哈伊達爾·穆內(nèi)卡

實現(xiàn)“一帶一路”工程的最大責(zé)任將由中國來承擔(dān)。但是，這一工程的沿線國也要付出自己的努力。其中最主要的是需要得到它們的理解而自愿成為這一工程的一部分。

“一帶一路”是中國的世紀工程，它將改變?nèi)虼蟛糠值貐^(qū)的地緣政治、經(jīng)濟和社會，并將在全球的空間留下明顯的印跡。當(dāng)這一工程一旦成型，那就不再是歐洲和亞洲了，而是將歐洲和亞洲連成一體，變成了“歐亞洲”。“一帶一路”又將是一個永無止境的工程，它將使66個沿線國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)生改變。

迄今“一帶一路”工程還只是一個夢想。為了實現(xiàn)這一夢想，需要大量的財力、人力，以及技術(shù)和科學(xué)方面的投資。不言而喻，實現(xiàn)這一工程的最大責(zé)任將由中國來承擔(dān)。但是，這一工程的沿線國也要付出自己的努力。其中最主要的是需要得到它們的理解而自愿成為這一工程的一部分。

應(yīng)當(dāng)向人們解讀“一帶一路”所創(chuàng)造的優(yōu)勢

目前，歐洲對這一工程的了解并不算太多。如果歐洲不能成為這一工程的積極的一部分，這一工程就不應(yīng)稱為完整。因此，有必要對這一工程進行很好的解讀。中國方面應(yīng)該尋找更為適合的方式說服世界其他國家：當(dāng)接受并參與這一工程時應(yīng)該注意些什么，因為迄今世界還不了解這一工程的宏偉規(guī)模。

為了使“一帶一路”工程被人們理解和接受，應(yīng)當(dāng)解讀該項工程所創(chuàng)造的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢大致可以歸納為以下幾點：

1. 經(jīng)濟方面。該工程沿線各國經(jīng)濟地理狀況各異。有的國家擁有豐富的自然資源，如石油、天然氣、礦產(chǎn)、農(nóng)牧產(chǎn)品;有的國家則很貧窮，沒有這些財富;各國基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平也不盡相同;失業(yè)和貧困造成種種社會問題，給這些國家政府的管理帶來巨大困難。

“一帶一路”工程，將通過開發(fā)沿線國家的財富資源和人力資源，發(fā)展國民經(jīng)濟;將建立大型加工企業(yè)和服務(wù)設(shè)施，通過高速公路和高鐵建設(shè)，可以將貨物和商品更快地送達各加工點和集散地;將建立大型市政中心。人們將有工作可做，會生活得更好。

2. 政治方面。貧困和發(fā)展不平衡永遠是爆發(fā)戰(zhàn)爭和沖突的源泉?！耙粠б宦贰惫こ虒樗袊业陌l(fā)展創(chuàng)造機會;利用一切物力和人力資源，創(chuàng)造發(fā)展的空間。這樣，就可以給那些迄今因自然資源問題發(fā)生沖突的國家?guī)砗椭C。隨著時間的推移，每個國家都將成為“一帶一路”工程中的有機部分，都將享受紅利，特別是將對那些從前蘇聯(lián)中脫離出來的中亞國家產(chǎn)生積極影響。

3. 社會方面?！耙粠б宦贰惫こ虒檠鼐€國所有希望就業(yè)的人們創(chuàng)造就業(yè)的機會，并為此而提高教育水平。通過建立市政服務(wù)中心，如學(xué)校、保健站、文化中心，以利于年輕一代的培養(yǎng)和成長，使他們作為世界公民融入社會。將為各國國民到各地旅行、了解并尊重彼此的文化和風(fēng)俗習(xí)慣創(chuàng)造新的可能。歷史上的“絲綢之路”在這一領(lǐng)域曾發(fā)揮了很好的作用。這樣，就不僅有利于人們彼此解除冤仇——目前相互仇恨是司空見慣的，而且使人們更為相互尊重。

“一帶一路”工程中的困難及克服這些困難的建議

1. 缺乏信息。可以說，人們尚對“一帶一路”知之甚少，中國方面的主要任務(wù)就是要在這方面進一步努力。首先要說服亞洲地區(qū)各國，因為“一帶一路”工程從亞洲開始。與此同時，還要說服其他國家，其中包括歐洲國家。

本人認為，可以通過如下方式加以實現(xiàn)：（1）同這些國家的利益集團保持不斷接觸。（2）組織各種專門會議。主要由中國專家和了解這一工程的外國專家，向感興趣的人們解讀“一帶一路”。（3）在“一帶一路”工程的范圍內(nèi)，中國可以在沿線國各地區(qū)資助建立小型區(qū)域中心。這些中心在符合當(dāng)?shù)貒曳傻那疤嵯?，作為非政府組織開展活動，還可以就“一帶一路”工程中的某些特殊問題撰寫文章，進行解讀和分析。

