文/張堯貴（云南省普洱市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)）

以“四個(gè)意識(shí)”統(tǒng)領(lǐng)普洱邊疆公安工作服務(wù)保障云南“三個(gè)定位”

文/張堯貴（云南省普洱市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)）

2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”四個(gè)意識(shí)，這是從黨建的實(shí)踐探索到理論的深化提煉，不僅為凝聚全黨統(tǒng)一意志提供了思想武器，也為各級(jí)黨員干部修身用權(quán)、謀事創(chuàng)業(yè)提供了行動(dòng)指南。

普洱市地處祖國(guó)西南邊陲，國(guó)土面積4.5萬(wàn)平方公里，是云南省國(guó)土面積最大的州市。普洱東與越南、老撾接壤，西南與緬甸接壤，邊境線長(zhǎng)486公里，素有“一市連三國(guó)，一江通五鄰”的美譽(yù)。特殊的地理區(qū)位也讓普洱成為邊境維穩(wěn)和禁毒反恐的前沿陣地，決定了普洱公安工作必須以“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，把服務(wù)和保障習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南提出的“三個(gè)定位”（民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心）戰(zhàn)略目標(biāo)作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取有力措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，為邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步提供有力保障。

一、將政治意識(shí)作為固本之基

方向正確，雖遠(yuǎn)而至?？v觀我黨從創(chuàng)黨之初的弱小到強(qiáng)大，從革命黨到執(zhí)政黨，90多年來(lái)描繪出一幅波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，創(chuàng)造出“中國(guó)奇跡”，歸根結(jié)底是堅(jiān)持了正確的政治方向，也決定了我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。公安機(jī)關(guān)作為黨和人民的“刀把子”，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命?！皣?guó)家安危，公安系于一半?！惫矙C(jī)關(guān)、人民警察必須始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須始終牢記公安隊(duì)伍的人民屬性，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須自覺(jué)把忠誠(chéng)作為前進(jìn)道路上的價(jià)值標(biāo)尺和行動(dòng)指南，真正做到忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律。在實(shí)踐中，要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果內(nèi)化于心，外化于行，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)做好舉旗鑄魂工作，將正確的政治方向作為固本之基，打牢聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)履職的思想基石。

二、將大局意識(shí)作為工作之綱

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局?！贝缶质菑狞h和國(guó)家的目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌各方面、各要素，統(tǒng)帥并支配著局部。黨和國(guó)家的決策部署需要在普洱這個(gè)局部中得到貫徹落實(shí)，普洱的大局需要在黨和國(guó)家的大局中來(lái)謀劃，并服從、服務(wù)于大局。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和云南省“三個(gè)定位”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及普洱“國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)”建設(shè)的加快推進(jìn)，普洱已處在多個(gè)重大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)上，普洱這個(gè)“小齒輪”已緊緊咬住國(guó)家和云南發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)“大齒輪”。公安機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的參與者、服務(wù)者和保障者，必須自覺(jué)把工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、謀劃、推進(jìn)，通過(guò)思想的融入帶動(dòng)行動(dòng)的融入，在主動(dòng)服務(wù)和融入大局中明確坐標(biāo)、履行使命，服務(wù)保障“三個(gè)定位”的順利實(shí)現(xiàn)。我們要更新觀念，以新思路、寬視野、高標(biāo)準(zhǔn)去統(tǒng)籌謀劃全市公安工作，深入分析新常態(tài)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的新變化、新要求，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；要強(qiáng)化公安主責(zé)主業(yè)，深入排查化解各類社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展舉措，嚴(yán)厲打擊影響項(xiàng)目推進(jìn)的違法犯罪；要完善立體化社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)以“五個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“四個(gè)層級(jí)”和“三個(gè)體系”為核心的治安防控體系，實(shí)施市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組五級(jí)治安防控和縣際、鄉(xiāng)際、村際協(xié)作聯(lián)防工作，為全市創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、有序的治安環(huán)境，確保黨委、政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、將核心意識(shí)作為力量之源

