摘要:林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)工程的重要組成,承載著保護森林生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性、調(diào)節(jié)局部地區(qū)氣候環(huán)境的重要職能。改革開放以來,我國進入社會經(jīng)濟快速發(fā)展階段,對于森林資源需求不斷增多,但由于缺乏保護意識缺失,一度森林破壞嚴重。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,農(nóng)村林業(yè)資源管理與保護法律問題逐漸成為現(xiàn)代社會關(guān)注的重點課題。筆者從林業(yè)產(chǎn)業(yè)入手,就其農(nóng)村林業(yè)資源管理和保護法律相關(guān)問題,發(fā)表幾點看法。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村林業(yè);資源管理;保護法律;生態(tài)環(huán)境
林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成,也是生態(tài)建設(shè)工作的主體,具有極高的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。我國社會經(jīng)濟發(fā)展初期,由于環(huán)境保護意識缺失、森林資源保護力度不足等問題,導致森林資源破壞嚴重。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,人們的生態(tài)保護意識不斷提高,林業(yè)資源管理與保護法律逐漸成為現(xiàn)代社會關(guān)注的重點課題。
一、農(nóng)村林業(yè)資源管理
(一)強化林政管理
相關(guān)部門應將保護生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)村林業(yè)管理的基本理念,林業(yè)執(zhí)法部門應充分發(fā)揮法律法規(guī)的實際效用,通過法律手段加強林業(yè)宏觀控制。就農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,相關(guān)部門應加強環(huán)境保護宣傳,引導林農(nóng)進行科學管理,在保護森林生態(tài)的基礎(chǔ)上,推廣符合商品價值和農(nóng)村生態(tài)價值要求的經(jīng)濟產(chǎn)品。
(二)明確森林資源管理目標
森林資源管理的根本目的是在增加森林資源總量基礎(chǔ)上,不斷提高森林質(zhì)量,從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)這一根本目標,相關(guān)部門應進一步加強科學管理的宣傳,通過分類經(jīng)營、良種壯苗、造林設(shè)計等科學管理手段,促進農(nóng)村林業(yè)快速發(fā)展的同時,科學提高森林資源質(zhì)量。
(三)促進農(nóng)村林業(yè)信息化管理
隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)得到了越來越廣泛的應用,極大地提高了人們的工作效率。對于農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理而言,應順應時代發(fā)展要求,大力發(fā)展信息化林業(yè)管理。一方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù),完善林業(yè)資源檔案管理,提高農(nóng)村林業(yè)資源管理的科學性和有效性;另一方面,通過建立相應的農(nóng)村林業(yè)信息交流平臺,可有效拉近各林業(yè)管理主體間的距離,加強不同主體間的信息交流,從而提高林業(yè)管理的科學性。
二、農(nóng)村林業(yè)資源保護實際措施分析
(一)完善林業(yè)保護制度
制度是確保林業(yè)各項管理措施得以有效落實的基礎(chǔ)。相關(guān)部門應全面加強林業(yè)管理制度建設(shè),依據(jù)制度進行管理,規(guī)范管理人員管理行為,并在實際管理過程中創(chuàng)建良性的競爭氛圍,促使管理人員加強學習,從而不斷提高農(nóng)村林業(yè)管理水平。
(二)組建護林隊伍
相關(guān)部門應在當?shù)卣囊龑?,組建相應的護林隊伍,護林人員應具有較強的責任心、身體健康、思想端正并且充分熱愛林業(yè)事業(yè)。組建護林隊伍后,應明確護林隊伍具體的保護對象和保護范圍。最后,需全面落實林業(yè)管理責任制度,確保每一個村、每一個鎮(zhèn)均配置有護林員和林業(yè)站,形成相應的林業(yè)管理網(wǎng)絡,以滿足林業(yè)管理實際要求。
三、農(nóng)村林業(yè)保護法律制度
(一)農(nóng)村林業(yè)保護法律現(xiàn)狀分析
目前,我國林業(yè)資源管理相關(guān)法律制度仍存在一定的缺陷,就農(nóng)村林業(yè)管理而言,政策扶持相對較少。集體林權(quán)改革之后,相應政策更新速度較為緩慢,森林資源有效利用率較低。另一方面,多數(shù)林農(nóng)對于林業(yè)管理缺乏重視,部分法律法規(guī)得不到有效落實,也限制了農(nóng)村林業(yè)的良心發(fā)展。
(二)農(nóng)村林業(yè)法律制度改進措施
林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位,相關(guān)部門應充分重視林業(yè)法律法規(guī)建設(shè),促進林業(yè)科學發(fā)展。針對我國農(nóng)村林業(yè)法律法規(guī)存在問題,相關(guān)部門可從以下幾方面入手進行改進:一,完善林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。就現(xiàn)有林業(yè)法律而言,不能有效發(fā)揮林權(quán)流轉(zhuǎn)的實際效用,因此,相關(guān)部門應通過林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革,帶動林地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展,以促進農(nóng)村林業(yè)發(fā)展;二,加強集體林權(quán)法律法規(guī)建設(shè)。林權(quán)改革促進了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大改革,因此加強集體林權(quán)法律法規(guī)建設(shè),是當前的林業(yè)發(fā)展的重要任務;三,加強林農(nóng)法律意識宣傳,提高林農(nóng)林業(yè)保護意識,在林業(yè)生態(tài)保護基礎(chǔ)上,提高林業(yè)資源的有效利用率,通過科學的管理手段,切實提高林農(nóng)經(jīng)濟收入,從而調(diào)動林農(nóng)管理熱情,促進農(nóng)村林業(yè)健康發(fā)展。
結(jié)語:
綜上所述,農(nóng)業(yè)林業(yè)作為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成,承載著重要的社會作用、經(jīng)濟作用和生態(tài)作用。受多方面因素影響,農(nóng)村林業(yè)管理水平較低,限制了農(nóng)村林業(yè)的發(fā)展。因此,相關(guān)部門應從林業(yè)資源管理和法律法規(guī)兩方面入手,通過相應的科學調(diào)整手段,提高林業(yè)管理科學性和有效性,以促進農(nóng)村林業(yè)良性的可持續(xù)發(fā)展。