警訊月報

部署工作

公安部部署深入扎實推進戶籍制度改革

2月9日，公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革的系列重要指示精神，總結(jié)改革取得的重大成果，研究改革推進落實中存在的問題，部署深入扎實推進戶籍制度改革工作。公安部黨委副書記、副部長黃明強調(diào)，要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示精神上來，按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，在凝聚共識匯聚力量、把握政策科學施策、抓重點抓關(guān)鍵、強化改革執(zhí)行力等方面狠下功夫，以釘釘子的精神和啃硬骨頭的擔當，切實提升改革精確發(fā)力和精準落地能力，全面推進戶籍制度改革向縱深發(fā)展，堅定不移地把中央推進戶籍制度改革的決策部署落到實處，轉(zhuǎn)化成惠及億萬群眾的實際成效。

會議指出，兩年多來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各地區(qū)的共同努力下，一系列重大政策密集出臺，戶籍制度改革的政策框架基本構(gòu)建完成。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，各地取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份之別不復(fù)存在。戶口遷移政策進一步完善，各地普遍降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門檻，超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鉤機制初步建立，農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步推進，教育、社會保障、住房等重點領(lǐng)域配套改革取得實質(zhì)性進展，居住證制度加快落地。戶籍制度改革基礎(chǔ)進一步夯實，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設(shè)，扎實推動解決無戶口人員登記戶口問題。截至目前，全國各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實施意見，25個省區(qū)市發(fā)布了居住證實施辦法，2016年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到41.2%。實施居民身份證“三項制度”以來，辦理異地居民身份證500余萬張，2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。（宮軒）

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中國邊檢機關(guān)將在入境檢查時留存外國人指紋

為加強出入境管理，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，公安部決定對入境外國人留存指紋等人體生物識別信息。據(jù)公安部近日發(fā)布的公告，2017年，中國邊檢機關(guān)將分批在全國對外開放口岸對入境我國的14（含）至70（含）周歲外國人留存指紋，持外交護照或有對等互惠安排等情形的外國人可以免留指紋。2月10日將在深圳機場等口岸開展試點，其后陸續(xù)推廣實施。

留存出境入境人員的生物識別信息是加強出入境管理的重要舉措，目前國際上已有多個國家實施這一措施。中國邊檢機關(guān)將采取有效措施提高口岸通關(guān)效率，維護正常出入境秩序，不斷提升出入境管理服務(wù)水平。（宮軒）

首批20家境外非政府組織駐京代表機構(gòu)獲頒登記證書

近日，首批境外非政府組織駐京代表機構(gòu)登記證書頒發(fā)儀式在北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國人服務(wù)大廳舉行。北京市公安局境外非政府組織管理辦公室為世界經(jīng)濟論壇北京代表處、美國保爾森基金會北京代表處、英國國際救助兒童會北京代表處等20家境外非政府組織代表機構(gòu)現(xiàn)場頒發(fā)登記證書。公安部境外非政府組織管理辦公室、民政部社會組織管理局，以及外交部、國家發(fā)改委、國家衛(wèi)計委、國家林業(yè)局等部門有關(guān)負責人參加證書頒發(fā)儀式。英國、法國、瑞士等國家駐華使館官員應(yīng)邀參加。

據(jù)介紹，參加頒證儀式的20家境外非政府組織主要來自美國、德國、英國、法國、瑞士等國家以及中國香港、中國臺灣地區(qū)，涉及經(jīng)濟、環(huán)保、衛(wèi)生、扶貧濟困等領(lǐng)域。

在頒證儀式現(xiàn)場，公安部境外非政府組織管理辦公室相關(guān)負責人表示，目前，全國各省級公安機關(guān)境外非政府組織登記備案受理窗口均已對外開放，依法為境外非政府組織提供登記備案服務(wù)。北京市公安局及境外非政府組織管理辦公室負責人介紹了相關(guān)工作及對外服務(wù)大廳情況。境外非政府組織代表參觀了中關(guān)村外國人服務(wù)大廳，高度評價了公安機關(guān)高效細致工作。（付靜）

文化簡訊

首部反偷渡題材劇《彼岸天堂》正式開機

2月 15日上午，由中央電視臺、公安部邊防管理局聯(lián)合打造的反偷渡題材劇《彼岸天堂》，在江蘇省連云港市舉行開機儀式。公安部邊防管理局、江蘇公安邊防總隊和連云港市委市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、駐連云港邊防部隊官兵代表以及劇組工作人員參加儀式。

《彼岸天堂》以偵破公安部邊防管理局掛牌督辦的“3·18”特大組織他人偷越國境案為創(chuàng)作原型，通過文學演繹和二度創(chuàng)作，再現(xiàn)公安邊防部隊官兵打擊沿海和口岸涉邊犯罪，維護國家安全穩(wěn)定的英勇事跡和戰(zhàn)斗風采。