“事在四方，要在中央”。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)核心在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心在于堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心在于堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須把思想和行動(dòng)緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，將核心意識(shí)作為一切行動(dòng)的力量之源，不折不扣地貫徹好、執(zhí)行好云南發(fā)展“三個(gè)定位”，不折不扣地服務(wù)好、保障好普洱“追趕跨越，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，將維護(hù)國(guó)家安全、邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為主要任務(wù)來(lái)抓。一方面要加強(qiáng)反恐防恐工作，嚴(yán)格邊境管控，強(qiáng)化日常反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置，嚴(yán)厲打擊偷越國(guó)境違法犯罪，深入推進(jìn)與比鄰地區(qū)之間的反恐協(xié)作；要構(gòu)筑邊境安全屏障，加強(qiáng)邊境協(xié)作聯(lián)防，形成以公安、邊防、軍隊(duì)為主體，治安積極分子、內(nèi)保人員等群防群治組織為輔助力量，共同構(gòu)建“守點(diǎn)、巡線、控邊”邊境立體化防控網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展“緝槍治爆”、清理“三非”人員、打擊“黃賭毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治邊境治安環(huán)境；要多措并舉，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。普洱市緊鄰毒源地“金三角”，是境外毒品內(nèi)流的重要通道，近三年來(lái)全市繳獲毒品超七噸、制毒物品千余噸。我們要繼續(xù)全面整合禁毒力量，落實(shí)雙向查緝和邊境管控措施，既狠抓邊境堵源截流，又深化境外除源工作，力爭(zhēng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得階段性勝利。一方面我們要充分認(rèn)識(shí)到邊疆民族地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位。普洱是新中國(guó)民族團(tuán)結(jié)第一碑誕生地，現(xiàn)有14個(gè)世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%，民族團(tuán)結(jié)有歷史、有傳統(tǒng)、有血脈。我們要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，全力參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策，把黨的政策作為解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的“總鑰匙”，不斷豐富“孟連經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)觸角廣、民族干部多、群眾路線實(shí)的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展政策教育引導(dǎo)工作，鞏固發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，化解民族地區(qū)各類矛盾糾紛，密切摸排各類信息線索，嚴(yán)防境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。

四、將看齊意識(shí)作為前進(jìn)之標(biāo)

在新常態(tài)下，黨員民警在價(jià)值理念、思想觀念上更加多元，達(dá)成共識(shí)的難度也在增加，這就要求我們必須樹(shù)立和增強(qiáng)“看齊意識(shí)”，將“看齊”作為對(duì)共產(chǎn)黨員黨性的考驗(yàn)和純潔性的檢驗(yàn)。要始終堅(jiān)定不移地向黨中央看齊，向習(xí)近平同志看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，向十八大以來(lái)黨治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略看齊。要將“看齊”作為公安機(jī)關(guān)的政治靈魂來(lái)抓，教育引導(dǎo)民警保持政治清醒和政治自覺(jué)，做政治上的“明白人”，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過(guò)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，政治建警、從嚴(yán)治警、依法治警，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量，努力鍛造一支信念堅(jiān)定、秉公執(zhí)法、清正廉潔，讓黨和人民滿意的公安隊(duì)伍，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，積極構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)工作機(jī)制，打合成戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、數(shù)據(jù)戰(zhàn)，最大限度提升群眾的安全感和滿意度。

普洱市“基礎(chǔ)差、底子薄、欠發(fā)達(dá)”，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們將繼續(xù)以“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)查找薄弱環(huán)節(jié)和短板，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，從體制、機(jī)制、措施等方面尋找推動(dòng)發(fā)展的新思路、新方法，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)民警干事創(chuàng)新的積極性，為改革創(chuàng)新者護(hù)航，為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰，引導(dǎo)干部用心想事、用力做事、用情成事，用忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)的精神，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民期盼，以服務(wù)保障“三個(gè)定位”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)普洱公安工作的追趕跨越，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。■