機(jī)場(chǎng)應(yīng)否擴(kuò)建提出了各自的看法和觀點(diǎn)。
胡玉沛明確提出,從技術(shù)層面和旅遊發(fā)展層面,他個(gè)人都是認(rèn)同機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的。澳門(mén)將來(lái)若承辦大型主題活動(dòng),機(jī)場(chǎng)必然“消化不良”,澳門(mén)機(jī)場(chǎng)亟需擴(kuò)建。林宇滔更表示,澳門(mén)機(jī)場(chǎng)有先天不足,將來(lái)的擴(kuò)建是有必要的,但並非“奢侈”地?cái)U(kuò)建。梁?jiǎn)①t卻持相反的取態(tài),他認(rèn)為現(xiàn)階段規(guī)劃澳門(mén)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建為時(shí)過(guò)早,隨著“大橋時(shí)代”的到來(lái),海陸交通、空中運(yùn)輸各有發(fā)展,看不到空運(yùn)在珠三角地區(qū)會(huì)有更大的發(fā)展。歐嘉輝也是持贊成的取態(tài), 明言為了澳門(mén)航運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展,機(jī)場(chǎng)是應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)建。
那麼,澳門(mén)機(jī)場(chǎng)在擴(kuò)建過(guò)程中又將會(huì)遇到何種困難和挑戰(zhàn)?胡玉沛一語(yǔ)道出,“儘管澳門(mén)機(jī)場(chǎng)如今的客流量已經(jīng)達(dá)到了承載力上限,但擴(kuò)建面臨的最大挑戰(zhàn)仍是內(nèi)需不足。社會(huì)也要思考,本澳居民對(duì)機(jī)場(chǎng)的需求到底有多大?”林宇滔頗為遺撼提到:澳門(mén)沒(méi)有相關(guān)的航空業(yè)發(fā)展政策是問(wèn)題所在。梁?jiǎn)①t更擔(dān)憂機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建後,需求和流量達(dá)不到預(yù)期。歐嘉輝也認(rèn)同,機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建雖然能帶來(lái)更大的容客能力,但本澳交通、人資問(wèn)題、環(huán)境污染等衍生問(wèn)題不容忽視,均需要社會(huì)共同去面對(duì)。
面對(duì)各界擔(dān)憂機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建會(huì)否成為“大白象”工程?受訪者均表示理論上應(yīng)該不會(huì),但實(shí)際操作不得而知,胡玉沛直言:擴(kuò)建畢竟是大勢(shì)所趨,但現(xiàn)時(shí)的文本並不清晰,僅有大框架,細(xì)則方面仍需加強(qiáng)。林宇滔強(qiáng)調(diào),機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建會(huì)否成為另一個(gè)“大白象”工程,關(guān)鍵在於工程監(jiān)督的問(wèn)題。梁?jiǎn)①t建議,機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建要避免淪為“大白象”工程,可參考借鑑香港機(jī)場(chǎng)。歐嘉輝有信心擴(kuò)建符合本澳現(xiàn)時(shí)發(fā)展需要,能否如期完成才是最令人關(guān)心的。而澳門(mén)機(jī)場(chǎng)應(yīng)否考慮朝“智能化機(jī)場(chǎng)”發(fā)展以提高運(yùn)營(yíng)效率,降低成本?臨近機(jī)場(chǎng)的“大白象”工程北安碼頭又是否能舒緩機(jī)場(chǎng)壓力?胡玉沛稱(chēng)讚澳門(mén)當(dāng)局有心打造智慧城市,智能化機(jī)場(chǎng)當(dāng)然有發(fā)展的需要。林宇滔提示智能機(jī)場(chǎng)並不像大家所想的需要特別先進(jìn)的高科技,只要能在實(shí)際操作上方便到旅客即可。梁?jiǎn)①t提到,如何利用北安碼頭與機(jī)場(chǎng)的接駁設(shè)計(jì)?如何舒緩機(jī)場(chǎng)壓力?是值得深入探討的課題。歐嘉輝還提議,機(jī)場(chǎng)服務(wù)的智能化相信是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),香港機(jī)場(chǎng)早在2015年成立了香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)科技創(chuàng)新委員會(huì),為機(jī)場(chǎng)引入先進(jìn)技術(shù),值得澳門(mén)去借鑒和學(xué)習(xí)。
在採(cǎi)訪的最後,四位受訪者也對(duì)未來(lái)澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)如何發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出了各自的建議。胡玉沛提出三個(gè)方面,包括擴(kuò)建的整體規(guī)劃,航空業(yè)的未來(lái)發(fā)展以及公務(wù)機(jī)方面的規(guī)劃。林宇滔一語(yǔ)道出:現(xiàn)今機(jī)場(chǎng)面臨機(jī)會(huì)與危機(jī)並存的情況,如何與香港機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作,轉(zhuǎn)危為安,值得深思。梁?jiǎn)①t直言,作爲(wèi)珠三角地區(qū)最小的機(jī)場(chǎng),應(yīng)該重新思考自身定位,而不是盲目擴(kuò)張。歐嘉輝強(qiáng)調(diào),澳門(mén)作為一個(gè)世界旅遊休閒中心,加上有國(guó)家“一帶一路”政策的支持,機(jī)場(chǎng)不能單純根據(jù)數(shù)量來(lái)擴(kuò)建,更應(yīng)該規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的航線發(fā)展等。
本刊認(rèn)為,隨著未來(lái)區(qū)域航空業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇,屆時(shí)對(duì)本澳整體客流、貨運(yùn)流都將帶來(lái)不少變數(shù),如今澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)劃過(guò)於簡(jiǎn)單,連詳細(xì)的文本都沒(méi)有,今後機(jī)場(chǎng)及有關(guān)部門(mén)更應(yīng)該定期檢討機(jī)場(chǎng)整體規(guī)劃執(zhí)行情況,結(jié)合周邊因素作出微調(diào)或優(yōu)化,配合未來(lái)發(fā)展。同時(shí)檢討機(jī)場(chǎng)定位,研究傳統(tǒng)航空、廉航、通用航空的發(fā)展方向,提高機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。