現(xiàn)時(shí)珠三角地區(qū)機(jī)場競爭激烈,已經(jīng)有5大機(jī)場(香港、深圳、廣州、珠海、澳門),這些機(jī)場的直線距離均低於150公里,不少機(jī)場亦正規(guī)劃擴(kuò)建,對此,澳門機(jī)場在擴(kuò)建過程中又將會遇到何種困難和挑戰(zhàn)?
胡玉沛說:“儘管澳門機(jī)場如今的客流量已經(jīng)達(dá)到了承載力上限,但擴(kuò)建面臨的最大挑戰(zhàn)仍是內(nèi)需不足。社會也要思考,本澳居民對機(jī)場的需求到底有多大?當(dāng)局是否有足夠理想的數(shù)據(jù)支持機(jī)場擴(kuò)建?其實(shí)隨著港珠澳大橋的連通,將是一個(gè)很好的機(jī)會將香港機(jī)場與澳門機(jī)場連接在一起,屆時(shí)香港航班可分流來澳門機(jī)場,增加澳門機(jī)場的使用率,吸引香港人來澳門坐飛機(jī),扭轉(zhuǎn)港澳旅客去香港機(jī)場出行的方式?!?/p>
本澳的許多工程拖延嚴(yán)重,往往要過期了才開始動(dòng)工。現(xiàn)在社會各界都將目光投放在輕軌及新北安碼頭,如果有關(guān)部門不重視機(jī)場擴(kuò)建規(guī)劃的進(jìn)度,將來可能同樣出現(xiàn)工程延誤,時(shí)間越長,與規(guī)劃相差越大,難以達(dá)到工程的預(yù)期。
林宇滔認(rèn)為民航局的規(guī)劃較為保守,僅僅將過去社會各界的意見整理,停在滿足機(jī)場的需求而已。澳門機(jī)場周邊的土地,大部分屬於預(yù)留地,甚至北安堆填區(qū)一片也可以利用,所以機(jī)場的擴(kuò)建不會有土地使用上的困難。
在地航空公司的力量不容小覷,例如內(nèi)地的海南航空公司,以海口為基地,在當(dāng)?shù)卣闹С窒碌玫搅搜杆俚陌l(fā)展;馬來西亞的亞洲航空公司為全球知名的廉價(jià)航空公司。一般來說,有實(shí)力的機(jī)場與有發(fā)展的在地航空公司是相輔相成的,但一個(gè)航空公司規(guī)?;?,提高競爭力,不單單僅靠機(jī)場的擴(kuò)建,更需要依賴航空業(yè)的發(fā)展政策。
可惜的是,澳門並沒有相關(guān)的航空業(yè)發(fā)展政策,澳門航空的盈利很大程度受到客源、汽油成本等外來因素影響,如早前停飛一個(gè)月的澳門至福岡的航線,儘管官方表示是商務(wù)因素的考慮,但細(xì)想無外乎客源、飛機(jī)不夠等問題,如何避免此類現(xiàn)象出現(xiàn)不能指望機(jī)場的擴(kuò)建,航空公司及航空業(yè)的發(fā)展才是問題所在。
梁啟賢告訴記者,澳門國際機(jī)場擴(kuò)建必然涉及填海造陸工程,進(jìn)而對周邊海洋生態(tài)帶來影響,臨近香港機(jī)場的第三跑道爭議多時(shí),也是因有關(guān)團(tuán)體在跟進(jìn)環(huán)境評估及生態(tài)保育工作,不過,澳門在這方面的工作幾乎空白,更惶談?dòng)性敿?xì)的環(huán)境評估出爐,故相信不會出現(xiàn)類似香港機(jī)場的第三跑道爭議等等阻滯事件。
他反而會擔(dān)心,澳門機(jī)場擴(kuò)建後,需求和流量達(dá)不到預(yù)期,而出現(xiàn)不能盡其用的現(xiàn)象。另外,鑑於當(dāng)下珠三角地區(qū)的航空管制非常緊張,將來珠三角地區(qū)的航空領(lǐng)域的分配是否會出現(xiàn)變數(shù)?這些都有待及早與內(nèi)地部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
歐嘉輝說:“澳門機(jī)場已經(jīng)建了20來年,我個(gè)人看來,澳門機(jī)場與臨近機(jī)場相比已經(jīng)有些落後了,離澳門最近的珠海金灣機(jī)場,在去年機(jī)場的客運(yùn)升幅量已經(jīng)達(dá)到了30%,而澳門僅僅14%,貨運(yùn)量的升幅量也高過澳門,長此以往,若澳門機(jī)場再不加快發(fā)展,就會被周邊的機(jī)場邊緣化。而細(xì)看五個(gè)機(jī)場擴(kuò)建的背後,是近年來不斷升幅的客運(yùn)量和貨運(yùn)量,這種升幅足以支持機(jī)場的擴(kuò)建。”
擴(kuò)建中將會面臨不少問題,有承載量飽和、候機(jī)空間不足、停機(jī)位不足、無法停泊A380大型客機(jī)等問題。從民航局的規(guī)劃可以看到,在2017年至2040年,機(jī)場將分三個(gè)階段擴(kuò)建,第一階段牽涉到填海造地,第二階段則新建候機(jī)大樓連接北安碼頭,第三階段達(dá)成能目標(biāo),但如何有效落實(shí)值得推敲。特別是根據(jù)澳門工程的“慣性”而言,工程定會推遲,未來應(yīng)該如何根據(jù)規(guī)劃分階段按時(shí)進(jìn)行,避免錯(cuò)過機(jī)場發(fā)展的最佳時(shí)機(jī),若落後於發(fā)展的大環(huán)境之下,定會影響到澳門機(jī)場的競爭力。另外,拋開硬件問題,軟件方面的配套更令人擔(dān)心和亟待解決,機(jī)場擴(kuò)建雖然能帶來更大的容客能力,但本澳交通、人資問題、環(huán)境污染等衍生問題不容忽視,均需要社會共同去面對。