郭境忠

(國電福州發(fā)電有限公司，福建 福州 030013)

新建電廠檢修外包模式下的設(shè)備管理探討

郭境忠

(國電福州發(fā)電有限公司，福建 福州 030013)

介紹了點檢定修管理在新建電廠中的應(yīng)用，闡述了外包模式下設(shè)備管理存在的主要問題，對電廠點檢人員設(shè)置和維護承包單位的管理提出了改進思路和方法，提高了設(shè)備管理效率，發(fā)揮了點檢定修管理和外包管理模式的優(yōu)勢。

點檢定修；檢修外包；設(shè)備管理

1 新建電廠常見的設(shè)備檢修管理模式

近幾年，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的大型火電機組開始建設(shè)和投產(chǎn)。按照新廠新機制的管理辦法，對電廠機構(gòu)進行精簡，設(shè)備管理一般采取“點檢定修管理+檢修維護外包”模式，電廠對熱控和電氣繼保的核心點進行檢修，其他點不設(shè)檢修人員，機組日常維護和大小修全部外包。一般電廠專業(yè)點檢員設(shè)置3—4人。

1.1 點檢定修管理

點檢定修管理是以點檢為核心，對設(shè)備進行全員、全過程的動態(tài)管理體制。點檢定修管理體制自上世紀(jì)90年代引入以來，經(jīng)過不斷的發(fā)展、優(yōu)化，在火電廠尤其是在大型新建火電廠中得到全面推廣和應(yīng)用。借助于有效的設(shè)備點檢、劣化控制和傾向性管理手段，通過點檢定修管理可及時掌控設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，進一步優(yōu)化檢修策略，科學(xué)平衡設(shè)備大小修工作量，降低設(shè)備故障發(fā)生概率，提升檢修效率，同時控制維修成本。

點檢人員是設(shè)備的責(zé)任主體，既負責(zé)設(shè)備點檢，又負責(zé)設(shè)備全過程管理。在電廠中，點檢、運行、檢修都非常重要，其中點檢處于核心地位。點檢定修管理是在點檢基礎(chǔ)上進行的組織和定修制度，要求做到優(yōu)化檢修(合適檢修)，使設(shè)備的可靠性和經(jīng)濟性達到最佳。點檢員是管理人員，不是設(shè)備維護檢修的工作人員，要具備設(shè)備管理的知識，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、特點、檢修工序、工藝標(biāo)準(zhǔn)，有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力。

點檢定修管理實現(xiàn)了設(shè)備管理和設(shè)備維修作業(yè)的分離，使責(zé)任分工更加明確具體。新建電廠從組織體系、人員配置到管理制度等，基本上都已滿足了應(yīng)用點檢定修管理的要求。

1.2 設(shè)備檢修和維護外包優(yōu)勢

隨著電力市場的發(fā)展，電力企業(yè)競爭越來越激烈，為控制企業(yè)成本，提升競爭力，將設(shè)備檢修和維護工作外包已是新建火電廠的主流設(shè)備管理模式。理論上，設(shè)備檢修和維護外包具有以下優(yōu)勢。

1.2.1 降低設(shè)備維護成本

設(shè)備日常維護和檢修承包商擁有豐富的設(shè)備維修經(jīng)驗和大量的專業(yè)檢修人員及工器具，維護外包可以降低企業(yè)對檢修維護檢測儀器設(shè)備的投資及設(shè)備檢修人員培訓(xùn)費用等，從而降低維護成本。

1.2.2 獲得專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)

專業(yè)檢修公司擁有專業(yè)維護人員，可通過自身人力資源、物資的調(diào)配，為電廠提供更加專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。

1.2.3 精簡設(shè)備維護機構(gòu)和人員

設(shè)備日常維護外包后，可以精簡電廠內(nèi)部設(shè)備管理機構(gòu)，優(yōu)化管理流程，使設(shè)備管理人員能更加專注于技術(shù)管理工作。

2 存在的主要問題

點檢定修要求設(shè)備管理和設(shè)備維修分離，由電廠負責(zé)設(shè)備管理，由檢修維護承包單位提供專業(yè)化的檢修服務(wù)，兩者結(jié)合，互補性強，這種結(jié)合有利于新建電廠精簡管理，提升效益。但從近幾年的電廠管理實踐來看，“點檢定修管理+檢修維護外包”設(shè)備管理模式也存在不少問題。