2. 消除恐懼感。對于“一帶一路”這么宏偉的工程，許多國家對財政開支感到擔(dān)心。當(dāng)然，在工程進行中可能需要個別國家做出財政安排，對此要進行詳細研究。應(yīng)該使他們相信，這一工程不會加重他們的預(yù)算負擔(dān)。

3.“長期工程，短期政府”。“一帶一路”沿線的部分國家“民主”脆弱或系“專制”國家。這些國家腐敗現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人希望工程項目在他們的政府任期內(nèi)開工并竣工，這樣，他們不僅可以從中撈取好處，而且還可以為連任獲得保證。這將是需要解決和克服的另一個障礙。我認為，其中一個解決方法就是制定一個戰(zhàn)略，先從小項目開始或?qū)㈨椖糠纸獬扇舾尚№椖俊?/p>

4. 在“一帶一路”的許多沿線國，地方政權(quán)與中央政府之間的矛盾構(gòu)成又一個困難。在有些國家，接受一些大型項目的決定要由中央政府做出;而在另一些國家，則要求地方政府通過方可。為此，要求對每個國家進行詳細而精準的研究。在調(diào)研基礎(chǔ)上再進行有針對性的游說工作。

5. 各國之間的矛盾與沖突?！耙粠б宦贰痹S多沿線國之間互相存在著政治沖突，甚至軍事沖突。這會成為障礙。為了避開沖突，應(yīng)該將項目進行謹慎的分解和布局，特別應(yīng)該注意將高速公路和高鐵建設(shè)繞開沖突地區(qū)。

6. 害怕“中國化”。目前有一種說法稱，“一帶一路”是中國一項“蓄謀已久”的政策，中國的目的是向世界絕大部分地區(qū)進行勢力擴張。還有一些人，甚至當(dāng)局的高層人士認為，“一帶一路”工程的目的就是將更多的中國人遷移到歐洲。

為了以正視聽，有必要開展以下工作：（1）努力說服懷疑者。“一帶一路”工程的目的是為當(dāng)?shù)馗鲊嗣駝?chuàng)造物質(zhì)好處，為這一工程所經(jīng)過的各國及其人民創(chuàng)造財富和工作崗位。（2）中國在國外建設(shè)的項目要更少地使用中國人，而更多地雇用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員和工人。（3）中國的專門機構(gòu)為當(dāng)?shù)厝藛T開辦短期培訓(xùn)班。

7. 讓美國和俄羅斯這兩個大國接受“一帶一路”工程。“一帶一路”沿線國的大部分國家都受到這兩個世界大國中其中一個大國的影響。要成功地實現(xiàn)“一帶一路”工程，中國與任何一個國家發(fā)生沖突均無任何益處，更何況與美國或是俄羅斯。此時此刻，中國將會一如既往地采取既定戰(zhàn)略：（1）與所有相關(guān)國家保持密切合作，使它們感受到有必要實現(xiàn)這一工程;（2）盡力將美國或俄羅斯的大公司納入這一工程之中，這樣，這些公司就會對它們的政府施加壓力;（3）宜采用的論據(jù)是，這兩個大國，無論是美國還是俄羅斯，均與中國保持著良好的經(jīng)濟、貿(mào)易和金融關(guān)系。

8. 與歐盟保持合作。我認為，“一帶一路”工程中的最重要部分在歐洲。中國與歐盟的合作與協(xié)調(diào)將決定“一帶一路”工程的成功與失敗。歐洲接受了許多中國項目。中國如能在“柏林進程”的范疇內(nèi)與歐洲合作將是好事。中國方面為“柏林進程”中的一些項目提供金融支持，將有助于“一帶一路”工程的實施。

有助于實現(xiàn)“一帶一路”工程的優(yōu)勢

1. 中國聲望的增長。中國國內(nèi)政策及外交政策的穩(wěn)定，增強了大部分國家對中國的信心。歷史上，中國從來沒有制造過沖突，現(xiàn)在也沒有卷入損害其他國家的利益的沖突。

2. 經(jīng)濟穩(wěn)定與政治穩(wěn)定。中國經(jīng)濟增長指標足以讓世人相信，中國有財力實現(xiàn)這一工程。

3. 卓越的表現(xiàn)。過去凡與中國人一起共事過的外國人都知道，中國人勤勞，且待人接物正直。這一因素是相當(dāng)重要的。