崔慧

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）01-000-01

摘 要 在國(guó)家發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)差距依然存在，這一差距的存在就使得很多農(nóng)村人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的人口向發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移，這樣就使得我國(guó)流動(dòng)人口比較多。大量的流動(dòng)人口給各項(xiàng)管理工作的開展增加了難度，尤其是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，為了有效的對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行控制，采用了計(jì)劃生育檔案管理。因此，本文對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞 流動(dòng)人口 計(jì)劃生育 檔案管理

國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育這一工作十分地重視，為了做好這一工作采取了很多的措施，也取得了一定的效果，但是在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這一方面還存在困難，雖然這一工作開展起來較為困難，但困難并不意味要放棄，所以相關(guān)人員在研究后提出了檔案管理這一措施，通過流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理的方式來促使計(jì)劃生育管理工作的開展是非常有價(jià)值的，因此，做好檔案管理工作勢(shì)在必行。

一、對(duì)當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理工作落實(shí)情況進(jìn)行分析

（一）對(duì)檔案管理的認(rèn)知較為淺薄

在計(jì)劃生育工作開展過程中，很多基層領(lǐng)導(dǎo)都沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，這部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理和計(jì)劃生育兩者之間并沒有任何實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，所以此工作是否能夠落實(shí)到位并不是很重要，領(lǐng)導(dǎo)這樣的思想就使得檔案管理工作人員在開展工作過程中敷衍了事，并不注重自己的工作，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理工作作用無法發(fā)揮出來。

（二）檔案管理人員變動(dòng)比較大

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理工作開展過程中，對(duì)管理結(jié)果有著至關(guān)重要影響的就是管理人員，管理人員若是工作水平不高，或者是管理人員人數(shù)較少的時(shí)候，都會(huì)對(duì)檔案管理產(chǎn)生不利的影響。就目前檔案管理人員進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的檔案管理人員的變動(dòng)比較大，有些管理人員是以兼職的狀態(tài)來開展這一工作的，還有部分管理人員的素質(zhì)比較低，不能適應(yīng)先進(jìn)的檔案管理形式，這樣就導(dǎo)致檔案管理實(shí)質(zhì)性的意義并沒有體現(xiàn)出來。

（三）檔案管理形式化嚴(yán)重

檔案管理部門在實(shí)際開展檔案管理工作過程中，并沒有按照要求來收集相關(guān)資料，有些單位認(rèn)為只要這些資料不丟失就可以了，在此種想法的引導(dǎo)下，很多部門的流動(dòng)人口檔案都是隨意堆放在一起的，檔案并沒有被分類放置好，這樣的情況就導(dǎo)致檔案比較混亂，而且也不夠規(guī)范。各單位對(duì)檔案的不重視，使得檔案管理工作的開展十分困難，在這樣的情況下，流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理工作形式化十分嚴(yán)重，其實(shí)質(zhì)性的意義并沒有體現(xiàn)出來。

二、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理工作應(yīng)該采取的有效措施

（一）相關(guān)部門協(xié)同合作

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作涉及范圍比較廣泛，和很多部門，比如說和教育、民政等部門都有著密切的聯(lián)系，這樣的情況就導(dǎo)致流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作出現(xiàn)了責(zé)任互相推諉的情況，所以檔案管理部門在開展工作過程中，獨(dú)木難支，最終導(dǎo)致管理工作無法有效落實(shí)。鑒于這樣的情況，檔案管理部門就應(yīng)該強(qiáng)化和其它部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以此來促使各部門可以協(xié)同合作，共同來落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理工作。同時(shí)，檔案管理部門在開展工作過程中，還應(yīng)該對(duì)流動(dòng)人口的流動(dòng)原因等進(jìn)行分析，然后采取有效的措施幫助解決問題，以此來促使流動(dòng)人口能夠減少流動(dòng)次數(shù)，進(jìn)而降低檔案管理的難度。

（二）各區(qū)域通力合作

想要讓流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理工作有效地落實(shí)到實(shí)處，就應(yīng)該和其它區(qū)域構(gòu)建良好的合作關(guān)系，通過各區(qū)域的通力合作來有效落實(shí)檔案管理工作。為了促進(jìn)各區(qū)域之間的信息互通，就應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理平臺(tái)，通過此平臺(tái)的應(yīng)用，促使各區(qū)域可以及時(shí)地將本區(qū)域的流動(dòng)人口育齡婦女個(gè)案登記在案，然后通過信息互通來讓其它區(qū)域了解育齡婦女人數(shù)和實(shí)際情況，然后做好相應(yīng)的登記工作，這樣后期的檔案管理就可以更加有效地落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，還應(yīng)設(shè)立專門的流動(dòng)人口檔案，將所有的流動(dòng)人口實(shí)際情況歸屬到檔案中，然后通過網(wǎng)絡(luò)的共享性來實(shí)現(xiàn)這一檔案的共享，以此來促使各區(qū)域能夠有效地開展檔案管理工作，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善

流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案管理工作是否能夠有效開展和檔案管理制度有著一定的聯(lián)系，在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展過程中，檔案管理制度也應(yīng)隨之不斷完善。因此，檔案管理部門應(yīng)該先構(gòu)建完善的管理制度。再構(gòu)建檔案管理制度中，應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口的婚姻狀況、生育情況以及從事職業(yè)等進(jìn)行明確的規(guī)定，然后還應(yīng)該對(duì)各部門的檔案管理職責(zé)進(jìn)行明確，這樣檔案管理工作才能有效落實(shí)到實(shí)處。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)發(fā)展過程中，人口計(jì)劃生育是一項(xiàng)非常重要的工作，為了做好此工作，尤其是落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，就必須要做好相應(yīng)的檔案管理工作，只有這樣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作才能有效地開展，其作用才能完全發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

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