2.1 檢修維護承包單位難以滿足要求

目前，國內(nèi)專業(yè)檢修維護承包單位主要由老電廠檢修人員和電建安裝人員組成。近幾年，檢修維護承包商規(guī)模擴張迅速，但提供的維護服務(wù)水平不僅沒有明顯提升，甚至出現(xiàn)倒退。

(1) 檢修維護市場競爭激烈，承包費用下降，檢修維護承包商必然努力降低成本。成本的控制，影響了承包商對安全、工器具、人力的投入，導(dǎo)致服務(wù)水平呈下降趨勢。

(2) 檢修維護承包商人才難留，檢修人員素質(zhì)普遍較低。設(shè)備檢修維護是專業(yè)技術(shù)工作，但現(xiàn)實情況是，承包商從自身利益出發(fā)，采用低素質(zhì)人員或臨時工代替熟練技術(shù)工，導(dǎo)致人員技能水平有限且流動頻繁，給電廠安全和技術(shù)管理帶來了風(fēng)險。

(3) 檢修維護承包商僅按合同條款完成相應(yīng)的檢修任務(wù)，沒有強烈的主人翁責(zé)任意識，進行管理定位也是基本不現(xiàn)實的。盡管檢修單位具備一定的檢修技能，但要他們單獨完成檢修管理工作，效果則令人擔(dān)心。

(4) 設(shè)備可靠性是一個長期的過程，日常維護承包商對承包期內(nèi)設(shè)備維護和檢修質(zhì)量負責(zé)，設(shè)備維護往往呈現(xiàn)急功近利、得過且過等短期行為特點。

(5) 檢修維護承包商或人員經(jīng)常輪換，對設(shè)備性能不熟悉、設(shè)備歸屬意識不強以及檢修工藝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

(6) 各檢修維護承包商管理制度不同，與業(yè)主企業(yè)文化價值觀存有差異，較難融為一體。

2.2 點檢定修管理實施偏差

各新建電廠基本上按照點檢定修管理來配備設(shè)備維護管理人員，即除電氣繼保和熱控外，其他專業(yè)僅配備專業(yè)主管(專工)和少量的專業(yè)點檢員。

按照點檢定修管理的要求，專業(yè)點檢員是設(shè)備的責(zé)任主體，既負責(zé)設(shè)備點檢，又負責(zé)設(shè)備全過程管理，點檢的重要工作是設(shè)備狀態(tài)分析和檢修策劃等技術(shù)管理。點檢定修管理實現(xiàn)了設(shè)備管理和設(shè)備維修作業(yè)的分離，責(zé)任更加明確、具體。但電廠在實際實施過程中，由于各種因素，導(dǎo)致點檢工作與點檢定修管理模式存在偏差。

2.2.1 點檢員任務(wù)存在模糊性和狹隘性

把點檢工作簡單等同于點檢員工作，將日常點檢(設(shè)備巡檢)、專業(yè)點檢任務(wù)(設(shè)備維修策劃、項目制定和材料管理)和狀態(tài)監(jiān)測等集合為一體。大量而繁重的現(xiàn)場設(shè)備點檢、數(shù)據(jù)記錄、信息管理和維修管理工作，易造成點檢員疏忽了對重點設(shè)備、薄弱部位等實施定向重點管理和深層次分析。

2.2.2 點檢員角色定位模糊

點檢員角色定位不準(zhǔn)確且人員較少，造成消耗過多的時間在日常消缺管理工作中。點檢定修管理的重點包括實現(xiàn)設(shè)備管理與設(shè)備維修作業(yè)的分離。但現(xiàn)實情況是，檢修維護承包商服務(wù)水平有限，且各集團公司嚴禁以包代管，點檢員作為設(shè)備管理基層執(zhí)行者，必然深度介入設(shè)備檢修。由于設(shè)備缺陷較多，造成點檢員忙于協(xié)調(diào)、維護、檢修和消缺，沒有精力進行深度設(shè)備點檢和技術(shù)培訓(xùn)工作。

2.2.3 技改項目及安全整改項目增多

近幾年，由于節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)的要求越來越高，電廠各類技改項目及安全整改項目也越來越多。在許多新建電廠，此類項目的策劃、實施和現(xiàn)場監(jiān)控最終都由點檢員來執(zhí)行，造成點檢員的工作量大且繁雜，影響了點檢定修管理的實施效果。

2.2.4 檢修技能培訓(xùn)不足

由于新建電廠人員精簡，不設(shè)置檢修崗位，許多點檢員的培訓(xùn)力度不夠，未經(jīng)系統(tǒng)檢修技能培訓(xùn)就直接進入設(shè)備管理崗位。