據(jù)悉，擬于2017年上半年，該劇在央視“社會與法”頻道《普法欄目劇》欄目中分六集播出。(郝森嘯 鄭永波)

地方動態(tài)

北京警方在春運期間破獲百余涉毒案

近日，北京市禁毒辦、市公安局禁毒總隊、市鐵路公安局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員帶領(lǐng)志愿者在北京西站、北京南站候車廳向廣大旅客宣傳毒品危害知識，發(fā)放禁毒宣傳品。市公安局禁毒總隊相關(guān)負責人介紹，春運期間破獲涉毒案件百余起，前幾日在北京西站有外籍人士涉毒被查，一案繳獲毒品可卡因兩公斤多。

北京市公安局禁毒總隊副總隊長易陽稱，目前全國的毒情仍比較嚴峻，北京登記在冊的吸毒人員有3.5萬人，以平均每年16.5%的速度增長。春運期間，鐵路、禁毒部門加大了對涉毒的查處打擊力度，已破獲涉毒案件百余起。案件類型多樣化，除了北京本地人員、外地人員外，外籍人員涉毒被查獲的也較多。（胡愛華）

上海警方破獲文玩詐騙案

近日，上海市公安局破獲一起涉案金額600余萬元的文玩藝術(shù)品詐騙案，83名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

2016年7月，上海市公安局普陀分局石泉路派出所先后受理了三起鑒寶詐騙案。犯罪團伙通過互聯(lián)網(wǎng)、電話散布“古董”拍賣信息，以標的物“可能是寶石”“價值上億元”“有買家出巨資收購”等承諾，引誘被害人到指定藝術(shù)品鑒定公司，由涉案公司代為拍賣收藏品，騙取高額拍賣費。而所謂拍賣純屬子虛烏有，被拍品均流拍。

上海公安機關(guān)組織精兵強將開展調(diào)查。日前，上海警方多部門協(xié)作，開展收網(wǎng)行動，控制涉案人員90余名，15名“骨干人員”全部落網(wǎng)。隨后乘勝追擊，又抓獲五名涉案嫌疑人。（吳藝）

甘肅加強人員密集場所管理

近日，甘肅省委常委、政法委書記、公安廳長馬世忠簽發(fā)《人員密集場所加強消防安全管理通告》，從責任落實、日常管理、組織建設(shè)、宣傳教育等方面提出明確要求，全面加強人員密集場所消防安全管理。

該通告要求，人員密集場所要嚴格落實消防安全措施和防火巡查、檢查要求，嚴格用火用電用氣管理，及時消除火災(zāi)隱患。按規(guī)定對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效。積極發(fā)揮微型消防站作用，建立微型消防站防火巡查制度，組織隊員定期開展消防宣傳、實操訓練和實戰(zhàn)演練。建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織，組織開展互查互檢、會商研判、業(yè)務(wù)交流、培訓演練等活動。組織全體員工進行消防培訓，確保掌握“一懂三會”內(nèi)容。（趙琪）

呼和浩特市60名一線民警及輔警獲評“青城衛(wèi)士”

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安局啟動了一線民警（輔警）“青城衛(wèi)士”評選活動。

此次活動從2016年11月1日起至2017年2月10日評選揭曉，歷時100天。評選對象為呼和浩特市公安局承擔社會管理職責的一線民警及輔警。評選辦法與步驟為各警種首先自下而上推薦參評人，并最終確定360名參加海選民警和輔警；依托呼和浩特市電視臺青城警務(wù)報道電視欄目平臺，推出各警種民警和輔警海選人員事跡微信視頻展播，群眾依據(jù)其事跡進行微信投票，由大眾評審?fù)镀睌?shù)確定180名初選民警和輔警；最后由市公安局評審委委員和媒體評審團雙項打分后確定60民警和輔警。（丁紹華）

油城警方護元宵節(jié)平安

2月11日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)文化廟會，白堿灘區(qū)、獨山子區(qū)燈會等大型元宵主題活動舉辦。

為確保元宵佳節(jié)安全穩(wěn)定，克拉瑪依市公安局制訂了各類方案，細化了工作措施，強化社會面管控，全力投入安保工作。節(jié)日當天，全市共投入治安力量1487人次，其中克拉瑪依區(qū)公安分局出動警力746人，白堿灘區(qū)公安分局動用民警、武裝部民兵、志愿者等安保力量180人，獨山子區(qū)公安分局出動警力430人，交警支隊出動警力131人。特警支隊小拐治安檢查站、G217國道克拉瑪依收費站卡點檢查站強化治安檢查，當日盤查人員6327人，網(wǎng)上比對4502人，檢查車3612輛，收繳管制器具九件。（黃嘉晨）■