3 改進思路及方法

3.1 電廠配置檢修維護人員

在點檢定修管理中，實現(xiàn)設(shè)備管理和維修作業(yè)分離的前提是，點檢員和檢修人員的素質(zhì)較高，檢修作業(yè)可由檢修單位自行管理。但在檢修維護外包模式下，檢修單位整體素質(zhì)難以達到要求，這將影響點檢定修管理工作。因此，實行點檢定修管理模式的電廠應(yīng)打破常規(guī)，在檢修維護外包的基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)檢修崗位人員，參與機組基本的維護消缺工作。電廠檢修崗位人員與點檢員要有所區(qū)分，明確職責(zé)。

(1) 電廠配置基本的維護消缺人員，可以培養(yǎng)自己的檢修技術(shù)骨干，解決新建電廠技術(shù)人員動手能力差的問題。

(2) 電廠配置檢修人員，可以深度介入檢修維護承包單位班組的管理，有效提高外包單位的班組管理水平。

(3) 電廠配置檢修人員，與點檢員明確職責(zé)分工，有利于深度實施點檢定修管理。電廠檢修人員更注重于現(xiàn)場檢修作業(yè)的過程管控，包括檢修工藝、質(zhì)量、安全文明等。點檢員注重于設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、檢修策劃、材料管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實施等。兩者分工明確，相輔相成。電廠增加檢修人員配置，可有效分擔(dān)點檢員承擔(dān)的檢修現(xiàn)場管理工作，使點檢員能更有效地深度實施設(shè)備點檢和技術(shù)監(jiān)督工作，有利于對設(shè)備狀態(tài)的掌控。

(4) 電廠配置檢修人員后，可從檢修技術(shù)骨干中選擇點檢員，從而提高點檢員的整體素質(zhì)。

3.2 強化對檢修外包單位的管理

(1) 電廠與承包商之間是合同委托關(guān)系，應(yīng)通過招標(biāo)及合同談判，選擇優(yōu)秀的承包商。在招標(biāo)階段，嚴格審查承包商的資質(zhì)和業(yè)績，在安健環(huán)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理上明確對承包商的要求，避免簽訂合同后因承包商投入不足造成管理上的漏洞。

(2) 平等對待，提高雙方公平感，理清雙方責(zé)任，完善生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)；同時，要求承包商參加電廠設(shè)備技術(shù)改進專題會，參與公司管理決策，提高檢修專業(yè)程度。

(3) 注重電廠與承包商的企業(yè)文化建設(shè)，增加雙方親和力，增強承包單位檢修人員的歸屬感。改善承包商的工作條件并定時座談，介紹公司的發(fā)展趨勢與目標(biāo)，積極引導(dǎo)承包商參與公司的各項活動，促進不同企業(yè)文化的交融。

(4) 與優(yōu)秀承包商簽署長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，避免頻繁更換承包商，有利于設(shè)備的長期可靠性管理。

(5) 規(guī)范承包商班組基礎(chǔ)管理工作，提高檢修班組作業(yè)水平。承包商的檢修班組是檢修的具體執(zhí)行者，其水平高低直接影響設(shè)備的可靠性。電廠應(yīng)制定檢修班組管理規(guī)定并嚴格執(zhí)行，同時確保承包商的班組管理制度與電廠體系一致。

(6) 積極的獎勵措施能充分發(fā)揮檢修人員的主觀能動性，同時嚴格的考核管理制度能增加檢修單位消極對待的成本。

(7) 推行檢修標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范檢修工藝，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工作票，確保檢修現(xiàn)場規(guī)范化，提高承包單位的整體水平。

4 結(jié)束語

目前，各新建電廠設(shè)備管理基本采用“點檢定修管理+檢修維護外包”模式，有效降低了電廠成本，提高了管理效率。各電廠通過現(xiàn)場實踐，不斷優(yōu)化檢修管理模式并取得了良好效果，提升了設(shè)備管理效果，充分發(fā)揮了點檢定修管理和外包管理模式相結(jié)合的優(yōu)勢。

1 劉鋒琦．供電企業(yè)外包工程安全管理“六道關(guān)”[J]．電力安全技術(shù)，2012，14(1)：47-49.

2 李 林．淺談如何加強承包商安全管理[J]．電力安全技術(shù)，2014，16(1)：4-6.

2017-03-18。

郭境忠(1984—)，男，工程師，主要從事設(shè)備管理工作，email：guo_jz1000@163.com。